Малоимущие семьи могут сократить свои ежемесячные расходы на оплату услуг ЖКХ, оформив субсидию от государства. Расскажем, как получить субсидию на оплату коммунальных услуг, какие документы нужно собрать и сколько можно сэкономить на оплате ЖКХ в 2024 году благодаря субсидии.
Кто по закону считаются малоимущим и кому положена субсидия
Субсидия по ЖКХ – это мера поддержки российских семей, при которых государство компенсирует часть затрат на оплату коммунальных услуг.
Правовое регулирование. Предоставление субсидий на услуги ЖКХ опирается на положения ст.159 Жилищного кодекса. Документ гарантирует право на субсидирование платежей для всех россиян, независимо от места их проживания.
В Постановлении Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 приводится порядок расчета и назначения субсидии, основания для отказа.
Хотя предоставление субсидий на оплату ЖКУ – общероссийская гарантия, в регионах вправе самостоятельно решать, кому и как назначать данную меру поддержки.
В частности, на уровне субъектов РФ утверждаются законы, регулирующие порядок получения субсидий и утверждающие регламент предоставления госуслуги. Например, в Москве это Закон г.Москвы от 1 ноября 2006 года №54 «О стандартах города Москвы, применяемых при определении прав граждан на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» или Закон Санкт-Петербурга «О региональных стандартах в жилищной сфере».
Кто считается малообеспеченной семьей. Малообеспеченной называют семью с доходами менее прожиточного минимума для трудоспособного населения. На общероссийском уровне прожиточный минимум в 2024 году составляет 16 844 рублей. В регионах размер ПМ может быть выше или ниже.
Размер прожиточного минимума в 2024 году: как он рассчитывается и где применяется
При назначении субсидии используется другой критерий для отнесения семьи к малоимущим – она должна тратить на оплату коммунальных услуг сверх утвержденного властями норматива. Предельные траты семьи на оплату ЖКХ для признания ее малоимущей определяют регионы.
При назначении субсидии действует правило: чем ниже доходы семьи, тем выше субсидия, которая ей полагается.
Как работает субсидия. Субсидия на оплату коммунальных услуг не покроет все затраты, но позволяет уменьшить ежемесячные траты на оплату по счетам. Выплаты происходят по схеме: вначале собственник или жилец оплачивают коммунальные услуги, а затем государство компенсирует им часть затрат.
Условия назначения субсидии на коммунальные услуги
Первое — ежемесячные платежи семьи на оплату коммунальных услуг превышают лимиты. На федеральном уровне утвержден норматив: семья может получить субсидию на оплату услуг ЖКХ, если ее расходы более 22% от ежемесячных доходов. Регионы могут взять за основу это значение, либо утвердить свой лимит.
Например, в Санкт-Петербурге предельные затраты семьи на ЖКУ составляют 14%. Если семья тратит больше, можно обращаться за субсидией.
В Москве лимит установлен на уровне 10% (3-6% с доходами на члена семьи менее 2500 р. в месяц), в Кемерово – 17%, Рязанской области – 18%, в Екатеринбурге, Туле, Новосибирске и Нижнем Новгороде, Новосибирске – 22%.
Второе – наличие российского гражданства, либо гражданства Киргизии и Белоруссии.
Третье – постоянная регистрация (прописка) в квартире. Оформить субсидии по месту временной регистрации не получится. Если человек снимает квартиру и не оформил там прописку, то субсидия ему не положена.
Четвертое – отсутствие задолженности по коммунальным услугам. В субсидии откажут, если долги по коммунальным услугам появились в последние 3 года, но не раньше. При небольшой просрочке – субсидию оформят. Отказ получат те собственники, по долам которых уже есть решение суда.
Пятое – площадь жилья в расчете на одного человека не превышает стандартов или нормативов (действует не во всех регионах). Собственнику с низкими доходам, проживающему в большой элитной недвижимости, в назначении субсидии могут отказать. В других регионах – субсидию назначат, но только на оплату жилплощади в определенных пределах.
Например, в Москве субсидируют плату в размере до 33 кв.м. на 1 человека на двоих – 42 кв.м, на троих – 18 кв.м на человека. В Санкт-Петербурге нормативы выше: 36 кв.м. на одного, 25 кв.м. – на двоих, по 20 кв.м. – на каждого в семье из 3 человек.
Как учитывают доходы при назначении субсидии
С какими доходами назначат субсидию. При назначении субсидии учтут не сколько размер доходов семьи, сколько процентное отношение затрат на услуги ЖКХ к общим доходам. Для определения права на льготу используется термин «предельная доля доходов», которые направляются на коммунальные услуги.
Например, жители Санкт-Петербурга могут получить субсидию, если семья тратит в месяц более 14% доходов на коммунальные счета. Так, в семье с ежемесячным доходом в 50000 рублей на оплату услуг ЖКХ уходит 10000 рублей или 20%. Таким образом, семья вправе получать субсидию.
Предельный размер доходов в Москве, позволяющий претендовать на субсидию, приведен на сайте Городского центра жилищных субсидий.
Чьи доходы учитывают. При назначении субсидии учтут только доходы членов семьи: супругов и их детей. При этом факт их раздельного проживания роли не играет – то есть муж и жена могут быть прописаны по разным адресам, но доходы обоих должны учесть (п.33 Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 №761).
Если в заявлении перечислены не все совместно проживающие лица (например, когда в квартире совместно проживает несколько семей), то нужно приложить:
- документы, подтверждающие размер платы за коммунальные услуги лиц, не указанных в заявлении;
- документы, указывающие на наличие основания для проживания в квартире.
Какие доходы учтут. При назначении субсидии учтут все доходы семьи, включая зарплату (до вычета НДФЛ), пособия и компенсации. Также в расчетах будут участвовать (п.34 Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 № 761):
- алименты;
- наследство в денежной форме;
- доходы от предпринимательской деятельности;
- доходы в рамках гражданско-правовых договоров;
- проценты по депозитам;
- доходы от аренды недвижимости;
- компенсации коммунальных платежей (их, например, получают ветераны, инвалиды);
- доходы на подопечных и приемных детей;
- прибыль фермеров и садоводов.
Из состава доходов исключат государственную социальную помощь, натуральную помощь, субсидии на оплату коммунальных услуг, выплаты по договорам страхования.
Могут ли получить субсидию безработные. Размер доходов нужно будет подтвердить документально. Если член семьи старше 18 лет не работает и не состоит при этом на бирже труда, в выплатах откажут. У получателя субсидии должна быть уважительная причина отсутствия доходов: например, обучение в вузе или колледже, нахождение в декретном отпуске, наличие ребенка-инвалида и пр.
Для подтверждения уважительности отсутствия доходов потребуются документы:
- Справка об отсутствии стипендии.
- Справка об обучении.
- Справка с места работы об отсутствии зарплаты.
- Справка из медицинского учреждения о беременности.
- Свидетельство многодетной семьи.
Как рассчитать размер субсидии на оплату ЖКХ
Размер субсидии автоматически рассчитают в органах социальной защиты или Городском центре жилищных субсидий. Но чтобы проверить корректность начислений, можно рассчитать субсидии самостоятельно.
В некоторых регионах для упрощения расчетов есть калькуляторы, которые позволяют определить размер субсидии. Например, такие калькуляторы разработаны в Кемеровской области, Липецкой области, Севастополе.
Какие факторы учтут. Для расчета размера субсидии нужно знать следующие показатели:
- Региональный стандарт стоимости ЖКУ на человека в регионе – размер ежемесячных расходов на электроэнергию, воду и содержание жилья по расчетам местных властей. В каждом регионе обычно несколько стандартов в зависимости от численности семьи, жилищных условий, статуса заявителя (для собственников и нанимателей сумма разная). А еще сумма зависит от времени года: зимой стандарт выше, чем летом.
- Количество членов семьи и их доходы.
- Предельные траты на ЖКУ в регионе.
- Величина прожиточного минимума – если доходы семьи менее прожиточного минимума, субсидия будет выше.
Общие правила расчета. Субсидия за коммунальные услуги определяется по следующей формуле:
(региональный стандарт стоимости ЖКУ)*(количество членов семьи) – (совокупный доход семьи)*(доля расходов на квартплату в регионе).
Пример расчета. В семье из трех человек ежемесячные доходы составляют 66000 рублей. На коммунальные услуги семья тратит 10000 рублей ежемесячно. Это больше предельных трат в 10% — 15,2%. Значит, семье положена субсидия.
Среднедушевой доход семьи составляет 22000 рублей (66000/3).
В Москве в 2024 году действуют следующие стандарты стоимости ЖКХ: для одиноко проживающих собственников квартир – 7250,97 р., семьи из двух человек – 5548,93 р., из трех – 5132,15 р.(Постановление Правительства Москвы от 8 декабря 2023 года №2422-ПП).
Субсидия составит: (5132,15*3)-(66000*10%)=8796,45 р. Это значит, что ежемесячно семья будет получать субсидию в размере 8796,45 р., оставшуюся часть будет оплачивать самостоятельно.
Особенности для малоимущих. Для малоимущих граждан с доходами менее прожиточного минимума при расчете субсидии применяется поправочный коэффициент. Он рассчитывается по формуле:
(совокупный доход семьи)/(количество членов семьи)/(региональный прожиточный минимум).
Совокупные доходы рассчитываются за полгода, а затем этот показатель делят на 6.
Пример расчета. Совокупный доход семьи из 3 человек – 54 000 р. На оплату коммунальных услуг уходит 10000 рублей. Размер среднедушевого дохода составляет 18 000 р. (54000/3). Прожиточный минимум в Москве составляет 22 622 р. Соответственно, при определении субсидии будет учитываться поправочный коэффициент: (18000/22622)=0,8.
Расчет будет следующим: (5132,15*3) – (54000*10%)*0,8=11076,45 р.
Есть ли предельный размер субсидии. Да, субсидия не может превышать фактических затрат на оплату коммунальных услуг в месяце, которая предшествовала дате подачи заявления. Если сумма субсидии по формуле оказалась выше фактической, заплатят ее.
Может ли меняться плата. Субсидии пересчитывают каждый месяц. Поэтому выплачиваемая сумма может изменяться с учетом начисленной платы (п. 20 Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 №761).
Процедура оформления субсидии в 2024 году
Кто может обратиться. Обратиться за получением субсидии на оплату коммунальных услуг могут:
- собственники квартиры;
- арендаторы недвижимости;
- члены жилищных кооперативов;
- наниматели по договору социального найма.
Субсидией может воспользоваться как человек, проживающий один, так и – семья.
Кто может подать заявление. Заявление на субсидию могут подать собственники или наниматели. Обратиться за субсидией могут и члены семьи собственника, но при условии, что тот служит в армии, сидит в тюрьме, является безвестно отсутствующим, умер, находится на принудительном лечении.
Процедура оформления. Процесс получения субсидии по услугам ЖКХ включает следующие этапы:
- Сбор необходимых документов.
- Передача заявления на субсидию и подтверждающих документов в контролирующую инстанцию.
- Проверка документов и принятие решения о назначении субсидии.
- Оплата коммунальных услуг.
- Получение компенсации части затрат на счет в банке.
Какие документы нужны. Для оформления субсидии нужно предоставить следующие документы:
- заявление на назначение субсидии;
- паспорт заявителя;
- паспорта и свидетельства о рождении членов семьи;
- документы, свидетельствующие о праве собственности на квартиру (выписка из ЕГРН, свидетельство), либо договор найма;
- реквизиты банковского счета для получения субсидии;
- документы о доходах за последние 6 месяцев: справка 2-НДФЛ, налоговая декларация и пр. или об отсутствии доходов;
- ЕЖД (единый жилищный документ) или квитанция на оплату коммунальных услуг (с 2021 года — необязательно);
- доверенность на представление интересов (при необходимости).
Стоит учитывать, что с 2021 года предоставлять сведения об отсутствии задолженности по оплате услуг ЖКХ необязательно (согласно Постановлению Правительства РФ от 28 июля 2020 г. №1130).
Когда можно обращаться за субсидиями. Оформить субсидию можно в любое время. Но стоит учесть, что долю расходов на услуги ЖКХ рассчитают за последний месяц. Поэтому стоит заявлять на получение субсидии в период, когда плата за ЖКУ будет максимальной (обычно — в период отопительного сезона).
Куда обращаться. Регионы самостоятельно выбирают ответственную организацию за оформление субсидий: обычно это органы соцзащиты или центр субсидий. Передать заявление и документы можно:
- через МФЦ;
- онлайн на портале Госуслуги;
- на ru – для Москвы, на портале Госуслуги для Санкт-Петербурга;
- почтой заказным письмом.
Сроки. Заявление на получение субсидии рассмотрят в течение 10 дней. Если обратиться за субсидией в первой половине месяца, то выплаты начнут уже с месяца подачи заявления.
Субсидию оформят на срок до 6 месяцев. После чего право на субсидию придется подтверждать повторно. Если за последние полгода материальное положение семьи придет в норму, платить субсидию больше не будут.
Когда будут платить. Субсидии будут перечислять до оплаты коммунальных услуг – то есть не позднее 20 числа месяца. А оплачивать ЖКХ нужно до 10 числа.
Для оплаты коммунальных услуг также можно использовать средства социального контракта.
Когда в субсидии откажут. В выплате субсидии могут отказать в следующих случаях:
- Предоставление неполного комплекта документов или недостоверной информации о доходах.
- Семья не входит в число малообеспеченных.
- Семейные расходы на ЖКХ находятся в утвержденных пределах.
- Несоответствие условиям оказания услуги (отсутствие прописки, российского гражданства и пр.).
В случае если получатель субсидии переехал или сменил гражданство, в выплате субсидии могут отказать.
Краткое содержание
- Семья, которая тратит на коммунальные услуги больше положенной на ЖКУ нормы, может оформить субсидию.
- Субсидия позволяет компенсировать часть затрат на оплату коммунальных счетов.
- Выплату назначают на 6 месяцев после подтверждения размера доходов. Затем субсидию придется оформлять снова.
- Для получения выплаты нужно иметь регистрацию по месту жительства и не иметь долгов по оплате ЖКХ.
- Заявления на получение субсидии принимают от собственников и нанимателей жилых помещений.
