Размер прожиточного минимума в 2022 году: как он рассчитывается и где применяется

2022

Согласно опросам РОМИР российским семьям для нормальной жизни нужно в среднем 85700 рублей в месяц.  По мнению Правительства россиянам достаточно 15 172 рубля в месяц. Именно столько составляет прожиточный минимум для трудоспособного населения на 2022 год, а детям и пенсионерам нужно еще меньше. .

В июне 2022 года прожиточный минимум был внепланово проиндексирован на 10% на фоне роста стоимости жизни.

Рассмотрим почему важен показатель прожиточного минимума, как его рассчитывают и где он используется, а также приведем актуальный размер прожиточного минимума в 2022 году.

Что такое прожиточный минимум

Правовое регулирование. Понятие и порядок определения величины прожиточного минимума содержится в Федеральном законе «О прожиточном минимуме в РФ» от 1997 года №134-ФЗ.

Федеральный прожиточный минимум ежегодно устанавливает Правительство. Размер прожиточного минимума на 2022 год утвержден в ст.8 ФЗ от 06.12.2021 №390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»  Обычно значение прожиточного минимум действует один календарный год, но в текущих экстраординарных обстоятельствах его могут внепланово пересматривать.

Региональный прожиточный минимум устанавливают власти субъектов РФ: он также действует в течение года.

Что это такое. Прожиточный минимум – это минимальная стоимость товаров и услуг, которые нужны для поддержания нормального уровня жизни человека в течение месяца.

Какой бывает. Прожиточный минимум бывает федеральный и региональный. Его рассчитывают отдельно для трех категорий:

  • трудоспособного населения;
  • пенсионеров;
  • детей.

Для чего его рассчитывают. Российский прожиточный минимум рассчитывают для оценки уровня жизни при реализации социальных программ и формирования федерального бюджета, а также:

  • обоснования МРОТ;
  • определения размеров стипендии и пособий, социальных доплат к пенсии.

Основная цель определения регионального прожиточного минимума – оказание государственной социальной помощи и предоставление мер поддержки малоимущим гражданам. Так, семья считается малоимущей, если ее среднедушевой доход не превышает прожиточного минимума.

Размер прожиточного минимума в 2022 году. С января 2022 года был установлен прожиточный минимум в России в размере 12 654 р.. С 1 июня 2022 года из-за инфляционных процессов его было решено внепланово проиндексировать на 10% — прожиточный минимум в среднем составит 13 919 рублей. Для разных категорий населения он будет отличаться:

  • для трудоспособного населения —  15 172 (до июня — 13 793 р.);
  • пенсионеров — 11 970 (до июня 10 882 р.);
  • детей — 13501 (до июня 12 274 р.).

Прожиточный минимум для трудоспособных россиян (старше 16 лет) устанавливается в размере 109% от общего, для пенсионеров — 86%, для детей — 97%. То есть получается, что пенсионерам нужно меньше всего денег в месяц для поддержания нормального уровня жизни.

Как рассчитывается. С 2021 прожиточный минимум отвязали от потребительской корзины и начали рассчитывать по новой методике. В период с 2021 по 2025 год величина прожиточного минимума устанавливается в размере 44,2% от медианного дохода. В свою очередь, медианный доход рассчитывается Росстатом на основании информации о страховых взносах.

Медианный доход — это показатель зарплаты, которую получает одинаковое количество работников в соотношении 50% выше среднего и 50% ниже среднего уровня. Считается, что медианный доход более справедливо отражает реальную картину доходов россиян в отличие от средней зарплаты.

При расчете средней зарплаты учитывают, в том числе, самые высокие зарплаты, что искажает общую картину. Так, средняя зарплата по России в 2022 году равна 55687,6 р. и если бы прожиточный минимум определяли по этому показателю, он бы составил 24613,92 р. (почти в два раза больше текущего показателя).

Как считали раньше. До 2021 года прожиточный минимум был привязан к потребительской корзине. Потребительская корзина включала в себя продукты питания, непродовольственные товары (одежда, обувь, лекарства) и различные услуги (оплата ЖКХ, транспортные расходы и пр.).

Таблица Продукты питания, которые входили в потребительскую корзину (с учетом среднего потребления в год)
Наименование продуктов Ед.изм. Для трудоспособного населения Для детей Для пенсионеров
Хлеб кг 126,5 98,2 77,6
Сахар и кондитерские изделия кг 23,8 21,2 21,8
Картофель кг 100,4 80 88,1
Мясо кг 58,6 54 44
Рыба кг 18,5 16 18,6
Яйца шт 210 200 201
Молоко и молочные продукты кг 290 257,8 360,7
Масло, маргарин кг 11 10 5
Фрукты кг 60 45 118,1
Овощи кг 114,6 98 112,5
Прочие продукты кг 4,9 4,2 3,5

Стоимость непродовольственных товаров отдельно не рассчитывалась и составляла 50% от цены продуктов, еще 50% приходилось на непродовольственные товары.

В последний раз, когда продуктовая корзина ее участвовала в расчетах прожиточного минимума, он составлял для трудоспособного населения — 10 842 р.; детей — 9959 р.;  пенсионеров — 8259 р.

Размер прожиточного минимума в 2022 году по регионам

Пример прожиточного минимума по некоторым российским регионам приведен в таблице.

Таблица Размер прожиточного минимума по регионам с 1 июня 2022 года

Прожиточный минимум в целом по субъекту, р. Для трудоспособного населения Для пенсионеров Для детей
Москва 20585 23508 15410 17791
Московская область 16223 17683 13951 15737
Санкт-Петербург 14476 15779 12450 14042
Ленинградская обл. 14059 15324 12091 13638
Респ. Адыгея (Адыгея) 11970 13047 10295 12018
Респ. Алтай 13085 14263 11253 12692
Респ. Башкортостан 12110 13200 11474 11747
Респ. Бурятия 15172 16537 13048 15495
Респ. Дагестан 12667 13806 10893 12649
Респ. Ингушетия 13085 14263 11253 13409
Кабардино-Балкарская Респ. 14894 16235 12808 15805
Респ. Калмыкия 12945 14110 11132 13053
Карачаево-Черкесская Респ. 12667 13806 10893 13201
Респ. Карелия 16614 18109 14680 16116
Респ. Коми 16905 18426 14674 17061
Респ. Крым 13501 14717 11612 13992
Респ. Марий Эл 12250 13352 10535 12585
Респ. Мордовия 11832 12896 10329 11622
Респ. Саха (Якутия) 21019 22911 18076 21839
Респ. Северная Осетия — Алания 12528 13655 10775 12409
Респ. Татарстан 11832 12896 10175 11476
Респ. Тыва 14059 15324 12091 13972
Удмуртская Респ. 12388 13504 10654 12258
Респ. Хакасия 14198 15476 12210 14310
Чеченская Респ. 13363 14565 11492 12962
Чувашия 11832 12896 10175 11476
Алтайский край 12388 13504 11436 12676
Забайкальский край 16286 17751 14005 17236
Камчатский край 25223 27493 21692 26864
Краснодарский край 13363 14565 11492 12962
Красноярский край 15451 16841 13288 16110
Пермский край 12806 13959 11013 12726
Приморский край 16564 18054 14245 17628
Ставропольский край 12528 13655 10775 12152
Хабаровский край 18558 20228 15960 20445
Амурская обл. 16174 17630 13910 17199
Архангельская обл. 16147 17600 13886 15805
Астраханская обл. 13501 14717 11612 14170
Белгородская обл. 11692 12745 10055 11341
Брянская обл. 13127 14309 11475 13042
Владимирская обл. 13501 14717 11612 13097
Волгоградская обл. 11970 13047 10319 11914
Вологодская обл. 14059 15324 12091 13638
Воронежская обл. 11832 12896 10776 11476
Ивановская обл. 12806 13959 11013 12587
Иркутская обл. 14754 16082 12689 14596
Калининградская обл. 14337 15628 12330 13907
Калужская обл. 13363 14565 11492 13264
Кемеровская обл. 12667 13806 10893 12874
Кировская обл. 12388 13504 10725 12690
Костромская обл. 12860 14031 11135 12907
Курганская обл. 13085 14263 11253 13101
Курская обл. 12110 13200 10461 12157
Липецкая обл. 11553 12593 10109 11719
Магаданская обл. 24220 26400 20829 26759
Мурманская обл. 22250 24252 19135 21582
Нижегородская обл. 13085 14263 11253 12692
Новгородская обл. 13641 14869 11732 13232
Новосибирская обл. 14053 15318 12086 14562
Омская обл. 12436 13554 10694 12841
Оренбургская обл. 12110 13200 10415 11917
Орловская обл. 12945 14110 11132 12557

Когда используют показатель прожиточного минимума

Отличия от МРОТ. Прожиточный минимум не нужно путать с МРОТ. Зарплата может быть ниже прожиточного минимума, но не ниже МРОТ.

МРОТ также привязан к медианной зарплате и составляет 42% от нее. При этом он не может быть меньше прожиточного минимума за прошлый год. В 2022 году МРОТ составляет 15 279 р. (13890 р. до 1 июня 2022 года).

Таким образом, прожиточный минимум не используется для определения минимальных доходов.

Читайте также: Размер МРОТ в 2022 году и на что он влияет

Назначение пособий. Если среднедушевой доход не превышает одного или двух прожиточных минимумов, семья относится к малоимущим и может рассчитывать на дополнительные меры государственной поддержки.

При среднедушевом доходе менее прожиточного минимума можно претендовать на следующие меры поддержки:

Как рассчитывают доходы семьи. Порядок расчета среднедушевых доходов семьи для их сравнения с прожиточным минимумом зависит от меры социальной поддержки, на которую она претендует.

Среднедушевые доходы рассчитываются как общий доход семьи/количество месяцев (от 3 до 12)/количество членов семьи. В расчет включают зарплату, стипендию, алименты, пособие по безработице, доходы от предпринимательства и самозанятости и пр.

Социальная доплата к пенсии. Если назначенная пенсионеру пенсия оказалась меньше прожиточного минимума пенсионера, ему доплатят из федерального или регионального бюджета. Таким образом, минимальная пенсия неработающего пенсионера не может быть меньше 10882 р.

Дополнительные меры поддержки. Малоимущие семи могут пользоваться дополнительными мерами поддержки, включая бесплатные путевки в лагерь, питание на ребенка-школьника, региональные пособия, право на пользование молочной кухней, субсидии на оплату ЖКХ и пр.

Читайте также: Социальные контракты, бесплатные няни, путевки и питание – какие еще льготы имеют малоимущие семьи в 2022 году?

Екатерина Новицкая

Эксперт в области экономики и права. Опыт работы 6 лет в консалтинговых компаниях.

Оцените автора
Ваш юридический помощник
Задайте свой вопрос юристу