Согласно опросам РОМИР российским семьям для нормальной жизни нужно в среднем 85700 рублей в месяц. По мнению Правительства россиянам достаточно 13 793 рублей в месяц. Именно столько составляет прожиточный минимум для трудоспособного населения на 2022 год, а детям и пенсионерам нужно еще меньше. Хотя в апреле 2022 года власти пообещали провести внеплановую индексацию прожиточного минимума на фоне роста цен.
Рассмотрим почему важен показатель прожиточного минимума, как его рассчитывают и где он используется, а также приведем актуальный размер прожиточного минимума в 2022 году.
Что такое прожиточный минимум
Правовое регулирование. Понятие и порядок определения величины прожиточного минимума содержится в Федеральном законе «О прожиточном минимуме в РФ» от 1997 года №134-ФЗ.
Федеральный прожиточный минимум ежегодно устанавливает Правительство. Размер прожиточного минимума на 2022 год утвержден в ст.8 ФЗ от 06.12.2021 №390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» Обычно значение прожиточного минимум действует один календарный год, но в текущих экстраординарных обстоятельствах его могут внепланово пересматривать.
Региональный прожиточный минимум устанавливают власти субъектов РФ: он также действует в течение года.
Что это такое. Прожиточный минимум – это минимальная стоимость товаров и услуг, которые нужны для поддержания нормального уровня жизни человека в течение месяца.
Какой бывает. Прожиточный минимум бывает федеральный и региональный. Его рассчитывают отдельно для трех категорий:
- трудоспособного населения;
- пенсионеров;
- детей.
Для чего его рассчитывают. Российский прожиточный минимум рассчитывают для оценки уровня жизни при реализации социальных программ и формирования федерального бюджета, а также:
- обоснования МРОТ;
- определения размеров стипендии и пособий, социальных доплат к пенсии.
Основная цель определения регионального прожиточного минимума – оказание государственной социальной помощи и предоставление мер поддержки малоимущим гражданам. Так, семья считается малоимущей, если ее среднедушевой доход не превышает прожиточного минимума.
Размер прожиточного минимума в 2022 году. По состоянию на 2022 год установлен прожиточный минимум в России в размере 12 654 р.:
- для трудоспособного населения — 13 793 р.;
- пенсионеров — 10 882 р.;
- детей — 12 274 р.
Прожиточный минимум для трудоспособных россиян (старше 16 лет) устанавливается в размере 109% от общего, для пенсионеров — 86%, для детей — 97%. То есть получается, что пенсионерам нужно меньше всего денег в месяц для поддержания нормального уровня жизни.
Как рассчитывается. С 2021 прожиточный минимум отвязали от потребительской корзины и начали рассчитывать по новой методике. В период с 2021 по 2025 год величина прожиточного минимума устанавливается в размере 44,2% от медианного дохода. В свою очередь, медианный доход рассчитывается Росстатом на основании информации о страховых взносах.
Медианный доход — это показатель зарплаты, которую получает одинаковое количество работников в соотношении 50% выше среднего и 50% ниже среднего уровня. Считается, что медианный доход более справедливо отражает реальную картину доходов россиян в отличие от средней зарплаты.
При расчете средней зарплаты учитывают, в том числе, самые высокие зарплаты, что искажает общую картину. Так, средняя зарплата по России в 2022 году равна 55687,6 р. и если бы прожиточный минимум определяли по этому показателю, он бы составил 24613,92 р. (почти в два раза больше текущего показателя).
Как считали раньше. До 2021 года прожиточный минимум был привязан к потребительской корзине. Потребительская корзина включала в себя продукты питания, непродовольственные товары (одежда, обувь, лекарства) и различные услуги (оплата ЖКХ, транспортные расходы и пр.).
Таблица Продукты питания, которые входили в потребительскую корзину (с учетом среднего потребления в год)
| Наименование продуктов | Ед.изм. | Для трудоспособного населения | Для детей | Для пенсионеров |
| Хлеб | кг | 126,5 | 98,2 | 77,6 |
| Сахар и кондитерские изделия | кг | 23,8 | 21,2 | 21,8 |
| Картофель | кг | 100,4 | 80 | 88,1 |
| Мясо | кг | 58,6 | 54 | 44 |
| Рыба | кг | 18,5 | 16 | 18,6 |
| Яйца | шт | 210 | 200 | 201 |
| Молоко и молочные продукты | кг | 290 | 257,8 | 360,7 |
| Масло, маргарин | кг | 11 | 10 | 5 |
| Фрукты | кг | 60 | 45 | 118,1 |
| Овощи | кг | 114,6 | 98 | 112,5 |
| Прочие продукты | кг | 4,9 | 4,2 | 3,5 |
Стоимость непродовольственных товаров отдельно не рассчитывалась и составляла 50% от цены продуктов, еще 50% приходилось на непродовольственные товары.
В последний раз, когда продуктовая корзина ее участвовала в расчетах прожиточного минимума, он составлял для трудоспособного населения — 10 842 р.; детей — 9959 р.; пенсионеров — 8259 р.
Размер прожиточного минимума в 2022 году по регионам
Пример прожиточного минимума по некоторым российским регионам приведен в таблице:
| Регион | Прожиточный минимум в целом по субъекту, р. | Для трудоспособного населения | Для пенсионеров | Для детей |
| Москва | 18714 | 21371 | 14009 | 16174 |
| Московская область | 14748 | 16075 | 12683 | 14306 |
| Санкт-Петербург | 13160,2 | 14344,6 | 11317,8 | 12765,4 |
| Ленинградская область | 12781 | 13931 | 10992 | 12398 |
| Республика Алтай | 11895 | 12966 | 10230 | 11538 |
| Республика Саха (Якутия) | 19108 | 20828 | 16433 | 19854 |
| Республика Татарстан | 10756 | 11724 | 9250 | 10433 |
| Чеченская Республика | 12148 | 13241 | 10447 | 11784 |
| Краснодарский край | 12148 | 13241 | 10447 | 11784 |
| Красноярский край | 14046 | 15310 | 12080 | 14645 |
| Пермский край | 11642 | 12690 | 10012 | 11569 |
| Приморский край | 15058 | 16413 | 12950 | 16025 |
| Новгородская область | 12401 | 13517 | 10665 | 12029 |
| Новосибирская область | 12775 | 13925 | 10987 | 13238 |
| Ростовская область | 11895 | 12966 | 10230 | 12108 |
| Свердловская область | 12274 | 13379 | 10556 | 12869 |
| Тюменская область | 12654 | 13793 | 10882 | 12475 |
| Севастополь | 12654 | 13793 | 10882 | 13332 |
| Ханты-Мансийский автономный округ — Югра | 16932 | 18456 | 14606 | 16958 |
Скачать полную таблицу с размером прожиточного минимума по регионам в 2022 году
Динамика показателя прожиточного минимума
Впервые показатель прожиточного минимума был рассчитан в 2000 году и тогда он составлял 1210 р. К 2022 году он вырос более чем в 10 раз, но рассматривать новый прожиточный минимум в отрыве от инфляции было бы не совсем корректно.
Таблица Динамика прожиточного минимума в России в 2000-2022 годах
| Год | Размер прожиточного минимума | Индексация, % | Инфляция, % |
| 2000 | 1 210 | 20,2 | |
| 2001 | 1 500 | 24,0 | 18,6 |
| 2002 | 1 808 | 20,5 | 15,1 |
| 2003 | 2 112 | 16,8 | 12,0 |
| 2004 | 2 376 | 12,5 | 11,7 |
| 2005 | 3 018 | 27,0 | 10,9 |
| 2006 | 3 422 | 13,4 | 9,0 |
| 2007 | 3 847 | 12,4 | 11,9 |
| 2008 | 4 593 | 19,4 | 13,3 |
| 2009 | 5 153 | 12,2 | 8,8 |
| 2010 | 5 688 | 10,4 | 8,8 |
| 2011 | 6 369 | 12,0 | 6,1 |
| 2012 | 6 510 | 2,2 | 6,6 |
| 2013 | 7 306 | 12,2 | 6,5 |
| 2014 | 8 050 | 10,2 | 11,4 |
| 2015 | 9 701 | 20,5 | 12,9 |
| 2016 | 9 828 | 1,3 | 5,4 |
| 2017 | 10 088 | 2,7 | 2,5 |
| 2018 | 10 287 | 2,0 | 4,3 |
| 2019 | 10 890 | 5,9 | 3,1 |
| 2020 | 10 843 | -0,4 | 4,9 |
| 2021 | 11 653 | 7,5 | 8,4 |
| 2022 | 12 654 | 8,6 | 10,0*(п) |
Когда используют показатель прожиточного минимума
Отличия от МРОТ. Прожиточный минимум не нужно путать с МРОТ. Зарплата может быть ниже прожиточного минимума, но не ниже МРОТ.
МРОТ также привязан к медианной зарплате и составляет 42% от нее. При этом он не может быть меньше прожиточного минимума за прошлый год. В 2022 году МРОТ составляет 13890 р.
Таким образом, прожиточный минимум не используется для определения минимальных доходов.
Читайте также: Размер МРОТ в 2022 году и на что он влияет
Назначение пособий. Если среднедушевой доход не превышает одного или двух прожиточных минимумов, семья относится к малоимущим и может рассчитывать на дополнительные меры государственной поддержки.
При среднедушевом доходе менее прожиточного минимума можно претендовать на следующие меры поддержки:
- ежемесячные выплаты из материнского капитала на детей до 3 лет (если доходы менее 2 прожиточных минимума на человека);
- пособие беременным за раннюю постановку на учет;
- пособие на детей от 3 до 7 лет;
- пособие на детей от 8 до 17 лет;
- заключение социального контракта.
Как рассчитывают доходы семьи. Порядок расчета среднедушевых доходов семьи для их сравнения с прожиточным минимумом зависит от меры социальной поддержки, на которую она претендует.
Среднедушевые доходы рассчитываются как общий доход семьи/количество месяцев (от 3 до 12)/количество членов семьи. В расчет включают зарплату, стипендию, алименты, пособие по безработице, доходы от предпринимательства и самозанятости и пр.
Социальная доплата к пенсии. Если назначенная пенсионеру пенсия оказалась меньше прожиточного минимума пенсионера, ему доплатят из федерального или регионального бюджета. Таким образом, минимальная пенсия неработающего пенсионера не может быть меньше 10882 р.
Дополнительные меры поддержки. Малоимущие семи могут пользоваться дополнительными мерами поддержки, включая бесплатные путевки в лагерь, питание на ребенка-школьника, региональные пособия, право на пользование молочной кухней, субсидии на оплату ЖКХ и пр.
Читайте также: Социальные контракты, бесплатные няни, путевки и питание – какие еще льготы имеют малоимущие семьи в 2022 году?
