Согласно опросам РОМИР российским семьям для нормальной жизни нужно в среднем 85 700 рублей в месяц. По мнению Правительства, россиянам достаточно 16 844 рублей – именно столько составляет прожиточный минимум для трудоспособного населения на 2024 год. А детям и пенсионерам нужно еще меньше денег.
Рассмотрим, почему важен показатель прожиточного минимума, как его рассчитывают и в каких целях он используется, а также приведем актуальный размер прожиточного минимума в 2024 году.
Что такое прожиточный минимум
Правовое регулирование. Понятие и порядок определения величины прожиточного минимума содержится в Федеральном законе «О прожиточном минимуме в РФ» от 1997 года №134-ФЗ.
Федеральный прожиточный минимум ежегодно устанавливает Правительство. Размер прожиточного минимума на 2024 год утвержден в ст.8 Федерального закона от 27.11.2023 №540-ФЗ “О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов”.
Обычно значение прожиточного минимума действует один календарный год, но в экстраординарных обстоятельствах его могут внепланово пересматривать.
Отдельно власти субъектов устанавливают региональный прожиточный минимум. Он также действует в течение года.
Что это такое. Прожиточный минимум – это минимальная стоимость товаров и услуг, которые нужны для поддержания нормального уровня жизни человека в течение месяца.
Какой бывает. Прожиточный минимум бывает федеральный и региональный. Его рассчитывают отдельно для трех категорий:
- трудоспособного населения;
- пенсионеров;
- детей.
Для чего его рассчитывают. Российский прожиточный минимум рассчитывают для оценки уровня жизни при реализации социальных программ и формирования федерального бюджета, а также:
- обоснования МРОТ;
- определения размеров стипендии и пособий, социальных доплат к пенсии.
Основная цель определения регионального прожиточного минимума – оказание государственной социальной помощи и предоставление мер поддержки малоимущим гражданам. Так, семья считается малоимущей, если ее среднедушевой доход не превышает прожиточного минимума.
Размер прожиточного минимума в 2024 году
С января 2024 года установлен прожиточный минимум в России в размере 15 453 р.
Для разных категорий населения он будет отличаться:
- для трудоспособного населения – 16 844 р.;
- пенсионеров – 13 290 р.;
- детей – 14 989 р.
Минимум для трудоспособных россиян (старше 16 лет) устанавливается в размере 109% от общего, для пенсионеров — 86%, для детей — 97%. То есть получается, что пенсионерам нужно меньше всего денег в месяц для поддержания нормального уровня жизни.
Как рассчитывается. С 2021 прожиточный минимум отвязали от потребительской корзины и начали рассчитывать по новой методике. В период с 2021 по 2025 год величина прожиточного минимума устанавливается в размере 44,2% от медианного дохода. В свою очередь, медианный доход рассчитывается Росстатом на основании информации о страховых взносах.
Медианный доход — это показатель зарплаты, которую получает одинаковое количество работников в соотношении 50% выше среднего и 50% ниже среднего уровня. Считается, что медианный доход более справедливо отражает реальную картину доходов россиян в отличие от средней зарплаты.
При расчете средней зарплаты учитывают, в том числе, самые высокие зарплаты, что искажает общую картину. Так, средняя зарплата по России в 2024 году равна 63,4 тыс.р. и если бы прожиточный минимум определяли по этому показателю, он бы составил 28 тыс.р. (почти в два раза больше текущего показателя).
Как считали раньше. До 2021 года прожиточный минимум был привязан к потребительской корзине. Потребительская корзина включала в себя продукты питания, непродовольственные товары (одежда, обувь, лекарства) и различные услуги (оплата ЖКХ, транспортные расходы и пр.).
Таблица Продукты питания, которые входили в потребительскую корзину (с учетом среднего потребления в год)
| Наименование продуктов | Ед.изм. | Для трудоспособного населения | Для детей | Для пенсионеров |
| Хлеб | кг | 126,5 | 98,2 | 77,6 |
| Сахар и кондитерские изделия | кг | 23,8 | 21,2 | 21,8 |
| Картофель | кг | 100,4 | 80 | 88,1 |
| Мясо | кг | 58,6 | 54 | 44 |
| Рыба | кг | 18,5 | 16 | 18,6 |
| Яйца | шт | 210 | 200 | 201 |
| Молоко и молочные продукты | кг | 290 | 257,8 | 360,7 |
| Масло, маргарин | кг | 11 | 10 | 5 |
| Фрукты | кг | 60 | 45 | 118,1 |
| Овощи | кг | 114,6 | 98 | 112,5 |
| Прочие продукты | кг | 4,9 | 4,2 | 3,5 |
Стоимость непродовольственных товаров отдельно не рассчитывалась и составляла 50% от цены продуктов, еще 50% приходилось на непродовольственные товары.
В последний раз, когда продуктовая корзина ее участвовала в расчетах прожиточного минимума, он составлял для трудоспособного населения — 10 842 р.; детей — 9959 р.; пенсионеров — 8259 р.
Размер прожиточного минимума в 2024 году по регионам
Пример прожиточного минимума по некоторым российским регионам приведен в таблице.
Таблица Размер прожиточного минимума по регионам с 1 января 2024 года
| На душу населения | Для трудоспособного населения | Для пенсионеров | Для детей | |
| Москва | 22 662 | 25 879 | 16 964 | 19 586 |
| Московская обл. | 18 296 | 19 943 | 15 735 | 17 747 |
| Санкт-Петербург | 16 535 | 18 023 | 14 220 | 16 039 |
| Ленинградская обл. | 16 226 | 17 686 | 13 954 | 15 739 |
| Респ. Башкортостан | 13 753 | 14 991 | 12 530 | 13 340 |
| Респ. Бурятия | 16 844 | 18 360 | 14 486 | 16 886 |
| Респ. Дагестан | 14 062 | 15 328 | 12 093 | 13 745 |
| Респ. Ингушетия | 14 526 | 15 833 | 12 492 | 14 294 |
| Кабардино-Балкария | 16 535 | 18 023 | 14 220 | 17 440 |
| На душу населения | Для трудоспособного населения | Для пенсионеров | Для детей | |
| Респ. Калмыкия | 14 835 | 16 170 | 12 758 | 14 390 |
| Карачаево-Черкесская Респ. | 14 371 | 15 664 | 12 359 | 14 182 |
| Респ. Карелия | 18 681 | 20 362 | 16 066 | 18 121 |
| Респ. Коми | 18 389 | 20 044 | 15 961 | 18 558 |
| Респ. Крым | 14 989 | 16 338 | 12 891 | 15 559 |
| Респ. Марий Эл | 13 599 | 14 823 | 11 695 | 13 585 |
| Респ. Мордовия | 13 135 | 14 317 | 11 462 | 12 898 |
| Респ. Саха | 23 334 | 25 434 | 20 067 | 23 801 |
| Респ. Северная Осетия – Алания | 13 908 | 15 160 | 11 961 | 13 491 |
| На душу населения | Для трудоспособного населения | Для пенсионеров | Для детей | |
| Респ. Татарстан | 13 135 | 14 317 | 11 296 | 12 741 |
| Респ. Тыва | 15 608 | 17 013 | 13 423 | 15 155 |
| Удмуртская Респ. | 13 753 | 14 991 | 11 828 | 13 340 |
| Респ. Хакасия | 15 762 | 17 181 | 13 555 | 15 876 |
| Чеченская Респ. | 14 835 | 16 170 | 12 758 | 14 390 |
| Чувашская Респ. – Чувашия | 13 444 | 14 654 | 11 562 | 13 041 |
| Алтайский край | 13 753 | 14 991 | 12 608 | 13 975 |
| Забайкальский край | 18 080 | 19 707 | 15 549 | 18 606 |
| Камчатский край | 27 602 | 30 086 | 23 738 | 29 398 |
| Краснодарский край | 14 835 | 16 170 | 12 758 | 14 390 |
| Красноярский край | 17 153 | 18 697 | 14 752 | 17 408 |
| Пермский край | 14 217 | 15 497 | 12 227 | 14 093 |
| На душу населения | Для трудоспособного населения | Для пенсионеров | Для детей | |
| Приморский край | 18 389 | 20 044 | 15 815 | 19 029 |
| Ставропольский край | 13 908 | 15 160 | 11 961 | 13 491 |
| Хабаровский край | 19 937 | 21 731 | 17 146 | 21 965 |
| Амурская обл. | 17 823 | 19 427 | 15 328 | 18 953 |
| Архангельская обл. | 17 925 | 19 538 | 15 416 | 17 387 |
| Астраханская обл. | 14 989 | 16 338 | 12 891 | 15 297 |
| Белгородская обл. | 12 813 | 13 966 | 11 019 | 12 429 |
| Брянская обл. | 14 102 | 15 371 | 12 328 | 14 011 |
| Владимирская обл. | 14 989 | 16 338 | 12 891 | 14 539 |
| Волгоградская обл. | 13 290 | 14 486 | 11 429 | 12 891 |
| На душу населения | Для трудоспособного населения | Для пенсионеров | Для детей | |
| Вологодская обл. | 15 608 | 17 013 | 13 423 | 15 140 |
| Воронежская обл. | 13 444 | 14 654 | 11 768 | 13 041 |
| Ивановская обл. | 14 526 | 15 833 | 12 492 | 14 090 |
| Иркутская обл. | 16 380 | 17 854 | 14 087 | 15 889 |
| Калининградская обл. | 15 917 | 17 350 | 13 689 | 15 439 |
| Калужская обл. | 14 835 | 16 170 | 12 758 | 14 428 |
| Кемеровская обл. – Кузбасс | 14 062 | 15 328 | 12 093 | 13 844 |
| Кировская обл. | 13 753 | 14 991 | 12 028 | 14 232 |
| Костромская обл. | 14 217 | 15 497 | 12 227 | 13 933 |
| Курганская обл. | 14 526 | 15 833 | 12 492 | 14 512 |
| На душу населения | Для трудоспособного населения | Для пенсионеров | Для детей | |
| Курская обл. | 13 444 | 14 654 | 11 831 | 13 749 |
| Липецкая обл. | 12 826 | 13 980 | 11 177 | 12 957 |
| Магаданская обл. | 26 888 | 29 308 | 23 124 | 29 501 |
| Мурманская обл. | 24 413 | 26 610 | 20 995 | 23 681 |
| Нижегородская обл. | 14 526 | 15 833 | 12 492 | 14 090 |
| Новгородская обл. | 15 144 | 16 507 | 13 024 | 14 690 |
| Новосибирская обл. | 15 317 | 16 696 | 13 173 | 15 871 |
| Омская обл. | 13 723 | 14 958 | 11 802 | 14 169 |
| Оренбургская обл. | 13 444 | 14 654 | 11 562 | 13 138 |
| Орловская обл. | 14 371 | 15 664 | 12 359 | 13 940 |
| Пензенская обл. | 12 981 | 14 149 | 11 246 | 12 592 |
| На душу населения | Для трудоспособного населения | Для пенсионеров | Для детей | |
| Псковская обл. | 15 298 | 16 675 | 13 156 | 14 839 |
| Ростовская обл. | 14 526 | 15 833 | 12 492 | 14 378 |
| Рязанская обл. | 13 753 | 14 991 | 11 828 | 13 747 |
| Самарская обл. | 14 526 | 15 833 | 12 492 | 14 090 |
| Саратовская обл. | 12 981 | 14 149 | 11 164 | 13 142 |
| Сахалинская обл. | 21 016 | 22 907 | 18 074 | 21 715 |
| Свердловская обл. | 15 298 | 16 675 | 13 156 | 15 281 |
Когда используют показатель прожиточного минимума
Отличия от МРОТ. Прожиточный минимум не нужно путать с МРОТ. Зарплата может быть ниже прожиточного минимума, но не ниже МРОТ.
МРОТ, в свою очередь, выше прожиточного минимума. В 2024 году он составляет 19 242 р. Работодатель не имеет права платить работникам меньше МРОТ. Таким образом, прожиточный минимум не используется для определения минимальных доходов.
К МРОТ также привязаны суммы минимального декретного пособия в 2024 году и оплата по больничным листам.
Читайте также: Размер МРОТ в 2024 году и на что он влияет
Назначение пособий. Если среднедушевой доход не превышает одного или двух прожиточных минимумов, семья относится к малоимущим и может рассчитывать на дополнительные меры государственной поддержки.
При среднедушевом доходе менее прожиточного минимума можно претендовать, например, на единое пособие на детей до 17 лет и беременных женщин, а также на заключение социального контракта.
Сумма единого пособия также зависит от детского прожиточного минимума в регионе проживания.
Как рассчитывают доходы семьи. Порядок расчета среднедушевых доходов семьи для их сравнения с прожиточным минимумом зависит от меры социальной поддержки, на которую она претендует.
Среднедушевые доходы рассчитываются как общий доход семьи/количество месяцев (от 3 до 12)/количество членов семьи. В расчет включают зарплату, стипендию, алименты, пособие по безработице, доходы от предпринимательства и самозанятости и пр.
Социальная доплата к пенсии. Если назначенная пенсионеру пенсия оказалась меньше прожиточного минимума пенсионера, ему доплатят из федерального или регионального бюджета. Таким образом, минимальная пенсия неработающего пенсионера не может быть меньше 13 290 р.
Защита о списания по исполнительным производствам. Работающие должники и пенсионеры, в отношении которых открыто исполнительное производство, могут подать заявление судебным приставам и защитить от списания в счет долга сумму в пределах прожиточного минимума.
Дополнительные меры поддержки. Малоимущие семи могут пользоваться дополнительными мерами поддержки, включая бесплатные путевки в лагерь, питание на ребенка-школьника, региональные пособия, право на пользование молочной кухней, субсидии на оплату ЖКХ и пр.
Читайте также: Социальные контракты, бесплатные няни, путевки и питание – какие еще льготы имеют малоимущие семьи
