Условия оформления досрочной пенсии медработникам. Что входит в льготный стаж и в каком размере назначат пенсию

В рамках проводимой реформы пенсионный возраст повысили до 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин. Но на медиков общие правила не распространяются – они могут оформить пенсию по старости досрочно.

При обращении за льготной пенсией возникает немало вопросов, связанных с тем, что считается медицинским учреждением и в каком учитывается  специальный медицинский стаж для пенсии.

Правовое регулирование

Право на льготную страховую пенсию медработникам гарантируется п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Они могут выйти на пенсию досрочно до достижения установленного пенсионного возраста при условии накопления достаточного стажа.

Сроки назначения досрочной пенсии для медиков содержатся в Приложении 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Условия для досрочной пенсии  по старости для врачей и медработников

Врачи могут не дожидаться достижения общего пенсионного возраста – 58 лет в 2024 году для женщин и 63 лет для мужчин (60 и 65 лет соответственно с 2028 года). Им достаточно – накопить минимальный стаж и дождаться окончания 5-летней отсрочки.

Право на льготную пенсию гарантируется не всем медработникам. Чтобы выйти на пенсию досрочно должно одновременно соблюдаться несколько условий:

1. Накоплено достаточное количество баллов. Их должно быть не менее 30 (28,2 — в 2024 году). Если баллов не хватает, пенсию назначат после накопления минимальной суммы.
2. Имеется достаточный стаж. Врачу требуется не менее 25 лет работы в медучреждении в сельской местности и поселках городского типа, а также от 30 лет работы в учреждении в сельской местности и в городе (смешанный стаж) или только в городе.
3. Медик работал на должности, входящей в перечень. Не у всех врачей и среднего медицинского персонала формируется льготный стаж.
4. Медработник накопил стаж, работая в государственном и муниципальном медицинском учреждении.
5. Прошел период отсрочки. Пенсионная реформа 2019 года затронула и медработников – теперь пенсия им начисляется с отсрочкой. Начиная с 2023 года врачи выходят на страховую пенсию через 5 лет после выработки необходимого стажа.

В случае если медицинский стаж меньше 30 или 25 лет, пенсию назначат на общих основаниях при достижении пенсионного возраста. Но медики могут воспользоваться общими льготами. Например, женщины с 3 детьми могут уйти на пенсию в 57 лет, с 4 и более – в 56 лет, с 5 – в 50 лет. Также медики вправе рассчитывать на досрочную пенсию на 2 года раньше по направлению из центра занятости, если их сократят на работе.

Особенности назначения пенсии для медицинских работников с вредными условиями труда

У медицинских работников с вредными условиями труда также есть право досрочно уйти на пенсию (например, задействованных в лечении больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях) при соблюдении следующих условий:

	Женщины	Мужчины
Возраст	50	55
Период работы на должности с тяжелыми условиями	10	12,5
Страховой стаж	20	25

Если сотрудник отработал на тяжелых работах не менее половины срока пенсия назначается с уменьшением пенсионного возраста на 1 год за каждые 2,5 года работы мужчинам и 2 года — женщинам (на основании ч.1,2 ст.30 400-ФЗ).

Список работ с тяжелыми условиями труда приведен в Перечне №2 Постановления Правительства от 2014 года №665. В него вошли:

• персонал туберкулезных больниц, отделений и кабинетов;
• врачи и медсестры, работающие в рентген-кабинетах, кабинетах флюорографии, лучевой терапии;
• младшие медсестры моргов;
• медперсонал психиатрических лечебниц;
• работники ожоговых и гнойных отделений, кабинетов химиотерапии;
• эпидемиологи, работающие с чумной палочкой;
• медсотрудники, заразившиеся ВИЧ на работе.

На этих работников не распространяется требование об отсрочке. Но к моменту выхода на пенсию медик должен накопить нужное количество пенсионных баллов: в 2024 – 28,2, в 2026 – 30.

Что входит в медицинский стаж для досрочной пенсии

Необходимо учитывать, что не все категории медицинского персонала могут рассчитывать на досрочную пенсию. Их должность должна входить в официально утвержденный перечень (согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665). В него вошли две категории работников: врачи-специалисты и средний медицинский персонал.

В список должностей входят врачи всех специальностей (кроме статистиков), включая руководителей учреждений. Главврачи, их заместители, заведующие-врачи отделений, отделов и лабораторий и иные руководители медучреждений (структурных подразделений) имеют право на льготы при условии, что они вели врачебную деятельность на условиях совместительства и это подтверждено документально.

В списке должностей нет, например, должности санитарки или младшей медицинской сестры, а также руководителей из числа среднего медицинского персонала – главной акушерки или фельдшера, но есть заведующий ФАП.

Если у медработника менялась занимаемая должность, все эти периоды суммируются.

Стаж до 2002 года учитывается по другим спискам. Например, советский стаж до 1992 года –согласно Постановлению Совета Министров СССР.

Как считают медицинский стаж

Периоды работы включаются в медицинский стаж при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени.  Работа на 0,5 ставки льготный стаж не формирует.

Периоды работы на должностях до 1999 года засчитываются в стаж независимо от выполнения нормы рабочего времени.

За каждый календарный год работы медику засчитывается 1 год стажа. Но есть исключения:

• 1 год = 1 году и 3 месяцам для медиков, работающих в сельской местности и ПГТ (получается, что врачи из сельской местности уходят на пенсию раньше остальных);
• 1 год = 1 году и 5 месяцам для оперирующих врачей-специалистов, операционных медсестер, врачей-анестезиологов-реаниматологов, врачей-патологоанатомов, судмедэкспертов (полный перечень – в Постановлении Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781).

Также согласно Постановлению Правительства № 1191 от 06.08.2020г медработникам, которые лечили пациентов с диагнозом «коронавирусная инфекция» стаж в период с 1 января по 1 сентября 2020 года засчитывался как «день за два». Помимо врачей льготный порядок начисления стажа распространялся на:

• медработников, оказывающих первичную медпомощь больным с подозрением на Covid-19;
• лаборантов и сотрудников скорой помощи, которые занимались забором и транспортировкой анализов.

• в отпуске (основном и дополнительном);
• на больничном;
• в отпуске по беременности и родам.

После издания Постановления Правительства РФ от 04.03.2021 № 322 в специальный стаж начали включать периоды профессионального обучения и получения дополнительного образования, если за медиками сохранялось рабочее место, средний заработок и работодатель продолжал платить страховые взносы.

Что касается отпуска по уходу за ребенком, то его в специальный медицинский стаж не включают. Но если отпуск начался до 6 октября 1992 года, он подлежит включению в стаж в полном объеме, независимо от даты его окончания (на основании п.26 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 года №30).

• из-за непрохождения медосмотра или выявленных медицинских противопоказаний;
• непрохождения инструктажа по охране труда;
• по требованию следственных органов;
• по причине простоя.

Периоды лечебной деятельности подтверждаются трудовой книжкой или справкой работодателя, а также иными документами.

Что считается медицинским учреждением для получения пенсии

Далеко не все медработники, которые имеют высшее или среднее специальное медицинское образование и работающие по специальности, могут выйти на пенсию досрочно. Для этого необходимо работать в учреждении здравоохранения.

Так, врач на предприятии или медицинская сестра в детском саду права на льготную пенсию не имеет, как и врачи частных клиник. Дело в том, что Гражданский кодекс подразумевает под учреждениями некоммерческие организации. Поэтому право на досрочную пенсию есть только у медиков из государственных и муниципальных учреждений здравоохранения. В список медицинских учреждений входят:

1. Больницы.
2. Госпитали.
3. Поликлиники.
4. Амбулатории.
5. Медсанчасти.
6. Психиатрическая больница (стационар).
7. Республиканское объединение по реабилитации и восстановительному лечению
   детей-инвалидов.
8. Дом сестринского ухода.
9. Станции скорой и неотложной медицинской помощи; переливания крови.
10. Медицинская рота.
11. Косметологическая лечебница.
12. ФАП.
13. Хоспис.
14. Диспансер.
15. Дом ребенка.
16. Женская консультация.
17. Родильный дом.
18. Санатории.

Если в наименовании медицинского учреждения есть указание на их клинический профиль, ведомственную или территориальную принадлежность, то это не мешает включить период работы в них в стаж для досрочной пенсии по старости

Право на льготную пенсию есть у работников домов-интернатов для детей с умственной отсталостью и физическими недостатками, а также для инвалидов и пожилых граждан, страдающих психическими расстройствами (согласно Приказу Минтруда от 03.12.2020 № 857н). Врачи, фельдшеры и медсестры в таких учреждениях могут уйти на пенсию досрочно.

Новый законопроект о врачах частной клиники

Чтобы исключить дискриминационную практику для работников частных клиник, в Госдуму внесли законопроект, предполагающий предоставление права таким медработникам на досрочную пенсию. Но при условии, что они оказывают медицинскую помощь в рамках ОМС.

Отслеживать статус рассмотрения законопроекта можно тут.

Как оформить пенсию

Порядок оформления льготной досрочной пенсии для медработников такой же, как и для других граждан. Необходимо собрать комплект документов, которые подтверждают личность, наличие детей и специальный стаж и обратиться в Социальный фонд:

• лично;
• через портал госуслуги;
• через личный кабинет в СФР.

В Социальном фонде могут запросить следующие документы:

• удостоверение личности;
• свидетельства о рождении детей (для женщин);
• трудовую книжку;
• справку, подтверждающую специальный стаж;
• документы, свидетельствующие о смене фамилии;
• справку о периоде нетрудоспособности и пр.

После оформления пенсии медики могут продолжать работать. Но пока они будут находиться в статусе работающих пенсионеров, их пенсия не индексируется.

Стоит учесть, что за пенсией лучше обращаться заранее – чтобы при необходимости принести недостающие документы в СФР.

В каком размере назначат пенсию

Страховая пенсия не имеет фиксированного размера и назначается медицинским работникам в индивидуальном порядке. Сумма зависит от количества накопленных пенсионных баллов (запросить выписку с количеством ИПК) и рассчитывается по формуле:

Стоимость одного пенсионного балла и размер фиксированной части пенсии ежегодно растут. В 2024 году фиксированная часть составляет 8134,88 р., «цена» 1 балла – 133,05 р.

Но это не окончательный размер пенсии, так как он не учитывает возможные доплаты и надбавки:

• доплату за иждивенцев;
• северные или московские надбавки;
• доплата до прожиточного минимума пенсионера.

Пока пенсию не назначили: что дает статус предпенсионера

После того как выработан необходимый стаж и до пенсии осталось 5 лет, медработники получают статус предпенсионера.  Это защищает их от необоснованного увольнения на работе по причине возраста.  Штрафа за увольнение для предпенсионеров составляет до 200 тыс.р (на основании ст.144.1 Уголовного кодекса).

Предпенсионеры также обладают следующими льготами:

1. Правом на получение пособия по безработице в течение 12 месяцев.
2. Налоговые льготы: освобождение от налога на имущество и земельного налога на участок до 6 соток (при достижении возраста 55 лет женщинами и 60 лет мужчинами).
3. Право на два оплачиваемых выходных для прохождения диспансеризации.

Кто считается предпенсионером, как получить этот статус и какие преимущества он дает