Зачем участвовать в переписи населения и как отличить переписчика от мошенника?

Стоп, мошенник!

15 октября в России стартовала Всероссийская перепись населения. Она должна была пройти еще в 2020 году, но ее отложили из-за ситуации с коронавирусом.  

Перепись 2021 года станет уникальной  для России — впервые она пройдет в цифровом формате.

Журнал «Я вправе» выяснил для чего и кому необходима перепись, зачем в ней участвовать и как защитить себя от мошенников.

Для чего нужна перепись населения

Всероссийская перепись населения – это масштабный социологический опрос, который позволяет собрать уникальную информацию о том кто и как живет в России.  В частности, в рамках переписи переписчики получают данные о:

  • численности населения;
  • соотношении городских и сельских жителей;
  • национальном и языковом составе семей;
  • демографической структуре;
  • уровне образования;
  • миграции и рождаемости;
  • жилищных условиях.

Получить эти сведения другими способами невозможно.

Конечно, по результатам переписи нередко получаются курьезные результаты: например, некоторые люди указывают в качестве национальности эльфов или джедаев, либо возникает разница между количеством женатых мужчин и замужних женщин (последних традиционно больше), но указанные искажения несущественны и информация, собранная в рамках переписи, уникальная.

Зачем мне участвовать в переписи?

По результатам переписи принимаются важные государственные решения,  формируется социальная политика и программы развития регионов. Так, полученная информация позволяет спрогнозировать сколько человек выйдут на пенсию и какие расходы необходимо заложить на пенсионное обеспечение, сколько мест необходимо в детских садах, больницах и школах; какой объем финансирования необходим на покрытие социальных нужд и пр.

Также перепись помогает государству:

  • запланировать бюджеты разных уровней и восполнить пробелы;
  • отследить уровень внутренней и внешней миграции населения, а также ее структуру;
  • сделать выводы о структуре доходов населения;
  • исследовать состояние рынка труда и пр.

Сейчас для этих целей используется информация 10-летней давности, которая объективно устарела.

Обязательно  ли участвовать в переписи? Будут ли штрафовать за отказ от участия?

Участие в переписи – исключительно добровольное. Никаких штрафов за отказ от участия не предусмотрено.  Участие в переписи можно рассматривать как гражданский долг, оно способствует принятию более эффективных управленческих решений и разработке адресных программ поддержки.

Сроки проведения Всероссийской переписи 2021 года

Всероссийская перепись пройдет с 15 октября по 14 ноября 2021 года. Предварительные итоги переписи появятся в апреле 2022 года, окончательные – в 4 квартале 2022 года.

Перепись проводят 1 раз в 10 лет, начиная с 1987 года. Такая периодичность в проведении переписи зафиксирована законодательно – в Федеральном законе «О Всероссийской переписи населения» от 25.01.2002 №8-ФЗ.  Проведение переписи раз в десять лет находится в русле мировой практики – такую периодичность рекомендовала ООН.

Ответственным за проведение переписи является Росстат.

Кто должен принять участие в переписи

По предварительным данным в переписи примут участие 146 млн.жителей России, постоянно проживающих в стране.

Переписывать будут не только граждан РФ, но и иностранных граждан при условии их проживания в России более года. Дети также принимают участие  переписи: за детей младше 14 лет сведения представляют родители, старше 14 лет – могут заполнять опросный лист самостоятельно.

Военнослужащих должны переписать МВД, Росгвардия и иные силовые ведомства, заключенных – УФСИН.

На проведение переписи 2021 года из бюджета выделили 23 млрд.руб.

Не участвуют в переписи сотрудники посольств и консульств иностранных государств (согласно п.2 ст.4 ФЗ-8).

Как можно пройти перепись

Переписаться можно в традиционном формате – вместе с переписчиком, который придет домой.  Один человек может ответить за всех совместно проживающих членов семьи, если знает ответы.

Но в этом году не обязательно пускать переписчика домой. Анкету можно заполнить в электронном виде через портал госуслуги или прийти на стационарный переписной пункт. Также заполнить анкету можно через МФЦ.

Перепись по телефону не допускается. Если вам предлагают пройти опрос по телефону, то скорее всего, это злоумышленники.

Как пройти перепись через госуслуги

Пройти перепись через госуслуги могут владельцы стандартной или подтвержденной учетной записи. Анкета всероссийской переписи для самостоятельного заполнения будет доступна на госуслугах до 8 ноября.

Заполнить анкету можно на себя и других жильцов квартиры. По результатам заполнения участник получит QR-код, который нужно предъявить переписчику.

Должен ли переписчик предупредить о своем визите заранее

Нет, переписчик не обязан сообщать сведения о дате и времени своего визита. Но это не значит, что нужно сидеть дома всю перепись и ждать визита переписчика. Вы можете самостоятельно позвонить на участок и сообщить удобную дату и время для визита переписчика.

Если в течение переписи жильцов не будет дома или они откажутся открывать, то переписчик заполнит опросный лист по информации от жилищно-коммунальных служб. В частности, он внесет сведения о количестве проживающих в квартире, их поле, возрасте.

Переписчику запрещено входить в квартиру, если дома только дети. Также он не имеет права принуждать человека к участию в переписи.

Даже если вы заполнили переписной лист на портале госуслуги, к вам может прийти переписчик. Ему нужно предъявить QR-код для подтверждения прохождения опроса. Если не хотите открывать дверь, то можно сообщить переписчику последние цифры числового кода.

Как отличить настоящего переписчика от мошенника?

Высока вероятность, что переписью воспользуются мошенники, чтобы под видом переписчиков получить деньги от доверчивых граждан. По крайней мере, в рамках прошлой переписи 2010 года мошенники обманывали пенсионеров, представляясь волонтерами-переписчиками.

Чтобы отличить настоящего переписчика от мошенника нужно обратить внимание на его внешний вид. Обязательными атрибутами настоящего переписчика являются:

  • синий портфель с надписью «Росстат»;
  • синий шарф с надписью Перепись населения-2020;
  • жилет со светоотражающими полосами;
  • планшет со специальным ПО.
Зачем участвовать в переписи населения и как отличить переписчика от мошенника?
Как отличить переписчика от мошенника (источник: Росстат)

Также настоящий переписчик обязательно предъявит свое удостоверение личности и паспорт. Удостоверение переписчика должно содержать:

  1. ФИО работника и его должность.
  2. Наименование региона.
  3. Сроки действия удостоверения.
  4. Дата выдачи.
  5. Подпись руководителя Росстата и печать ведомства.

Если у Вас есть сомнения, в том что перед вами переписчик, можно позвонить в полицию или на горячую линию 8-800-707-20-20 (звонок бесплатный).

Какие вопросы может задать переписчик

Вопросы в рамках переписи населения будут задавать по утвержденной анкете, включающей такие общие вопросы как

  • пол и возраст;
  • гражданство;
  • национальность;
  • занятость;
  • условия проживания;
  • миграция;
  • образование;
  • владение языками и использование языков народностей;
  • источники доходов (не размер!).

Все они войдут в опросную форму «Л» для постоянно проживающих в России. В переписи-2021 появятся новые вопросы по сравнению с прошлыми версиями:  по качеству жизни, уровню занятости и безработице, а также о жилищных условиях.

Также будет отдельный опросный лист «П» относительно условий проживания россиян: здесь будут вопросы относительно жилища, времени постройки дома, общей площади, видов благоустройства, количестве комнат и пр.

Для иностранцев разработана форма «В», состоящая всего из 7 вопросов о гражданстве, стране рождения, целях прибытия в страну, предположительном времени пребывания.

Переписчик будет вносить ответы в планшет, бумажных анкет в этом году не будет.

Какие вопросы не может задавать переписчик

Сотрудник-переписчик не вправе просить паспорт и другие документы, подтверждающие указанные в анкете сведения (дипломы, трудовые книжки, документы на квартиру).  Но он может уточнить фамилию, имя и отчество, чтобы не переписывать одного человека дважды. В целях обеспечения анонимности эту информацию запрещено вносить в опросный лист.

Переписчик не может высказывать личную оценку ответам анкетируемого. Например, если человек ощущает себя эльфом, то переписчик должен указать эту информацию в опросном листе на основании самоопределения человека.

Переписчик не может задавать вопросы о размере доходов (могут спрашивать об источниках доходов – зарплата, пенсия и пр.), а также уточнять, кто является собственником квартиры. В целом, все личные вопросы переписчика, выходящие за пределы анкеты – запрещены.

Если переписчик просит паспорт, документы на квартиру, спрашивает о размере вашей зарплаты или пенсии, скорее всего, перед вами – мошенник.

 

Екатерина Новицкая

Эксперт в области экономики и права. Опыт работы 6 лет в консалтинговых компаниях.

Оцените автора
Юридический журнал "Я вправе"
Задайте свой вопрос юристу