Как встать на учет на бирже труда и какие преимущества это дает: правила работы центров занятости в 2024 году

Права работников

— Нашему отделу объявили о предстоящем сокращении, теперь всем сотрудникам придется искать новую работу. В связи с этим возникли вопросы: обязательно ли вставать на учет на бирже труда и имеет ли смысл регистрироваться? Как долго можно числиться безработным? Что делать, если мне не понравятся предложенные центром занятости вакансии?

Биржа труда является посредником между работодателями и соискателями. Она помогает компаниями закрыть вакантные позиции, а работникам найти работу, соответствующую их опыту. Искать работу можно самостоятельно, не прибегая к услугам центра занятости. Но получение официального статуса безработного позволяет получить ряд бонусов и воспользоваться мерами государственной поддержки.

Расскажем как работают центры занятости, какие особенности нужно учесть и когда имеет смысл зарегистрироваться на бирже труда.

Нужно ли вставать на учет в центре занятости в качестве безработного

Нетрудоустроенные граждане не обязаны вставать на учет на биржу труда. Если человек нигде не работает и даже не пытается устроиться, никакой ответственности за это российское законодательство не предусматривает. Работу можно искать самостоятельно, без биржи труда и кадровых агентств.

Кто может стать безработным. Чтобы зарегистрироваться в центре занятости нужно соблюдать несколько условий. Безработным не может стать (на основании ч.1 ст.3, 24 Закона о занятости):

  1. Ребенок младше 16 лет.
  2. Школьник, студент колледжа или вуза очной формы.
  3. Гражданин, который ухаживает за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за престарелым старше 80 лет.
  4. Предприниматель, самозанятый, учредитель компании, фрилансер или участник КФХ.
  5. Работающий по договору ГПХ.
  6. Пенсионер.
  7. Избранный или назначенный на оплачиваемую должность.
  8. Женщина в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, оформленная по трудовому договору.
  9. Военнослужащий по призыву.
  10. Нетрудоспособные (в частности, имеющие ограничения из-за инвалидности).
  11. Приговоренный к лишению свободы или исправительным работам.
  12. Приемный родитель или создавший приемную семью для граждан пожилого возраста и инвалидов.

Если хотя бы одно вышеперечисленное условие соблюдено, либо у человека нет прописки или временной  регистрации в регионе обращения, безработным не признают.

А еще с 2025 года в постановке на учет откажут тем, кто:

  • не прошел профилирование;
  • не явился без уважительных причин для согласования индивидуального плана содействия занятости или отказался от него.

Какие задачи решает биржа труда. Основная функция центров занятости – помогать безработным в поиске работы,  а работодателям – в подборе персонала. Также дополнительными задачами ЦЗН являются:

  • анализ спроса и предложения на рынке труда;
  • выплата пособия по безработице или стипендии;
  • предоставление соискателям сведений о востребованных специальностях;
  • активное участие в профессиональной ориентации молодых специалистов;
  • ведение статистики и учет безработных.

В чем преимущества и недостатки поиска работы через центр занятости

На биржу труда имеет смысл обращаться не только для поиска работы, но и для получения дополнительных бонусов от государства:

  1. Безработные получают пособие по безработице. Сумма небольшая, но определенную. материальную поддержку безработные получат – до 13739 рублей в 2024 году. Размер пособия по новым правилам ежегодно индексируют.
  2. Наличие официального статуса безработного позволяет оформить пособия (например, единое пособие). Если не обращаться в центр занятости, то в назначении пособия откажут, так как отсутствует уважительная причина «нулевого дохода».
  3. Возможность получения дополнительной материальной поддержки в рамках социального контракта. По программе можно получить дополнительное пособие на период переобучения и трудоустройства на сумму около 13-16 тыс.р. ежемесячно.

    Социальный контракт для поиска работы в ЦЗН
    Как работает социальный контракт для поиска работы в ЦЗН (источник: Центр занятости)
  4. Возможность освоения новой профессии со стипендией. Центр занятости может направить на получение новой специальности оператора, флориста, дизайнера, бухгалтера или парикмахера. Перечень доступных специальностей для переобучения зависит от региона.
  5. Получить помощь в открытии своего ИП. Размер субсидии на организацию своего дела может составлять до 300 000 рублей.
  6. В случае увольнения из-за сокращения работник может рассчитывать на сохранение среднемесячного заработка за три месяца.

В чем недостатки работы центров занятости. В теории центр занятости – посредник, который максимально заинтересован в скорейшем трудоустройстве безработных. По закону работодатели обязаны оповещать бирже труда об имеющихся вакантных должностях, поэтому в базе ЦЗН могут быть интересные вакантные позиции, которых нет на других порталах по трудоустройству.

Хотя нередко те, кто пользовался услугами биржи, сталкивались с рядом недостатков, основным из которых являлся низкое качество вакансий.

Так, основная часть предложений от ЦЗН:

  1. С оплатой на уровне МРОТ. Мало кто из соискателей соглашается работать за 19 242 р. в месяц.
  2. Подходят для сотрудников с низкой квалификацией. Например, дворников, грузчиков, уборщиц и пр.
  3. Неудобно расположены: на окраине города, в промзоне и пр.
  4. Имеют неудобный график, ночные и вечерние схемы.
  5. Являются ненастоящими – часто в ходе собеседования оказывается, что вакансия уже закрыта, устарела и пр. А кандидатам приходится тратить свое время на прохождение собеседований, которые гарантированно приведут к отказу.

При этом представителям рабочих специальностей, бюджетникам, врачам, учителям устроиться через биржу труда на работу будет относительно просто – таких вакансий представлено достаточно много.

Как встать на учет на бирже труда и какие преимущества это дает: правила работы центров занятости в 2024 году
Примеры популярных вакансий на портале «Работа в России»

Как зарегистрироваться в центре занятости

Правила регулирования.  С 2024 года в России действует новый Закон о занятости. Основная цель изменений — внедрение эффективных механизмов поддержки для тех, кто ищет работу или планирует сменить сферу деятельности. В новом законе акцентируется внимание на адресной поддержке и социальной помощи безработным, учете индивидуальных особенностей каждого гражданина. Ожидается, что центры занятости, работа которых вызывает немало нареканий, начнут работать более эффективно.

Куда обращаться. Зарегистрироваться в качестве безработного в своем регионе можно онлайн:

  1. На сайте «Работа в России».

    Центр занятости: регистрация
    Портал Работа России можно использовать для регистрации в Центре занятости или для поиска работы
  2. Через портал «Госуслуги».
  3. Лично в отделении ЦЗН.

При отправке заявления нужно прикрепить резюме с указанием на опыт работы, стаж и квалификацию соискателя.

Как встать на учет на бирже труда и какие преимущества это дает: правила работы центров занятости в 2024 году

Как встать на учет на бирже труда и какие преимущества это дает: правила работы центров занятости в 2024 году
Пошаговая процедура создания резюме на портале Работа в России (источник: Госуслуги)

С 2024 года встать на учет можно будет как по месту регистрации, так и временного пребывания. Использование цифровой платформы «Работа в России» исключит ситуации, когда гражданин сможет одновременно регистрироваться в разных регионах и сохранит за ним право на сохранение мер поддержки при переезде в другой регион.

Какие документы потребуются. Для постановки на биржу труда нужно собрать следующие документы:

  • заявление;
  • паспорт;
  • трудовая книжка (при наличии);
  • дипломы, сертификаты;
  • реквизиты банковского счёта, к которому привязана карта «Мир».

Стоит отметить, что по новым правилам центр занятости запрашивает информацию самостоятельно: о заработке — в СФР, о программе ИПРА для инвалидов — в МСЭ.

Порядок регистрации. Процедура регистрации на бирже труда включает следующие этапы:

  1. Необходимо заполнить электронную форму информацией о себе, образовании, последнем месте работы, указать контактные данные.
  2. В течение нескольких дней сотрудник ЦЗН проверит сведения и предложит несколько вакансий и даст направления для прохождения собеседований. Если безработный откажется от двух вакансий, на учет его не поставят.
  3. Если подходящие вакансии отсутствуют или кандидату отказали все потенциальные работодатели, то служба занятости признает заявителя безработным на 11 день после подачи заявления и поставит его на учет.

Как работают центры занятости

Сколько можно стоять на учете в центре занятости по безработице

На учете на бирже труда можно стоять вплоть до трудоустройства или выхода на пенсию. Никаких ограничений по срокам не предусмотрено.

Но платить пособие по безработице будут не более 6 месяцев, а тем, кто ищет работу впервые или уволен за прогул или иные виновные действия – до 3 месяцев (на основании ч.6,7 ст.46 Закона о занятости).

Сокращенные 3-месячные сроки выплаты пособия по безработице также распространяются на тех, кто:

  • впервые ищет работу или устраивается после длительного перерыва (более 1 года);
  • за последний год работал менее 26 недель;
  • закрыл ИП или самозанятость;
  • был оформлен по гражданскому договору или авторскому договору;
  • работал неофициально и у биржи труда нет сведений о размере его доходов.

Предпенсионеры могут получать пособие вплоть до 12 месяцев, а также выйти на пенсию досрочно по направлению центра занятости.

Многие люди стоят на учете в бирже труда до момента прекращения выплаты пособия. Хотя по закону даже когда перестают платить пособие, с учета автоматически не снимают и можно продолжать искать работу через ЦЗН.

Зарегистрироваться на бирже труда исключительно для получения пособия не выйдет, так как статус безработного накладывает ряд обязанностей. Придется регулярно проходить перерегистрацию (подтверждать, что работу найти не удалось), а также собеседования с работодателями.

Как часто надо появляться в центре занятости для перерегистрации

Перерегистрацию нужно проходит раз в две недели (иногда – раз в месяц). Для этого необходимо лично приходить на прием, где ему будут выдавать новые предложения о работе. По выданным в центре занятости направлениям необходимо пройти собеседование в течение 3 дней, а о результатах– сообщить.

Какое пособие по безработице будут платить

Пособие по безработице рассчитывают на основании среднего заработка по месту работы:
  • первые 3 месяца — 75% от заработка;
  • вторые 3 месяца – 60% от заработка.
Максимальное пособие по безработице в 2024 году составит 13739 рубля. Больше не заплатят, даже если на последнем месте работы у безработного был высокий доход.

Максимальную сумму пособия получат не все, а только те россияне, которые официально работали и чей средний доход превышал 18 318 тыс.р. в месяц. Также максимум назначат детям-сиротам младше 23 лет, впервые ищущим работу.

В регионах может действовать районный коэффициент, увеличивающий пособие.
Минимальная сумма пособия — 1611 рублей. Столько получают те, кто ищет работу впервые, работали неофициально или были уволены за виновные действия.

В каких случаях могут приостановить выплату пособия

Согласно ч.2 ст.49 Закона о занятости Центр занятости вправе приостанавливать выплаты на срок до месяца в следующих случаях:

  • соискатель отказался от двух предложенных вариантов работы, от участия в общественных работах или переобучения;
  • он пришел на перерегистрацию в нетрезвом виде;
  • не явился для перерегистрации;
  • уволен за нарушение трудовой дисциплины с должности по направлению ЦЗН;
  • самовольно прекратил обучение по направлению центра занятости.

Какие вакансии есть в центре занятости — какую работу будут предлагать

Подходящей работой для соискателя считается та, которая отвечает ряду требований (согласно действующей до 2025 года п.3 ст.4 Закон о занятости):

  • соответствует его профессиональной подготовке и квалификации;
  • отвечает условиям последнего места и состоянию здоровья;
  • находится в транспортной доступности (с учетом доставки транспортом предприятия до места работы).

А еще — учитываются пожелания соискателя и требования работодателя к кандидатуре работника.

Но это в теории. На практике указанные критерии являются достаточно размытыми. Индивидуальные пожелания кандидатов нередко игнорируются, поэтому биржа труда может посчитать подходящей вакансию с ночными сменами для матери-одиночки или на предприятии за чертой города с ненормированным графиком.

Проще всего найти работу на бирже труда бюджетникам (врачам, учителям, воспитателям и пр.) и представителям рабочих специальностей.

Что не считается подходящей работой

Неподходящей будет считаться работа, не соответствующая нормативам охраны труда, требующая переезда в другой город, оплачиваемая ниже МРОТ, с зарплатой ниже средней за последние 3 месяца. Причем если к примеру, средняя зарплата была 50 тыс.р. подходящей считается и работа за 25 тыс.р., если оплата за нее превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе.

По действующим нормам если человек длительное время не работал (свыше 1 года), то для него подходящей будет любая работа, в том числе, низкоквалифицированная. Неважно, по какой причине он не работал, какое у него образование и опыт работы.

Для центра занятости равны соискатели, которые просто не хотели работать, злоупотребляли алкоголем, вынуждены были ухаживать за престарелым родственником, находились в декрете с ребенком или закрыли свой бизнес. 

Предложить работу, не требующую квалификацию, центр занятости может для следующих категорий (п.3 ст.4 Закон о занятости):

  • впервые ищущих работу;
  • уволенных за нарушение трудовой дисциплины и виновные действия;
  • те, кто планирует возобновить работу после годового перерыва;
  • закрывшие ИП или вышедшие из состава КФХ;
  • отказывавшиеся от обучения или отчисленные за виновные действия;
  • состоящие на учете в центре занятости более 1 года.

К примеру для бухгалтера, который устраивается на работу после декретного отпуска, центр занятости может посчитать подходящей работу уборщицы.

Сколько вакансий будут предлагать

От скольких вакансий можно отказаться, чтобы остаться в центре занятости на учете и получать пособие

Постоянно отказываться от вакансий, ссылаясь на неприемлемые условия (неудобный график или низкую оплату) не получится. Слишком требовательного безработного попросту снимут с учета или лишат пособия.

Так, после отказа от двух вакансий, предложенных центром занятости, безработного лишат пособия на период от месяца.

Но соискателю разрешено отказываться от 1 вакансии, предложенной в Центре занятости, без каких-либо санкций и лишения статуса безработного. Также гражданин может отказаться от любой работы, которая не соответствует ст.4 Закона о занятости.

Если безработному отказал в приеме на работу сам работодатель, то это не считается нарушением и не повлечет никаких отрицательных последствий для него. Например, если работодатель укажет в направлении, что кандидат не прошел по результатам конкурса, а не отказался по своей инициативе от должности, то это позволит сохранить статус безработного и право на пособие.

Когда с учета в центре занятости снимут

Основания для снятия с учета. Гражданина могут снять с учета на бирже сразу после его трудоустройства. Со дня, когда работодатель подпишет приказ о приеме на работу, платить пособие перестанут. Но также снять с учета человека могут досрочно по следующим причинам (на основании ст.25 Закона о занятости):

  • он достиг пенсионного возраста;
  • сам изъявил инициативу о снятии с учета;
  • переехал в другой город
  • систематически пропускал явку на перерегистрацию;
  • дважды отказался от прохождения переобучения;
  • явился в центр занятости в состоянии опьянения;
  • выявлен факт фальсификации (в этом случае пособие потребуют вернуть в бюджет);
  • получатель услуги умер или приговорен к лишению свободы.

Сколько раз можно вставать на учет в центр занятости. Вставать на учет на биржу туда можно неоднократно по мере необходимости. Но между снятием с учета и повторной постановкой должно пройти не менее полугода.

Екатерина Новицкая

Эксперт в области экономики и права. Опыт работы 6 лет в консалтинговых компаниях.

Оцените автора
Ваш юридический помощник
Задайте свой вопрос юристу