Как встать на учет на бирже труда и какие преимущества это дает: правила работы центров занятости в 2022 году

2022

— Нашему отделу объявили о предстоящем сокращении, теперь всем сотрудникам придется искать новую работу. В связи с этим возникли вопросы: обязательно ли вставать на учет на бирже труда и имеет ли смысл регистрироваться? Как долго можно числиться безработным? Что делать, если мне не понравятся предложенные центром занятости вакансии?

Биржа труда является посредником между работодателями и соискателями. Она помогает компаниями закрыть вакантные позиции, а работникам найти работу, соответствующую их опыту. Искать работу можно самостоятельно, не прибегая к услугам центра занятости. Но получение официального статуса безработного позволяет получить ряд преимуществ и воспользоваться мерами государственной поддержки.

Расскажем как работают центры занятости, какие особенности нужно учесть и почему имеет смысл зарегистрироваться на бирже труда.

Нужно ли вставать на учет в центре занятости в качестве безработного

Нетрудоустроенные граждане не обязаны вставать на учет на биржу труда. Если человек нигде не работает и даже не пытается устроиться, никакой ответственности за это российское законодательство не предусмотрело.  Работу можно искать самостоятельно, без биржи труда и кадровых агентств.

Кто может стать безработным. Чтобы зарегистрироваться в центре занятости нужно соблюдать несколько условий:

  1. Быть в возрасте старше 16 лет, не учиться в школе или колледже.
  2. Не иметь доходов: от официальной и неофициальной работы, сезонной подработки, предпринимательской деятельности или самозанятости, фриланса или участия в КФХ.
  3. Не получать пенсию по старости или выслуге лет, не находиться в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.
  4. Не проходить воинскую службу.
  5. Являться трудоспособным (в частности, не иметь ограничений из-за инвалидности).
  6. Не быть приговоренным к лишению свободы или исправительным работам.

Какие задачи решает биржа труда. Основная функция центров занятости – помогать безработным в поиске работы,  а работодателям – в подборе персонала. Также дополнительными задачами ЦЗН являются:

  • анализ спроса и предложения на рынке труда;
  • выплата пособия по безработице или стипендии;
  • предоставление соискателям сведений о востребованных специальностях;
  • активное участие в профессиональной ориентации молодых специалистов;
  • ведение статистики и учет безработных.

В чем преимущества обращения в центр занятости.  На биржу труда имеет смысл обращаться не только для поиска работы, но и для получения дополнительных бонусов от государства:

  1. Безработные получают пособие по безработице. Сумма небольшая, но определенную. материальную поддержку безработные получат – до 12792 рублей в 2022 году. Смотрите подробнее: На какое пособие по безработице могут рассчитывать россияне, которые остались без работы в 2022 году
  2. Наличие официального статуса безработного позволяет оформить пособия (например, детского пособия от 3 до 7 лет, от 8 до 17 лет). Если не обращаться в центр занятости, то в назначении пособия откажут, так как отсутствует уважительная причина «нулевого дохода».
  3. Возможность получения дополнительной материальной поддержки в рамках социального контракта. По программе можно получить дополнительное пособие на период переобучения и трудоустройства на сумму около 10-13 тыс.р. ежемесячно.
  4. Возможность освоения новой профессии со стипендией. Центр занятости может направить на получение новой специальности оператора, бухгалтера или парикмахера. Перечень доступных специальностей для переобучения зависит от региона.
  5. Получить помощь в открытии своего ИП. Размер субсидии на организацию своего дела может составлять до 300 000 рублей.
  6. В случае увольнения из-за сокращения работник может рассчитывать на сохранение среднемесячного заработка за три месяца.

В чем недостатки работы центров занятости. В теории центр занятости – посредник, который максимально заинтересован в скорейшем трудоустройстве безработных. По закону работодатели обязаны оповещать центр занятости об имеющихся вакантных должностях, поэтому в базе ЦЗН могут быть интересные вакантные позиции, которых нет на других порталах по трудоустройству.

Хотя нередко те, кто пользовался услугами биржи, сталкивались с рядом недостатков, основным из которых являлся низкое качество вакансий. Так, основная часть предложений от ЦЗН:

  1. С низкой оплатой на уровне МРОТ. Мало кто из соискателей соглашается работать за 13890 р. в месяц.
  2. Подходят для сотрудников с низкой квалификацией. Например, дворников, грузчиков, уборщиц и пр.
  3. Неудобно расположены: на окраине города, в промзоне и пр.
  4. Имеют неудобный график, ночные и вечерние схемы.
  5. Являются ненастоящими – часто в ходе собеседования оказывается, что вакансия уже закрыта, устарела и пр. А кандидатам приходится тратить свое время на прохождение собеседований, которые гарантированно приведут к отказу.

При этом представителям рабочих специальностей, бюджетникам, врачам, учителям устроиться через биржу труда на работу будет относительно просто – таких вакансий представлено достаточно много.

Как зарегистрироваться в центре занятости

Правила регулирования.  Основные правила работы центров занятости закреплены в Законе РФ «О занятости населения в РФ» от 1991 года №1032-1.

Куда обращаться. Зарегистрироваться в качестве безработного в своем регионе можно онлайн:

  1. На сайте «Работа в России».
  2. Через портал «Госуслуги».
  3. Лично в отделении ЦЗН.

Встать на учет можно только в центр занятости по месту постоянной регистрации.

Какие документы потребуются. Для постановки на биржу труда нужно собрать следующие документы:

  • заявление;
  • паспорт;
  • трудовая книжка;
  • дипломы, сертификаты;
  • справка о среднем заработке;
  • ИПР – для инвалидов.

Стоит отметить, что по новым правилам центр занятости запрашивает необходимую ему информацию самостоятельно. В частности, сведения о доходах, дате прекращения трудового договора в ПФР и ФНС. При необходимости у  заявителя запросят дополнительные документы.

Порядок регистрации. Процедура регистрации на бирже труда включает следующие этапы:

  1. Необходимо заполнить электронную форму информацией о себе, образовании, последнем месте работы, указать контактные данные.
  2. В течение нескольких дней сотрудник ЦЗН проверит сведения и предложит несколько вакансий и даст направления для прохождения собеседований. Если безработный откажется от двух вакансий, на учет его не поставят.
  3. Если подходящие вакансии отсутствуют или кандидату отказали все потенциальные работодатели, то служба занятости признает заявителя безработным на 11 день после подачи заявления и поставит его на учет.

Как работают центры занятости

Сколько по времени можно стоять на учете в центре занятости. На учете на бирже труда можно стоять вплоть до трудоустройства или выхода на пенсию. Никаких ограничений по срокам не предусмотрено.

Но платить пособие по безработице будут не более 6 месяцев, а тем, кто ищет работу впервые или уволен за виновные действия – до 3 месяцев. Многие люди стоят на учете в бирже труда до момента прекращения выплаты пособия. Хотя по закону даже когда перестают платить пособие, с учета не снимают.

Зарегистрироваться на бирже труда исключительно для получения пособия не выйдет, так как статус безработного накладывает ряд обязанностей. Придется регулярно проходить перерегистрацию (подтверждать, что работу найти не удалось), а также собеседования с работодателями.

Как часто надо появляться в центре занятости для перерегистрации.  Перерегистрацию нужно проходит раз в две недели (иногда – раз в месяц). Для этого необходимо лично приходить на прием, где ему будут выдавать новые предложения о работе. По выданным в центре занятости направлениям необходимо пройти собеседование в течение 3 дней, а о результатах– сообщить.

В каких случаях могут приостановить выплату пособия. Согласно ч.3 ст.35 «Закона о занятости» Центр занятости вправе приостанавливать выплаты на срок до месяца в следующих случаях:

  • соискатель отказался от двух предложенных вариантов работы, от участия в общественных работах или переобучения;
  • он пришел на перерегистрацию в нетрезвом виде;
  • не явился для перерегистрации;
  • увольнения за нарушение трудовой дисциплины с должности по направлению ЦЗН;
  • самовольно прекратил обучение по направлению центра занятости.

Размер пособия сократят на 25% на срок до 1 месяца при неявке на переговоры с работодателем без уважительной причины или при отказе от получения нового направления на работу.

Какую работу будут предлагать. Подходящей работой для соискателя считается та, которая отвечает ряду требований (согласно ст.4 Закона о занятости):

  • соответствует его профессиональной подготовке и квалификации;
  • отвечает условиям последнего места и состоянию здоровья;
  • находится в транспортной доступности (с учетом доставки транспортом предприятия до места работы).

Но это в теории. На практике указанные критерии являются достаточно размытыми. Индивидуальные пожелания кандидатов нередко игнорируются, поэтому биржа труда может посчитать подходящей вакансию с ночными сменами для матери-одиночки или на предприятии за чертой города с ненормированным графиком.

Что не считается подходящей работой.  Неподходящей будет считаться работа, не соответствующая нормативам охраны труда, требующая переезда в другой город, оплачиваемая ниже МРОТ, с зарплатой ниже средней за последние 3 месяца.

По действующим нормам если человек длительное время не работал (свыше 1 года), то для него подходящей будет любая работа, в том числе, низкоквалифицированная.  Причем, неважно, по какой причине он не работал, какое у него образование и опыт работы.

Для центра занятости равны соискатели, которые просто не хотели работать, злоупотребляли алкоголем, вынуждены были ухаживать за престарелым родственником, находились в декрете с ребенком или закрыли свой бизнес.  Предложить работу, не требующую квалификацию, центр занятости может для следующих категорий (п.3 ст.4 «Закон о занятости»):

  • впервые ищущих работу;
  • уволенных за нарушение трудовой дисциплины и виновные действия;
  • те, кто планирует возобновить работу после годового перерыва;
  • закрывшие ИП или вышедшие из состава КФХ;
  • отказывавшиеся от обучения или отчисленные за виновные действия;
  • состоящие на учете в центре занятости более 1 года.

С учетом действующих законодательных норм для аналитика после декретного отпуска центр занятости может посчитать подходящей работу уборщицы.

От скольких вакансий можно отказаться, чтобы остаться в центре занятости на учете и получать пособие. Постоянно отказываться от вакансий, ссылаясь на неприемлемые условия (неудобный график или низкую оплату) не получится. Слишком требовательного безработного попросту снимут с учета или лишат пособия.

Так, после отказа от двух вакансий, предложенных центром занятости, безработного лишат пособия на период от месяца.

Но соискателю разрешено отказываться от 1 вакансии, предложенной в Центре занятости, без каких-либо санкций и лишения статуса безработного. Также гражданин может отказаться от любой работы, которая не соответствует ст.4 Закона о занятости.

Если безработному отказал в приеме на работу сам работодатель, то это не считается нарушением и не повлечет никаких отрицательных последствий для него. Например, если работодатель укажет в направлении, что кандидат не прошел по результатам конкурса, а не отказался по своей инициативе от должности, то это позволит сохранить статус безработного и право на пособие.

Когда с учета в центре занятости снимут

Основания для снятия с учета. Гражданина могут снять с учета на бирже сразу после его трудоустройства. Со дня, когда работодатель подпишет приказ о приеме на работу, платить пособие перестанут.

Но также снять с учета человека могут досрочно по следующим причинам (на основании ст.35 Закона «О занятости»):

  • он достиг пенсионного возраста;
  • сам изъявил инициативу о снятии с учета;
  • переехал в другой город
  • систематически пропускал явку на перерегистрацию;
  • дважды отказался от прохождения переобучения;
  • явился в центр занятости в состоянии опьянения;
  • выявлен факт фальсификации (в этом случае пособие потребуют вернуть в бюджет);
  • получатель услуги умер или приговорен к лишению свободы.

Сколько раз можно вставать на учет в центр занятости. Вставать на учет на биржу туда можно неоднократно по мере необходимости. Но между снятием с учета и повторной постановкой должно пройти не менее полугода.

Екатерина Новицкая

Эксперт в области экономики и права. Опыт работы 6 лет в консалтинговых компаниях.

Оцените автора
Ваш юридический помощник
Задайте свой вопрос юристу