В день, когда придут проверять газовое оборудование, лучше быть дома. Штраф для тех, кто не пустит газовщиков в квартиру, хотят повысить в 5 раз. Правда, наказание для самих газовщиков за недобросовестную работу также могут ужесточить.
Депутаты уже проголосовали за соответствующий законопроект в первом чтении 5 декабря 2023 года.
Что случилось
Внесение изменение в КоАП и увеличение штрафов для тех, кто не пустит в дом газовщиков, а также для самих обслуживающих компаний заложено в Законопроект № 395162-8.
Основная цель законопроекта – остановить трагедии из-за взрыва бытового газа и повысить безопасность жильцов многоквартирных домов.
Сегодняшняя статистика в России неутешительна: только за период январь-сентябрь 2023 года произошло 28 аварий из-за бытового газа и нередко виной всему неисправные газовые плиты или колонки. Ежегодно до 300 россиян погибает и получает травмы из-за проблем с газовым оборудованием.
Согласно данным, приведенным авторами законопроекта в пояснительной записке, основными причинами газовых аварий являются:
- отсутствие тяги в вентиляционных каналах, нарушение правил эксплуатации газового оборудования – 68%;
- взрыв газовоздушной смеси, пожар – 18%;
- самовольная газификация и ремонт – 12%.
Таким образом, подавляющее число этих инцидентов можно было бы предотвратить, если бы были проведены своевременные и качественные проверки газового оборудования.
Так как нельзя точно сказать, кто больше виноват в неисправности газового оборудования – сами жильцы или недобросовестные газовщики, штрафы решили увеличить для обеих сторон. Именно такой «комплексный» подход к административному наказанию и приведет, по мнению инициаторов законопроекта, к устранению проблемы.
Правительство законопроект о повышении ответственности за недопуск газовщиков одобрило. Высока вероятность, что его примут и штрафы с 2024 года начнут выписывать в повышенном размере (отслеживать статус законопроекта можно тут).
Какие обязанности сегодня есть у жильцов
На основании Правил пользования газом (утв.Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410) собственник обязан:
- Заключить со специализированной компанией договор на ремонт и ТО внутриквартирного оборудования (пп. «в» п.17).
- Обеспечить раз в год допуск газовщикам для проведения работ по ТО (пп. «г» .п.42, пп. «б» п.43).
Кому могут отключить газ в 2023 году — все о проверках газового оборудования в квартирах
Как вырастут штрафы для тех, кто не пускает в квартиру газовщиков
По мнению авторов законопроекта, нынешний размер штрафов не способствует повышению сознательности граждан в части использования газового оборудования. Многие не пускают специалистов для проведения проверок плит и колонок, другие – стремясь сэкономить, не обращаются в газовую службу для установки газового оборудования.
Так, ст.9.23 КоАП, которая предусматривает ответственность за недопуск газовщиков, появилась еще в 2016 году. Тем не менее, никакой положительной динамики в части снижения числа происшествий не наблюдается. Из чего авторы законопроекта делают вывод, что действующие штрафные санкции не работают и не выполняют своей превентивной меры.
Сегодня граждане заплатят штраф 1-2 тыс.р. за отказ пустить газовщиков. В случае принятия закона эта сумма вырастет до 5-10 тыс.р. Для должностных лиц штрафы вырастут до 100 тыс.р., для юрлиц – до 500 тыс.р. Административная ответственность наступает при условии, что владельца квартиры заранее уведомили о выполнении таких работ.
Отдельный штраф предусмотрят для россиян, которые не заключили со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте газового оборудования. За это граждан накажут на 5-10 тыс.р., должностных лиц – на 25-100 тыс. р., юрлиц – на 200-500 тыс. р.
Появятся штрафы за непредоставление подрядчику информации об изменении состава газового оборудования: для физлиц до 5-10 тыс.р., для должностных лиц – до 25-100 тыс.р., для юрлиц – 200-500 тыс.р. Ранее ответственность за это отсутствовала в КоАП.
Самовольная установка газового оборудования или его замена карается штрафами – 5-10 тыс.р., для должностных лиц – 25-100 тыс.р., для юрлиц – 200-500 тыс.р. Под самовольной понимается установка, замена, перенос, демонтаж или переустройство приборов учета и газового оборудования.
Таблица Новые штрафы для жильцов за нарушение правил безопасного использования газового оборудования
| За что штрафуют | Какой штраф предусмотрен в 2023 году | Как вырастет штраф после принятия закона |
| Отказались пустить газовщиков домой | 1000-2000 | 5000-10000 |
| Не заключили договор на ТО | 1000-2000 | 5000-10000 |
| Не предоставили газовщикам информацию об изменении состава газового оборудования | — | 5000-10000 |
| Самовольно установили газовое оборудование | 1000-2000 | 5000-10000 |
Стоит заметить, что с сентября 2023 года действуют нормы, которые снижают риски того, что под видом газовщиков в дом придут мошенники. Обслуживанием и ремонтом теперь может заниматься только специализированная организация, отвечающая за поставку газа жильцам.
Штрафы для газовщиков тоже вырастут
В рамках ежегодного техобслуживания газовщики обязаны проверить:
- герметичность соединений и работу автоматики;
- тягу в дымовых и вентиляционных каналах;
- оценить необходимость ремонта или замены газового оборудования;
- проинспектировать жильцов.
Далеко не всегда газовщики добросовестно выполняют свою работу – нередко они проводят обход выборочно, а в акте сообщают об обходе всего дома, или сами жильцы сообщают, что отпросились с работы и целый день прождали газовщиков, но те не пришли. Часть ответственности за аварии, безусловно, лежит на них. Поэтому штрафы для газовых компаний также вырастут.
За нарушение требований к проведению проверки и диагностики газового оборудования штрафы составят:
- для должностных лиц – 25-100 тыс.р.
- для юрлиц – 200-500 тыс.р.
Ожидается, что помимо штрафов более ответственно подходить к вопросу обслуживания оборудования подрядчика заставит решение, то внутридомовое и внутриквартирное оборудование начнет обслуживать одна организация – поставщик газа (как правило, это структуры «Газпрома»).
Сможет ли повышение штрафов решить проблему безопасности
С одной стороны, повышение штрафов для граждан, которые не пускают газовщиков, оправданы, так как последствия из-за неисправного газового оборудования весьма существенны и могут привести к жертвам. Но есть несколько нюансов.
На самом деле случаев, когда граждане осознанно не пускают газовщиков, не так много. Часто жильцов попросту не оповещают должным образом о проведении проверки или организуют ее в неудобное время (к примеру, в 12 утра, когда все на работе или учебе). Другие граждане не открывают двери из соображений безопасности, опасаясь мошенников. На тех, кто не пускал газовщиков из-за незаконной перепланировки или отсутствия денег на услуги по ТО (около 1-2 тыс.р. в год), приходится не более 1,5% граждан.
Сторонники жестких мер полагают, что простым увеличением штрафов проблему недопуска газовщиков не решить и предлагают заменить денежное наказание перекрытием газа для жильцов. Якобы только так удастся заставить граждан задуматься о повышении безопасности и сделать все, чтобы оказаться дома в назначенный газовщиками день проверки. Хотя подобная мера действует и сегодня. На основании п.80 Правил пользования газом №410 приостановка подачи газа возможна в двух случаях:
- собственник не пустил в квартиру газовщиков для работ по ТО газового оборудования более 2 год;
- он не заключил договор о ТО и ремонте газового оборудования.
Другие эксперты полагают, что только осмотрами и проверками газового оборудования повысить безопасность невозможно – более эффективной мерой стала бы установка в квартирах датчиков газоанализаторов с функцией автоматического отключения газа при утечке.
Еще одна возможная эффективная мера борьбы с утечками и взрывами газа – это предоставление субсидий малоимущим гражданам на замену старого и неисправного газового оборудования.
