Исходя из действующего законодательства, отцы могут оформить пособие по уходу за ребенком. Они наделены равными правами с матерями: родители самостоятельно решают, кто из них будет находиться в отпуске по уходу за ребенком.
И вроде бы в 2023 году никаких изменений в порядок назначения пособий до 1,5 лет не вносили, но суд посчитал, что выплаты на ребенка в пользу отца незаконные, так как мать ребенка в этот период не работала. И на этом основании предписал вернуть в Фонд социального страхования более 300 тыс.р. выплаченных пособий. Рассмотрим подробнее, на каких доводах было основано это решение.
Суть дела
Ситуация на первый взгляд ничем не примечательная. В молодой семье появился ребенок. Так как мама официально нигде не работала и могла бы на тот период претендовать только на минимальное пособие до 1,5 лет, в семье решили, то отец возьмет отпуск по уходу ребенком и оформит выплаты на себя.
По закону ежемесячное пособие по уходу за ребенком платят при условии, что работник в отпуске по уходу работает неполный день или на дому и ухаживает за ребенком.
Отец написал на работе заявление на отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет и получение пособия. К слову, работодатель не мог отказать в предоставлении отпуска – у него не было для этого никаких оснований (с учетом положений ч.1,2 ст. 256 ТК РФ).
Ни в Трудовом кодексе, ни в федеральных законах нет никаких ограничений по получению пособия по уходу за ребенком отцу если мать не работает. Кроме того, в отпуске одновременно может находиться несколько родственников, но пособие будут платить одному из них (по ч.4 ст.11.1 255-ФЗ).
Раньше у мужчины должны были запросить на работе справку от неработающей жены из Соцзащиты в подтверждение того, что она не обращалась за пособием. То еще раз служило подтверждением того, что муж мог оформить пособие, даже если жена нигде не работала и находилась дома. По новым правилам даже эта справка не требуется для назначения пособия (согласно п.34,35 Постановления Правительства №2021).
Чтобы назначить мужчине пособие до 1,5 лет, ему должны были установить режим неполного рабочего времени. Что работодатель и сделал: с 40-часовой рабочей недели молодой отец временно перешел на 20-часовую (по 4 часа 5 дней в неделю). Кстати, в законе не сказано, на сколько нужно сокращать рабочий день для получения права на пособие – формально достаточно было сократить его на 1 час и это позволило бы получить выплаты. То есть работодатель в данном случае даже превысил «норму» и сократил рабочий день на 4 часа.
Для справки. Требование о неполном рабочем времени с 2024 года могут отменить и сохранить право на пособие даже за тем родителем, который работает полный день.Такие изменения разработал Минтруд.
Какие требования предъявил ФСС
Фонд социального страхования обратился в суд с требованием компенсировать выплаченное пособие, так как посчитал, что работодатель с работником искусственно создали документооборот для получения денег и предоставленные в фонд документы недостоверны. За весь период отец получил из ФСС пособия на сумму 339 742, 94 р.
Перед этим фонд провел выездную проверку у работодателя мужчины, составил акт о необходимости возврата недоимки. И только когда компания отказалась погасить задолженность добровольно – обратился в суд.
Что решил суд: почему отцу не вправе платить пособие, если мать не работает
Суд поддержал требования Фонда (см. Постановление АС Уральского округа от 18.10.2023 по делу №А34-6222/2022). Он обосновал свою позицию тем, что пособие должны платить тому, кто фактически осуществляет уход за ребенком. А поскольку в семье мать не работает, то она вполне имеет возможность ухаживать за ребенком. Доказательств того, что она не может обеспечить уход за новорожденным по объективным причинам суду не предоставлено.
К тому же суд посчитал, что режим неполного рабочего времени не позволял сотруднику ухаживать за ребенком, так как во внерабочее время ему нужно было восстановить силы. Таким образом, работник не мог фактически ухаживать за ребенком.
И наконец, выплата пособия отцу в рассматриваемом деле противоречила самой цели этой меры поддержки. Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет назначается родителю, чтобы тот компенсировал упущенный заработок из-за необходимости ухаживать за ребенком.
У отца ребенка, зарплата даже после перехода на 4-часовой рабочий день выросла на 36% по сравнению с периодом до отпуска. То есть фактически работник получил дополнительный доход в размере пособия по уходу за ребенком, а не компенсацию упущенного заработка.
Поэтому теперь более чем 300 тыс.р. пособия по уходу за ребенком предстоит вернуть в бюджет фонда.
Выводы
- Получение пособия по уходу за ребенком отцом, если мать не работает и может сама ухаживать за новорожденным, несет большие риски.
- Если суд признает выплаты незаконными, их придется вернуть за весь период.
- Не гарантирует право на пособие даже сокращение продолжительности рабочей недели в два раза — до 20 часов.
- Выплату пособия с большей долей вероятности могут признать незаконной, если после назначения пособия и перехода на неполную неделю доходы сотрудника увеличились.
