Как добиться специального питания в детском саду для детей с аллергией

Образование

В последнее время в детские сады все чаще поступают дети с пищевой аллергией, которые нуждаются в диетическом или специальном лечебном питании. С 2021 года вступили в силу новые санитарные правила, которые обязывают дошкольные учреждения предложить таким воспитанникам особое меню.

Расскажем, как родителям детей с аллергией добиться индивидуального меню в детском саду и на чем основывать свои доводы.

Обязаны ли в детском саду предложить ребенку с пищевой аллергией индивидуальное меню

До 2021 года не было единого закона, который бы помогал родителям отстаивать право на индивидуальное меню для ребенка с пищевой аллергией. По старому СанПину такие дети могли рассчитывать на индивидуальный подход только при посещении специальных групп, которые посещали дети с аллергией и другими заболеваниями. Но получить право на посещение такой группы могли далеко не все дети из-за ограниченного количества мест, а в обычных детских садах организовывать индивидуальный подход не должны были.

Но теперь ситуация изменилась пользу родителей. В январе 2021 года в силу вступил новый СанПиН 2.3/2.4.3590-20, регулирующий организацию общественного питания. Согласно правилам, для детей с пищевой аллергией обязаны организовать в детском саду индивидуальное меню. Его разрабатывает диетолог с учетом заболевания ребенка и с опорой на калорийность и объем порций.

п. 8.2.1. Для детей, нуждающихся в лечебном и диетическом питании, должно быть организовано лечебное и диетическое питание в соответствии с представленными родителями назначениями лечащего врача.

 Чтобы получить индивидуальное меню родителям детей, которые нуждаются в особом уходе по состоянию здоровья, необходимо подтверждение особых потребностей от врача. Документ должен содержать указание на наличие у ребенка пищевой аллергии на определенные продукты и рекомендации по питанию.

Также допускается другой вариант – если детский сад не может организовать индивидуальное меню, то родители могут сами готовить и передавать домашние блюда (п.8.2.3 СанПиНа 2.3/2.4.3590-20). До 2021 года передавать домашнюю еду в детский сад запрещалось.

Если родители будут носить еду из дома, в детском саду обязаны предоставить им место в холодильнике и микроволновку для разогрева. Контролировать питание ребенка по-прежнему должны будут воспитатели.

Региональные особенности. Проблема обеспечения индивидуального подхода для детей с аллергическими реакциями неоднозначно решается по России. Во многих крупных городах и ряде регионов действуют специальные группы при детских садах или даже отдельные ДОУ, в которых предусмотрено особое меню (например, Нижегородской, Ивановской области). Но даже если специализированной группы в детском саду нет, это не значит, что индивидуальные потребности ребенка с аллергией должны игнорировать.

В целом в детских садах нормально относятся к просьбам родителей об организации особого питания ребенка, так как само руководство ДОУ несет ответственность за здоровье ребенка в период его нахождения в стенах детского сада. И в его интересах – обладать необходимой информацией для предотвращения рисков аллергических реакций и ущерба для здоровья.

Как получить индивидуальное меню для ребенка с пищевой аллергией

Чтобы добиться индивидуального меню для ребенка, страдающего пищевой аллергией, необходим придерживаться следующего порядка действий.

Этап 1. Пройти профилактический осмотр ребенка перед садом

Хотя  медицинский осмотр перед садом отменили, родители обязаны регулярно проходить с ребенком регулярный профилактический осмотр. В частности, его проходят дети 2 и 3 лет – возраст, когда дети чаще всего поступают в детский сад.

В заключении, которое выдадут в поликлинике, должна быть информация об имеющихся хронических заболеваниях, включая аллергические реакции.

Читайте подробнее: Инструкция для родителей. Каких врачей проходят перед детским садом в 2022 году

Этап 2. Передать медицинские документы в детский сад

С марта 2022 года из перечня обязательных документов для поступления в детский сад исключили медицинское заключение. Но родители детей с пищевой аллергией для получения индивидуального меню должны предоставить в детский сад врачебное заключение. Оно должно содержать перечень продуктов, которые рекомендовано исключить из меню. К заключению может прилагаться анализ крови на аллергены.

Отказать в приеме ребенка с аллергией руководство ДОУ не имеет права.

Если из-за риска аллергических реакций у ребенка есть бессрочный медотвод от прививок, его также можно приложить к общему комплекту документов.

Этап 3. Написать заявление на имя заведующей детским садом на предоставление отдельного меню

Чтобы добиться индивидуального меню нужно написать официальное заявление на имя заведующей детского сада и предложить в нем один из вариантов:

  • разработать индивидуальное меню совместно с диетологом;
  • попросить разрешить приносить домашнюю еду ребенку.

Заявление оформляется в свободной форме и должно содержать ссылки на положения СанПина, на котором оно основывается (п.8.2.1-8.2.3 СанПиНа 2.3/2.4.3590-20) с приложением копий медицинских заключений.

Один экземпляр заявления с отметкой о принятии необходимо хранить у себя до получения официального ответа (на формирование ответа  у заведующей будет 30 дней).

Образец заявления на индивидуальное меню ребенка с пищевой аллергией.

Шаг 4. Обратиться к администрации детского сада с предложением о корректировке договора на образовательные услуги

Согласие руководства детского сада на предоставление отдельного меню лучше всего зафиксировать письменно и включить в договор.

Родители имеют право обратиться к администрации детского сада с предложением о корректировке договора об образовании. Такие разъяснения давало Минпросвещения в Письме от 2 марта 2022 г. №03-264. Возможность внесение поправок в типовой договор с детским садом предусмотрена п.6.1 Примерной формы договора.

Если администрация детского сада согласиться с предложением родителей, то индивидуальные условия договора (в том числе, рекомендации врача по питанию) прописывают в допсоглашении.

Нужно ли доплачивать за индивидуальное меню

Плату за детский сад устанавливает его учредитель – обычно это муниципальные власти в лице администрации города (согласно ч.2 ст.65 ФЗ-273 «Об образовании в РФ» ). Поэтому родительская плата за детский сад варьируется в зависимости от города или даже района.

В большинстве детских садов отдельная плата за диетическое питание не предусмотрена. Родительская плата зависит только от того какую группу посещает ребенок (полного дня, кратковременного пребывания или ясельную группу) и количество дней посещения.

Читайте также: Расплата за прогул. Может ли детский сад требовать оплату за дни, когда ребенок не посещал детский сад

Но в некоторых детских садах закладывают дополнительные расходы на диетическое питание. Например, в Люберцах (Московская область) стандартная плата за питание составляет 178 р. в день, тогда как для детей с пищевой аллергией – 472,95 р.

Для родителей, которые решили приносить еду для своего ребенка из дома, плата за детский сад не изменится и делать им скидку за то, что ребенок не есть обычный рацион не обязаны (если только иное не предусмотрено положением об оплате).

Куда жаловаться, если ребенку с пищевой аллергией отказали в индивидуальном меню

В детском саду обязаны соблюдать действующие санитарные правила. Если они этого не делают можно обратиться в Роспотребнадзор с жалобой на нарушение санитарного законодательства. Проще всего направить обращение онлайн через электронную приемную.

В жалобе нужно указать, что вы обращались к руководству детского сада с просьбой о предоставлении индивидуального меню, но вам было отказано или заявление сталось без ответа. Обращение должно быть именным (анонимные жалобы не рассматриваются) и содержать контактные данные.

Роспотребнадзор по результатам обращения инициирует проверку детского сада и может привлечь руководство к административному штрафу, а также выдаст предписание об устранении нарушений.

Можно также направить жалобу в прокуратуру, но, скорее всего, ее перенаправят в Роспотребнадзор.

Родители вправе обратиться с исковым заявлением в суд с требованием о признании отказа в диетическом питании незаконным и обязать детский сад организовать особый стол для ребенка или создать условия для передачи домашней еды. Исковое заявление передается в районный суд по месту нахождения детского сада или проживания ребенка.

Екатерина Новицкая

Эксперт в области экономики и права. Опыт работы 6 лет в консалтинговых компаниях.

Оцените автора
Ваш юридический помощник
Задайте свой вопрос юристу