Кто считается «подозрительно бедным» и какое имущество учтут при назначении единого пособия в 2023 году

2023

В Правительстве провели анализ и выяснили: доля пособий в общих доходах населения чрезвычайно высокая (19%). При этом большая часть денег не доходит до нуждающихся и достается тем, кому господдержка по сути и не нужна.  С этим решили бороться и выявлять «подозрительно бедных» граждан еще на этапе оформления пособий.

Имущество, которым владеет семья, наряду с уровнем доходов учитывается при  оформлении нового универсального пособия для детей и беременных.

Расскажем, кто считается по российским критериям подозрительно бедным, каким имуществом можно владеть для оформления пособий, а какое – считается избыточной роскошью.

Новое единое пособие для детей и беременных

С 2023 года серьезно изменилась система государственной поддержки семей с детьми. В России ввели единое пособие, благодаря которому родители смогут получать выплаты, начиная с беременности, заканчивая достижением ребенком 17 лет (согласно Постановлению Правительства РФ от 16.12.2022 №2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка»).

Единое пособие объединило:

  1. Ежемесячное пособие для беременных женщин, которые встали на учет в женской консультации до 12 недели беременности.
  2. Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет для неработающих родителей. Для тех, кто работает, пособие будут платить в прежнем размере.
  3. Ежемесячные выплаты на ребенка до 3 лет (первого и третьего). На второго ребенка выплачивать пособие продолжат из маткапитала.
  4. Ежемесячное пособие на детей от 3 до 7 лет.
  5. Ежемесячное пособие на детей от 8 до 17 лет.

В 2023 году государство закрепило единые правила и критерии назначения всех перечисленных выше детских пособий. Раньше они могли отличаться в зависимости от меры поддержки, на которую претендовала семья.

Ответственным за назначение единого пособия будет Социальный фонд России (с января объединил Пенсионный фонд и ФСС).

Единое пособие не дополняет, а заменяет ранее действующие выплаты.

Для детей, которые родились до 2023 года и не достигли 3 лет, установлен переходный период. Они могут получать пособие до 3 лет старым правилам.

Дети в возрасте от 3 до 17 лет смогут оформить только единое пособие.

Мы уже писали о том, что кто-то выиграл от перехода на единый порядок назначения пособий, тогда как другим семьям стало сложнее подтвердить свое право на выплаты. Подробнее: Кто сможет оформить универсальное пособие на детей с 2023 года

От чего зависит размер пособия

Размер единого пособия на детей зависит от среднедушевых доходов семьи. По-прежнему учитываются только совокупные доходы родителей и детей до 18 лет.

Пенсия бабушки или дедушки в расчетах не участвует. Если родители в разводе, то доходы бывшего мужа в  не учитывают. А вот доходы нынешнего супруга учитывают, даже если он — не отец ребенка.

Размер пособия может составлять 50,75 или 100% от прожиточного минимума в зависимости от ежемесячных доходов семьи. Величина ежемесячного пособия устанавливается в индивидуальном порядке:
  • 50% от прожиточного минимума на ребенка (базовая выплата);
  • 75% — если после назначения пособия среднедушевой доход семьи не достигает прожиточного минимума;
  • 100% — если при выплате пособия в 75% доход не достигает «минимума».

Соответственно, чем ниже доходы семьи, тем больше денег ей заплатит государство. При выплатах беременным учитывается прожиточный минимум для трудоспособного населения, детям — детский прожиточный минимум в регионе.

В состав доходов, которые учтут при назначении пособия, входят:

  • зарплата, премии и выплаты по гражданско-правовым договорам;
  • денежное довольствие военнослужащих;
  • авторские вознаграждения;
  • доход от бизнеса и самозанятости;
  • пенсия;
  • стипендия;
  • проценты по вкладам, дивиденды;
  • доходы от продажи (аренды) имущества;
  • полученные алименты;
  • пособия и компенсации (кроме пособий на детей от 3 до 7, от 8 до 17 лет);
  • выплаты правопреемникам по пенсионному страхованию;
  • компенсации от государственных органов на время исполнения государственных обязанностей;
  • выигрыши в лотереях;
  • доходы, полученные за пределами РФ;
  • содержание судей в отставке.

Единовременные выплаты военнослужащим и призванным по частичной мобилизации не учитывают.

Расходы семьи на оплату ипотеки и кредитов не имеют значения и не уменьшают полученные доходы.

Для назначения пособия учитываются доходы семьи за год, предшествующий месяцу обращения.

Например, при подаче заявления в январе 2023 года учтут доходы членов за декабрь 2021 — ноябрь 2022 года.

Условия получения пособия на детей от 3 до 7 лет
4 условия для назначения единого пособия

Размер выплаты варьируется по регионам, так как отличается по субъектам и прожиточный минимум на детей.

Например, на ребенка в Тульской области можно получить от 6902 р. до 13804 р. Для беременной женщины сумма варьируется в диапазоне от 7756 р. до 15512 р. В Москве на ребенка заплатят до 18 770 р, беременную — до 24 801 р., в Санкт-Петербурге — до 14 641 р. и 16 452 соответственно.

В среднем по России размер пособия  для детей в 2023 году составит:

  • базовый размер 50% — 6 972 р.;
  • 75% — 10 458 р.;
  • 100% — 13 944 р.

Пособие для беременных женщин составляет в среднем от 7850 до 15699 р.

Как не стать «подозрительно бедным» и каким имуществом можно владеть для оформления единого пособия

Для того чтобы семью признали нуждающейся и назначили ей пособие, она должна пройти имущественный ценз. При определении права на соцподдержку учтут не только доходы (они по-прежнему не должны превышать прожиточного минимума), но и движимое и недвижимое имущество, которым владеет семья:

  • квартиру;
  • дома;
  • дачи;
  • машины;
  • банковские счета.

Учет имущества по замыслу законодателей должен сделать выплату более адресной. Ранее получить пособие могли семьи, имеющие официально низкие доходы, но несколько машин и дорогую недвижимость в собственности.

При назначении пособия специалисты Социального фонда РФ будут проверять, каким имуществом владеют члены семьи и если обнаружится, что имущества больше, чем положено – это будет основанием для отказа в выплатах. Но стоит заметить, что требования к составу имущества малоимущей семьи достаточно лояльные.

Так, семья будет считаться бедной даже если она одновременно владеет:

  • квартирой;
  • домом;
  • дачей;
  • земельным участком;
  • гаражом;
  • автомобилем;
  • мотоциклом;
  • трактором;
  • лодкой.

Если квартира в собственности одна – то ее метраж не имеет значения. Количество квадратных метров на человека учтут, только если семьи владеет одновременно несколькими квартирами. Опять же учтут квартиры в собственности родителей – если жильем владеет бабушка или дедушка, то их недвижимость не идет в расчет.

Если квартир несколько, то норма жилплощади на одного члена семьи составляет не более 24 кв.м. Общее имущество в многоквартирном доме не входит в указанную площадь.

При этом в расчетах не участвуют жилье:

  • признанное непригодным для проживания;
  • в котором проживает человек с хроническим заболеванием, с которым невозможно жить вместе;
  • полученное многодетной семьей в рамках социальной программы;
  • если доли на всех членов семьи менее 1/3 общей площади;
  • находящееся под арестом;
  • принадлежащее детям под опекой.
Каким имуществом может владеть семья для получения единого пособия в 2023 году
Каким имуществом разрешено владеть, чтобы получить единое пособие

В отношении дома порядок аналогичный. Если дом у семьи один, то он может быть любой площади. Если домов несколько – то на человека должно приходиться не более 40 кв.м.

Дополнительно к дому и квартире семье разрешается владеть:

  • одной дачей (садовым домом) – без учета хозпостроек;
  • одним гаражом или машиноместом;
  • одним нежилым помещением – какое именно помещение имеется в виду не уточняется.

Семье может принадлежать земельный участок. В городе лимит по площади составляет до 0,25 га, на селе – до 1 га (без учета имущества общего пользования в СНТ). Дальневосточный гектар и участки, полученные семьей в рамках региональных программ, не учитываются.

Один автомобиль на семью – это не роскошь. Исключение составят только новые машины (младше 5 лет) и мощные (более 250 л.с.) – если семья владеет такой машиной, то в пособии ей откажут. Но если в семье более трех детей или кто-то из родителей имеет инвалидность и получил автомобиль по программе социальной поддержки, машин может быть две.

Также разрешено иметь один мотоцикл, моторную лодку, катер и трактор (их наличие до 2022 года проверять не будут).

Автомобили и другие ТС, которые находятся в розыске или под арестом не учитывают.

Обратят внимание специалисты и на размер накоплений на банковском счете. Предельный размер сбережений в банке законодательно не установлен, но ежемесячный доход по банковским процентам не должен превышать прожиточного минимума трудоспособного населения (15 669 р. в 2023 году).

То есть владельцы счетов на сумму примерно свыше 250 тыс.р., которые копят на образование или первый взнос по ипотеке,  выплаты не получат.

Что еще учтут: «правило нулевого дохода»

Пособие не дадут, если у родителей так называемый «нулевой доход» без уважительной причины. Для оформления выплаты взрослый член семьи должен располагать официальными доходами: иметь зарплату, пенсию, получать алименты или стипендию и пр.

Если один из супругов в течение 12 месяцев не работает (работает неофициально) и при этом не состоит на бирже труда, то в детском пособии семье откажут. Законодатели предусмотрели и перечень уважительных причин, когда «нулевой доход» разрешен и не может служить основанием для отказа в выплатах:

  • нахождение в декретном отпуске до 3 лет;
  • официальный статус безработного (не более 6 месяцев);
  • уход за детьми в многодетной семье, за инвалидом, за родственником старше 80 лет;
  • прохождение срочной службы в армии и 3-месячный период после демобилизации;
  • лишение свободы или нахождение под стражей;
  • статус многодетной семьи;
  • очное обучение без стипендии до 23 лет;
  • беременность (более 6 месяцев в расчетном периоде);
  • длительная болезнь.

Правило нулевого дохода не распространяется на членов семьи мобилизованных граждан (после 21 сентября 2022 года), которые проходят службу на момент подачи заявления. Пособие в упрощенном порядке назначат на сжатый срок: на 6 месяцев вместо стандартных 12.

Как и куда обращаться

Обращаться за назначением пособия необходимо в Социальный фонд РФ (объединил ПФР и ФСС). Сделать это можно:

В течение 10 дней Социальный фонд будет проверять право на выплату (включая имущество и доходы), после чего назначит пособие сроком на 1 год.

Часто задаваемые вопросы

Чье имущество будут учитывать при оценке?
Соцзащита проверит имущество, записанное на имя родителей (супругов) и детей. Имущество бабушек и дедушек проверять не будут.
Какие документы на имущество потребуют при оформлении пособия?
Документы не нужны. Сотрудники Социального фонда сами проверят состав имущество по базам Росреестра и ГИБДД.
А если имущества больше, чем лимит, но доход у семьи - низкий?
Доходы учитываются в совокупности с имуществом и для назначения пособия будут учитываться два параметра в комплексе. Если по имущественному цензу семья не проходит, то в пособии ей откажут.
Можно иметь одновременно дом и квартиру в собственности?
Да. Ограничение по жилплощади действует только если у семьи несколько квартир или домов.

Краткое содержание

  1. С 2023 года семьи с детьми могут оформить единое пособие. Его можно получать, начиная с беременности, заканчивая исполнения ребенком 17 лет.
  2. Пособие назначают в размере 50,75 или 100% от регионального прожиточного минимума на ребенка в зависимости от доходов семьи (для беременных — с учетом минимума для трудоспособного населения).
  3. При назначении пособия учтут не только доходы, но и состав имущества.
  4. Семьи будет признана «подозрительно бедной» если у нее более одной квартиры, машины, дома. В выплате пособия ей откажут.
  5. Если у одного из родителей был «нулевой доход» за 12 месяцев без уважительной причины, в назначении пособия также откажут.
Екатерина Новицкая

Эксперт в области экономики и права. Опыт работы 6 лет в консалтинговых компаниях.

Оцените автора
Ваш юридический помощник
Задайте свой вопрос юристу

  1. елена

    Здравствуйте,я бы хотела узнать вот что-мне в едином пособии отказали из-за квадратных метров.Сказали,что превышают квадраты,более 24 кв.м.Я достала документы на квартиры,у нас их 2.У одной квартиры-42.2 кв.м. и у нас на её 1,5 доли и вторая квартира,она оформлена на мужа,площадь -62 кв.м,написано в документах,но ниже написано в особых отметках право (ограничение права,обременение объекта недвижимости)зарегистрировано на объект недвижимости с площадью:96.9 кв.м;наименованием:3-комнатная квартира.Мы многодетная семья,у нас 3 детей.Правы они,что мне отказали или нет?Как в таком случае считать кв.м?

    Ответить
  2. Наталья

    Добрый день. В новом пособии какие доходы семьи учитываются? Зарплата отца? единовременное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет? Пособие до и после родов (140 дней которое? Как молодая семья единовременное пособие в размере 12 т? Единовременное пособие за рождение? Что из перечисленного учтется при подсчёте среднего дохода семьи.спасибо

    Ответить
    1. Екатерина Новицкая автор

      Добрый день, Наталья. При подсчете доходов при назначении нового пособия учтут (если они выплачены в расчетный период):
      1. Зарплату отца — да. Если вы в разводе/брак не зарегистрирован официально — нет.
      2. Единовременное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет — вероятно, вы имели в виду ежемесячное пособие — да.
      3. Декретные пособия (140 дней) — да.
      4. Единовременное пособие молодой семье — да.
      5. Единовременная выплата при рождении ребенка — да.

      Ответить
  3. Анна

    Здравствуйте, подскажите пожалуйста учитывается ли в доход сумма от продажи доли в квартире, срок владения более 5 лет?

    Ответить