В Правительстве провели анализ и выяснили: доля пособий в общих доходах населения чрезвычайно высокая (19%). При этом большая часть денег не доходит до нуждающихся и достается тем, кому господдержка по сути и не нужна. С этим решили бороться и выявлять «подозрительно бедных» граждан еще на этапе оформления пособий.
Имущество, которым владеет семья, наряду с уровнем доходов учитывается при оформлении нового универсального пособия для детей и беременных.
Расскажем, кто считается по российским критериям подозрительно бедным, каким имуществом можно владеть для оформления пособий, а какое – считается избыточной роскошью.
Новое единое пособие для детей и беременных
С 2023 года серьезно изменилась система государственной поддержки семей с детьми. В России ввели единое пособие, благодаря которому родители смогут получать выплаты, начиная с беременности, заканчивая достижением ребенком 17 лет (согласно Постановлению Правительства РФ от 16.12.2022 №2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка»).
Единое пособие объединило:
- Ежемесячное пособие для беременных женщин, которые встали на учет в женской консультации до 12 недели беременности.
- Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет для неработающих родителей. Для тех, кто работает, пособие будут платить в прежнем размере.
- Ежемесячные выплаты на ребенка до 3 лет (первого и третьего). На второго ребенка выплачивать пособие продолжат из маткапитала.
- Ежемесячное пособие на детей от 3 до 7 лет.
- Ежемесячное пособие на детей от 8 до 17 лет.
В 2023 году государство закрепило единые правила и критерии назначения всех перечисленных выше детских пособий. Раньше они могли отличаться в зависимости от меры поддержки, на которую претендовала семья.
Ответственным за назначение единого пособия будет Социальный фонд России (с января объединил Пенсионный фонд и ФСС).
Единое пособие не дополняет, а заменяет ранее действующие выплаты.
Для детей, которые родились до 2023 года и не достигли 3 лет, установлен переходный период. Они могут получать пособие до 3 лет старым правилам.
Дети в возрасте от 3 до 17 лет смогут оформить только единое пособие.
Мы уже писали о том, что кто-то выиграл от перехода на единый порядок назначения пособий, тогда как другим семьям стало сложнее подтвердить свое право на выплаты. Подробнее: Кто сможет оформить универсальное пособие на детей с 2023 года
От чего зависит размер пособия
Размер единого пособия на детей зависит от среднедушевых доходов семьи. По-прежнему учитываются только совокупные доходы родителей и детей до 18 лет.
Пенсия бабушки или дедушки в расчетах не участвует. Если родители в разводе, то доходы бывшего мужа в не учитывают. А вот доходы нынешнего супруга учитывают, даже если он — не отец ребенка.
- 50% от прожиточного минимума на ребенка (базовая выплата);
- 75% — если после назначения пособия среднедушевой доход семьи не достигает прожиточного минимума;
- 100% — если при выплате пособия в 75% доход не достигает «минимума».
Соответственно, чем ниже доходы семьи, тем больше денег ей заплатит государство. При выплатах беременным учитывается прожиточный минимум для трудоспособного населения, детям — детский прожиточный минимум в регионе.
В состав доходов, которые учтут при назначении пособия, входят:
- зарплата, премии и выплаты по гражданско-правовым договорам;
- денежное довольствие военнослужащих;
- авторские вознаграждения;
- доход от бизнеса и самозанятости;
- пенсия;
- стипендия;
- проценты по вкладам, дивиденды;
- доходы от продажи (аренды) имущества;
- полученные алименты;
- пособия и компенсации (кроме пособий на детей от 3 до 7, от 8 до 17 лет);
- выплаты правопреемникам по пенсионному страхованию;
- компенсации от государственных органов на время исполнения государственных обязанностей;
- выигрыши в лотереях;
- доходы, полученные за пределами РФ;
- содержание судей в отставке.
Единовременные выплаты военнослужащим и призванным по частичной мобилизации не учитывают.
Расходы семьи на оплату ипотеки и кредитов не имеют значения и не уменьшают полученные доходы.
Для назначения пособия учитываются доходы семьи за год, предшествующий месяцу обращения.
Например, при подаче заявления в январе 2023 года учтут доходы членов за декабрь 2021 — ноябрь 2022 года.

Размер выплаты варьируется по регионам, так как отличается по субъектам и прожиточный минимум на детей.
Например, на ребенка в Тульской области можно получить от 6902 р. до 13804 р. Для беременной женщины сумма варьируется в диапазоне от 7756 р. до 15512 р. В Москве на ребенка заплатят до 18 770 р, беременную — до 24 801 р., в Санкт-Петербурге — до 14 641 р. и 16 452 соответственно.
В среднем по России размер пособия для детей в 2023 году составит:
- базовый размер 50% — 6 972 р.;
- 75% — 10 458 р.;
- 100% — 13 944 р.
Пособие для беременных женщин составляет в среднем от 7850 до 15699 р.
Как не стать «подозрительно бедным» и каким имуществом можно владеть для оформления единого пособия
Для того чтобы семью признали нуждающейся и назначили ей пособие, она должна пройти имущественный ценз. При определении права на соцподдержку учтут не только доходы (они по-прежнему не должны превышать прожиточного минимума), но и движимое и недвижимое имущество, которым владеет семья:
- квартиру;
- дома;
- дачи;
- машины;
- банковские счета.
Учет имущества по замыслу законодателей должен сделать выплату более адресной. Ранее получить пособие могли семьи, имеющие официально низкие доходы, но несколько машин и дорогую недвижимость в собственности.
При назначении пособия специалисты Социального фонда РФ будут проверять, каким имуществом владеют члены семьи и если обнаружится, что имущества больше, чем положено – это будет основанием для отказа в выплатах. Но стоит заметить, что требования к составу имущества малоимущей семьи достаточно лояльные.
Так, семья будет считаться бедной даже если она одновременно владеет:
- квартирой;
- домом;
- дачей;
- земельным участком;
- гаражом;
- автомобилем;
- мотоциклом;
- трактором;
- лодкой.
Если квартира в собственности одна – то ее метраж не имеет значения. Количество квадратных метров на человека учтут, только если семьи владеет одновременно несколькими квартирами. Опять же учтут квартиры в собственности родителей – если жильем владеет бабушка или дедушка, то их недвижимость не идет в расчет.
Если квартир несколько, то норма жилплощади на одного члена семьи составляет не более 24 кв.м. Общее имущество в многоквартирном доме не входит в указанную площадь.
При этом в расчетах не участвуют жилье:
- признанное непригодным для проживания;
- в котором проживает человек с хроническим заболеванием, с которым невозможно жить вместе;
- полученное многодетной семьей в рамках социальной программы;
- если доли на всех членов семьи менее 1/3 общей площади;
- находящееся под арестом;
- принадлежащее детям под опекой.

В отношении дома порядок аналогичный. Если дом у семьи один, то он может быть любой площади. Если домов несколько – то на человека должно приходиться не более 40 кв.м.
Дополнительно к дому и квартире семье разрешается владеть:
- одной дачей (садовым домом) – без учета хозпостроек;
- одним гаражом или машиноместом;
- одним нежилым помещением – какое именно помещение имеется в виду не уточняется.
Семье может принадлежать земельный участок. В городе лимит по площади составляет до 0,25 га, на селе – до 1 га (без учета имущества общего пользования в СНТ). Дальневосточный гектар и участки, полученные семьей в рамках региональных программ, не учитываются.
Один автомобиль на семью – это не роскошь. Исключение составят только новые машины (младше 5 лет) и мощные (более 250 л.с.) – если семья владеет такой машиной, то в пособии ей откажут. Но если в семье более трех детей или кто-то из родителей имеет инвалидность и получил автомобиль по программе социальной поддержки, машин может быть две.
Также разрешено иметь один мотоцикл, моторную лодку, катер и трактор (их наличие до 2022 года проверять не будут).
Автомобили и другие ТС, которые находятся в розыске или под арестом не учитывают.
Обратят внимание специалисты и на размер накоплений на банковском счете. Предельный размер сбережений в банке законодательно не установлен, но ежемесячный доход по банковским процентам не должен превышать прожиточного минимума трудоспособного населения (15 669 р. в 2023 году).
То есть владельцы счетов на сумму примерно свыше 250 тыс.р., которые копят на образование или первый взнос по ипотеке, выплаты не получат.
Что еще учтут: «правило нулевого дохода»
Пособие не дадут, если у родителей так называемый «нулевой доход» без уважительной причины. Для оформления выплаты взрослый член семьи должен располагать официальными доходами: иметь зарплату, пенсию, получать алименты или стипендию и пр.
Если один из супругов в течение 12 месяцев не работает (работает неофициально) и при этом не состоит на бирже труда, то в детском пособии семье откажут. Законодатели предусмотрели и перечень уважительных причин, когда «нулевой доход» разрешен и не может служить основанием для отказа в выплатах:
- нахождение в декретном отпуске до 3 лет;
- официальный статус безработного (не более 6 месяцев);
- уход за детьми в многодетной семье, за инвалидом, за родственником старше 80 лет;
- прохождение срочной службы в армии и 3-месячный период после демобилизации;
- лишение свободы или нахождение под стражей;
- статус многодетной семьи;
- очное обучение без стипендии до 23 лет;
- беременность (более 6 месяцев в расчетном периоде);
- длительная болезнь.
Правило нулевого дохода не распространяется на членов семьи мобилизованных граждан (после 21 сентября 2022 года), которые проходят службу на момент подачи заявления. Пособие в упрощенном порядке назначат на сжатый срок: на 6 месяцев вместо стандартных 12.
Как и куда обращаться
Обращаться за назначением пособия необходимо в Социальный фонд РФ (объединил ПФР и ФСС). Сделать это можно:
- лично;
- через портал госуслуги;
- через МФЦ.
В течение 10 дней Социальный фонд будет проверять право на выплату (включая имущество и доходы), после чего назначит пособие сроком на 1 год.
Часто задаваемые вопросы
Краткое содержание
- С 2023 года семьи с детьми могут оформить единое пособие. Его можно получать, начиная с беременности, заканчивая исполнения ребенком 17 лет.
- Пособие назначают в размере 50,75 или 100% от регионального прожиточного минимума на ребенка в зависимости от доходов семьи (для беременных — с учетом минимума для трудоспособного населения).
- При назначении пособия учтут не только доходы, но и состав имущества.
- Семьи будет признана «подозрительно бедной» если у нее более одной квартиры, машины, дома. В выплате пособия ей откажут.
- Если у одного из родителей был «нулевой доход» за 12 месяцев без уважительной причины, в назначении пособия также откажут.
Здравствуйте,я бы хотела узнать вот что-мне в едином пособии отказали из-за квадратных метров.Сказали,что превышают квадраты,более 24 кв.м.Я достала документы на квартиры,у нас их 2.У одной квартиры-42.2 кв.м. и у нас на её 1,5 доли и вторая квартира,она оформлена на мужа,площадь -62 кв.м,написано в документах,но ниже написано в особых отметках право (ограничение права,обременение объекта недвижимости)зарегистрировано на объект недвижимости с площадью:96.9 кв.м;наименованием:3-комнатная квартира.Мы многодетная семья,у нас 3 детей.Правы они,что мне отказали или нет?Как в таком случае считать кв.м?
Добрый день. В новом пособии какие доходы семьи учитываются? Зарплата отца? единовременное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет? Пособие до и после родов (140 дней которое? Как молодая семья единовременное пособие в размере 12 т? Единовременное пособие за рождение? Что из перечисленного учтется при подсчёте среднего дохода семьи.спасибо
Добрый день, Наталья. При подсчете доходов при назначении нового пособия учтут (если они выплачены в расчетный период):
1. Зарплату отца — да. Если вы в разводе/брак не зарегистрирован официально — нет.
2. Единовременное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет — вероятно, вы имели в виду ежемесячное пособие — да.
3. Декретные пособия (140 дней) — да.
4. Единовременное пособие молодой семье — да.
5. Единовременная выплата при рождении ребенка — да.
Здравствуйте, подскажите пожалуйста учитывается ли в доход сумма от продажи доли в квартире, срок владения более 5 лет?