Кто считается «подозрительно бедным» и какое имущество учтут при назначении единого пособия в 2023 году

2023

В Правительстве провели анализ и выяснили: доля пособий в общих доходах населения чрезвычайно высокая (19%). При этом большая часть денег не доходит до нуждающихся и достается тем, кому господдержка по сути и не нужна.  С этим решили бороться и выявлять «подозрительно бедных» граждан еще на этапе оформления пособий.

Имущество, которым владеет семья, наряду с уровнем доходов учитывается при  оформлении нового универсального пособия для детей и беременных.

Расскажем, кто считается по российским критериям подозрительно бедным, каким имуществом можно владеть для оформления пособий, а какое – считается избыточной роскошью.

Новое единое пособие для детей и беременных

С 2023 года серьезно изменилась система государственной поддержки семей с детьми. В России ввели единое пособие, благодаря которому родители смогут получать выплаты, начиная с беременности, заканчивая достижением ребенком 17 лет (согласно Постановлению Правительства РФ от 16.12.2022 №2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка»).

Единое пособие объединило:

  1. Ежемесячное пособие для беременных женщин, которые встали на учет в женской консультации до 12 недели беременности.
  2. Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет для неработающих родителей. Для тех, кто работает, пособие будут платить в прежнем размере.
  3. Ежемесячные выплаты на ребенка до 3 лет (первого и третьего). На второго ребенка выплачивать пособие продолжат из маткапитала.
  4. Ежемесячное пособие на детей от 3 до 7 лет.
  5. Ежемесячное пособие на детей от 8 до 17 лет.

В 2023 году государство закрепило единые правила и критерии назначения всех перечисленных выше детских пособий. Раньше они могли отличаться в зависимости от меры поддержки, на которую претендовала семья.

Ответственным за назначение единого пособия будет Социальный фонд России (с января объединил Пенсионный фонд и ФСС).

Единое пособие не дополняет, а заменяет ранее действующие выплаты.

Для детей, которые родились до 2023 года и не достигли 3 лет, установлен переходный период. Они могут получать пособие до 3 лет старым правилам.

Дети в возрасте от 3 до 17 лет смогут оформить только единое пособие.

Мы уже писали о том, что кто-то выиграл от перехода на единый порядок назначения пособий, тогда как другим семьям стало сложнее подтвердить свое право на выплаты. Подробнее: Кто сможет оформить универсальное пособие на детей с 2023 года

От чего зависит размер пособия

Размер единого пособия на детей зависит от среднедушевых доходов семьи. По-прежнему учитываются только совокупные доходы родителей и детей до 18 лет.

Пенсия бабушки или дедушки в расчетах не участвует. Если родители в разводе, то доходы бывшего мужа в  не учитывают. А вот доходы нынешнего супруга учитывают, даже если он — не отец ребенка.

Размер пособия может составлять 50,75 или 100% от прожиточного минимума в зависимости от ежемесячных доходов семьи. Величина ежемесячного пособия устанавливается в индивидуальном порядке:
  • 50% от прожиточного минимума на ребенка (базовая выплата);
  • 75% — если после назначения пособия среднедушевой доход семьи не достигает прожиточного минимума;
  • 100% — если при выплате пособия в 75% доход не достигает «минимума».

Соответственно, чем ниже доходы семьи, тем больше денег ей заплатит государство. При выплатах беременным учитывается прожиточный минимум для трудоспособного населения, детям — детский прожиточный минимум в регионе.

В состав доходов, которые учтут при назначении пособия, входят:

  • зарплата, премии и выплаты по гражданско-правовым договорам;
  • денежное довольствие военнослужащих;
  • авторские вознаграждения;
  • доход от бизнеса и самозанятости;
  • пенсия;
  • стипендия;
  • проценты по вкладам, дивиденды;
  • доходы от продажи (аренды) имущества;
  • полученные алименты;
  • пособия и компенсации (кроме пособий на детей от 3 до 7, от 8 до 17 лет);
  • выплаты правопреемникам по пенсионному страхованию;
  • компенсации от государственных органов на время исполнения государственных обязанностей;
  • выигрыши в лотереях;
  • доходы, полученные за пределами РФ;
  • содержание судей в отставке.

Единовременные выплаты военнослужащим и призванным по частичной мобилизации не учитывают.

Расходы семьи на оплату ипотеки и кредитов не имеют значения и не уменьшают полученные доходы.

Для назначения пособия учитываются доходы семьи за год, предшествующий месяцу обращения.

Например, при подаче заявления в январе 2023 года учтут доходы членов за декабрь 2021 — ноябрь 2022 года.

Условия получения пособия на детей от 3 до 7 лет
4 условия для назначения единого пособия

Размер выплаты варьируется по регионам, так как отличается по субъектам и прожиточный минимум на детей.

Например, на ребенка в Тульской области можно получить от 6902 р. до 13804 р. Для беременной женщины сумма варьируется в диапазоне от 7756 р. до 15512 р. В Москве на ребенка заплатят до 18 770 р, беременную — до 24 801 р., в Санкт-Петербурге — до 14 641 р. и 16 452 соответственно.

В среднем по России размер пособия  для детей в 2023 году составит:

  • базовый размер 50% — 6 972 р.;
  • 75% — 10 458 р.;
  • 100% — 13 944 р.

Пособие для беременных женщин составляет в среднем от 7850 до 15699 р.

Как не стать «подозрительно бедным» и каким имуществом можно владеть для оформления единого пособия

Для того чтобы семью признали нуждающейся и назначили ей пособие, она должна пройти имущественный ценз. При определении права на соцподдержку учтут не только доходы (они по-прежнему не должны превышать прожиточного минимума), но и движимое и недвижимое имущество, которым владеет семья:

  • квартиру;
  • дома;
  • дачи;
  • машины;
  • банковские счета.

Учет имущества по замыслу законодателей должен сделать выплату более адресной. Ранее получить пособие могли семьи, имеющие официально низкие доходы, но несколько машин и дорогую недвижимость в собственности.

При назначении пособия специалисты Социального фонда РФ будут проверять, каким имуществом владеют члены семьи и если обнаружится, что имущества больше, чем положено – это будет основанием для отказа в выплатах. Но стоит заметить, что требования к составу имущества малоимущей семьи достаточно лояльные.

Так, семья будет считаться бедной даже если она одновременно владеет:

  • квартирой;
  • домом;
  • дачей;
  • земельным участком;
  • гаражом;
  • автомобилем;
  • мотоциклом;
  • трактором;
  • лодкой.

Если квартира в собственности одна – то ее метраж не имеет значения. Количество квадратных метров на человека учтут, только если семьи владеет одновременно несколькими квартирами. Опять же учтут квартиры в собственности родителей – если жильем владеет бабушка или дедушка, то их недвижимость не идет в расчет.

Если квартир несколько, то норма жилплощади на одного члена семьи составляет не более 24 кв.м. Общее имущество в многоквартирном доме не входит в указанную площадь.

При этом в расчетах не участвуют жилье:

  • признанное непригодным для проживания;
  • в котором проживает человек с хроническим заболеванием, с которым невозможно жить вместе;
  • полученное многодетной семьей в рамках социальной программы;
  • если доли на всех членов семьи менее 1/3 общей площади;
  • находящееся под арестом;
  • принадлежащее детям под опекой.
Каким имуществом может владеть семья для получения единого пособия в 2023 году
Каким имуществом разрешено владеть, чтобы получить единое пособие

В отношении дома порядок аналогичный. Если дом у семьи один, то он может быть любой площади. Если домов несколько – то на человека должно приходиться не более 40 кв.м.

Дополнительно к дому и квартире семье разрешается владеть:

  • одной дачей (садовым домом) – без учета хозпостроек;
  • одним гаражом или машиноместом;
  • одним нежилым помещением – какое именно помещение имеется в виду не уточняется.

Семье может принадлежать земельный участок. В городе лимит по площади составляет до 0,25 га, на селе – до 1 га (без учета имущества общего пользования в СНТ). Дальневосточный гектар и участки, полученные семьей в рамках региональных программ, не учитываются.

Один автомобиль на семью – это не роскошь. Исключение составят только новые машины (младше 5 лет) и мощные (более 250 л.с.) – если семья владеет такой машиной, то в пособии ей откажут. Но если в семье более трех детей или кто-то из родителей имеет инвалидность и получил автомобиль по программе социальной поддержки, машин может быть две.

Также разрешено иметь один мотоцикл, моторную лодку, катер и трактор (их наличие до 2022 года проверять не будут).

Автомобили и другие ТС, которые находятся в розыске или под арестом не учитывают.

Обратят внимание специалисты и на размер накоплений на банковском счете. Предельный размер сбережений в банке законодательно не установлен, но ежемесячный доход по банковским процентам не должен превышать прожиточного минимума трудоспособного населения (15 669 р. в 2023 году).

То есть владельцы счетов на сумму примерно свыше 250 тыс.р., которые копят на образование или первый взнос по ипотеке,  выплаты не получат.

Что еще учтут: «правило нулевого дохода»

Пособие не дадут, если у родителей так называемый «нулевой доход» без уважительной причины. Для оформления выплаты взрослый член семьи должен располагать официальными доходами: иметь зарплату, пенсию, получать алименты или стипендию и пр.

Если один из супругов в течение 12 месяцев не работает (работает неофициально) и при этом не состоит на бирже труда, то в детском пособии семье откажут. Законодатели предусмотрели и перечень уважительных причин, когда «нулевой доход» разрешен и не может служить основанием для отказа в выплатах:

  • нахождение в декретном отпуске до 3 лет;
  • официальный статус безработного (не более 6 месяцев);
  • уход за детьми в многодетной семье, за инвалидом, за родственником старше 80 лет;
  • прохождение срочной службы в армии и 3-месячный период после демобилизации;
  • лишение свободы или нахождение под стражей;
  • статус многодетной семьи;
  • очное обучение без стипендии до 23 лет;
  • беременность (более 6 месяцев в расчетном периоде);
  • длительная болезнь.

Правило нулевого дохода не распространяется на членов семьи мобилизованных граждан (после 21 сентября 2022 года), которые проходят службу на момент подачи заявления. Пособие в упрощенном порядке назначат на сжатый срок: на 6 месяцев вместо стандартных 12.

Как и куда обращаться

Обращаться за назначением пособия необходимо в Социальный фонд РФ (объединил ПФР и ФСС). Сделать это можно:

В течение 10 дней Социальный фонд будет проверять право на выплату (включая имущество и доходы), после чего назначит пособие сроком на 1 год.

Часто задаваемые вопросы

Чье имущество будут учитывать при оценке?
Соцзащита проверит имущество, записанное на имя родителей (супругов) и детей. Имущество бабушек и дедушек проверять не будут.
Какие документы на имущество потребуют при оформлении пособия?
Документы не нужны. Сотрудники Социального фонда сами проверят состав имущество по базам Росреестра и ГИБДД.
А если имущества больше, чем лимит, но доход у семьи - низкий?
Доходы учитываются в совокупности с имуществом и для назначения пособия будут учитываться два параметра в комплексе. Если по имущественному цензу семья не проходит, то в пособии ей откажут.
Можно иметь одновременно дом и квартиру в собственности?
Да. Ограничение по жилплощади действует только если у семьи несколько квартир или домов.

Краткое содержание

  1. С 2023 года семьи с детьми могут оформить единое пособие. Его можно получать, начиная с беременности, заканчивая исполнения ребенком 17 лет.
  2. Пособие назначают в размере 50,75 или 100% от регионального прожиточного минимума на ребенка в зависимости от доходов семьи (для беременных — с учетом минимума для трудоспособного населения).
  3. При назначении пособия учтут не только доходы, но и состав имущества.
  4. Семьи будет признана «подозрительно бедной» если у нее более одной квартиры, машины, дома. В выплате пособия ей откажут.
  5. Если у одного из родителей был «нулевой доход» за 12 месяцев без уважительной причины, в назначении пособия также откажут.
Екатерина Новицкая

Эксперт в области экономики и права. Опыт работы 6 лет в консалтинговых компаниях.

Оцените автора
Ваш юридический помощник
Задайте свой вопрос юристу