21 сентября был подписан Указ о частичной мобилизации. В рамках мобилизации планируется призвать в армию до 300 тыс.человек, которые отслужили в армии, имеют боевой опыт и необходимую специальность.
Разбираемся, кто и как по закону должен вручать повестку, может ли повестка прийти через госуслуги, как определить ее подлинность, а также какая ответственность предусмотрена за невыполнение предписаний.
Обращаем внимание, что информация, указанная в статье, актуальна на момент публикации и может не отображать законодательные изменения, принятые после.
Правовое регулирование
Частичная или полная мобилизация в России вводится Указом Президента РФ. Порядок призыва опирается на Постановление Правительства от 30 декабря 2006 г. №852 ««Об утверждении Положения о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации..».
Порядок вручения повесток содержит Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Объявленная частичная мобилизация пока не изменила правила вручения повесток, поэтому опираться можно на действующее на сегодняшний день законодательство.
Как должны вручать повестку
Согласно ст.31 ФЗ-53 от 1998 года «О воинской обязанности и военной службе» повестку должны вручить под подпись. Сделать это могут работники военных комиссариатов или руководители (должностные лица) по месту учебы и работы призывника.
Повестку вручают лично в руки призывнику. Сотрудник, который пришел с повесткой, обязан представиться и указать свое звание, а также уточнить, какой документ он принес и когда нужно явиться в военкомат. После этого можно подписывать документ, ознакомившись с содержанием.
Вручить повестку могут дома, на работе или на улице. Независимо от этого порядок действий будет единым – подтверждением вручения повестки будет личная подпись призывника.
При этом сотрудник полиции или военкомата не могут заполнить повестку на улице перед вручением гражданину. Повестка должна быть оформлена заблаговременно на определенного человека и заверена печатью военкомата.
Без личной подписи призывника повестка не считается врученной и является недействительной. Корешок повестки с подписью возвращается в военкомат.
Если повестку вручить не удалось, в военкомате должны привлечь ОВД, чтобы обеспечить явку призывника. То есть повторно вручать повестку придут уже с сотрудником полиции. В полиции могут предпринять дополнительные меры по розыску беглеца: учитывать его запросы по оформлению документов, справок, попытки купить билеты.
Также в военкомате могут направить запрос по месту работы призывника.
Отказаться и не подписывать повестку, если ее вручают вам лично, нельзя. Это могут трактовать как уклонение от военной службы и соответственно, является основанием для привлечения к ответственности. Если человек отказывается получать повестку, об этом факте составляется акт.
Повестку не могут вручить родственникам военнообязанного. Если родители или жена распишутся за него, это сделает повестку недействительной. Сотрудники комиссариатов могут прийти по месту жительства призывника и опросить родных и соседей. Они не имеют права проводить обыск в квартире и входить без приглашения.
Не допускается рассылка повесток заказными письмами даже с уведомлением о вручении. Повестка, оставленная в почтовом ящике, не считается врученной.
Не могут вызвать в военкомат по телефону, по смс или через мессенджеры.
Если есть информация о том, что уклонист выехал за пределы РФ, его могут объявить в международный розыск.
Что делать, если пришла повестка на работу
Работодатель не может проигнорировать требование военкомата о вручении повесток своим работникам. По закону они обязаны вести воинский учет сотрудников, которые находятся в запасе, направлять отчетность в военкоматы, а также оповещать работников о повестках. Правда, эти нормы не распространяются на индивидуальных предпринимателей с сотрудниками.
Вручать повестку на работе может директор, руководитель отдела кадров или другой уполномоченный работник.
После вручения повестки под расписку работодатель направляет заказным письмом отрезную часть в военкомат, тем самым подтверждая выполнение своих обязанностей. Если работодатель не вручит повестку своему работнику, ему грозит административная ответственность в виде штрафа 1000-3000 р. (на основании ст.21.2 Кодекса об административных правонарушениях).
Также работодатель не может препятствовать явке сотрудника в военкомат в назначенный день — он обязан предоставить ему отгул. Но следить за тем, чтобы работник явился в военкомат по вызову руководитель не должен, — это вне зоны его ответственности и компетенции.
Если работнику вручают повестку по месту работы, он может:
- Получить повестку и поставить свою подпись в подтверждение.
- Отказаться от получения.
Если работник отказывается получать повестку, работодатель составляет акт об отказе и отправляет его в военкомат. Этот акт в дальнейшем может стать основанием для привлечения сотрудника к административной ответственности.
Могут ли прислать повестку через госуслуги
После объявления частичной мобилизации в телеграмм-каналах появилась информация о том, что повестки могут рассылать через госуслуги. Якобы повестка будет считаться врученной, даже если пользователь не входил в личный кабинет и не читал почту. А только если у военнообязанного нет аккаунта, повестку направят через обычную почту.
На самом деле никакие изменения в российское законодательство не вносились и отправка повесток через госуслуги не предусмотрена. В Минцифры также сослались на отсутствие законодательной базы для отправки повесток через госуслуги.
Стоит иметь в виду, чтобы можно отключить возможность получения уведомлений от государственных органов в электронном виде в личном кабинете на госуслугах. Тогда все уведомления должны будут приходить в бумажной форме.
Как должна выглядеть правильная повестка
Форма повестки утверждена в Приложении №1 к Положению о призыве на военную службу граждан
РФ.
Она содержит оттиск гербовой печати военного комиссариата и подпись военного комиссара. Повестка состоит из извещения и непосредственно повестки и содержит:
- предписание явиться в военный комиссариат, адрес комиссариата;
- дату и время вызова;
- основание (причину вызова);
- должностное лицо и рабочий телефон для связи с ним
- подпись военного комиссара.
Повестку вручили. Что дальше
С момента вручения повестки гражданам запрещается выезд с места жительства без разрешения военного комиссариата.
Граждане, которым вручили повестку, должны явится в военкомат в указанные в ней время и место. Обычно повестку вручают не позднее, чем за 3 дня до даты явки.
С собой необходимо иметь документы:
- повестку;
- паспорт;
- военный билет;
- учетно-послужную карточку;
- водительские права (водителям);
- санитарные книжки (специалистам по питанию).
Повестка не обязательно означает приглашение на сборы. Повестки могут вручать только для уточнения данных, а мобилизовать могут тех, кто подходит под условия призыва. Но в любом случае при вручении повестки и визите в военкомат важно внимательно читать все документы, которые предлагают подписать.
Мобилизованным гражданина признают только после прохождения медицинского освидетельствования. Если мобилизационная комиссия признает его годным (присвоит категорию А или Б), она издаст решение о приеме на военную службу и соответствующий приказ. Если во время медицинского освидетельствования выявят противопоказания, человека признают негодным к строевой службе.
Только после этого призванный гражданин получает права и обязанности военнослужащего. Его направят на дополнительную военную подготовку, которая продлится до месяца.
Какая ответственность грозит за неявку по повестке
Ответственность за неявку должна быть прописана в самой повестке. За уклонение от повестки и неявку в военкомат без уважительной причины гражданам грозит административное наказание. За игнорирование повестки, неявку в военкомат или переезд в другой город без уведомления комиссариата можно получить штраф до 3000 р. (на основании ст.21.5 Кодекса об административных правонарушениях).
Ответственности могут избежать те, кто не явился в военкомат по уважительной причине. На основании ст.7 ФЗ-53 ««О воинской обязанности и военной службе» такими причинами являются:
- заболевание или увечье, повлекшие утрату трудоспособности;
- тяжелое заболевание близкого родственника или участие в его похоронах (родителей, детей, жены, сестры или брата, бабушки или дедушки);
- обстоятельства непреодолимой силы;
- прочие причины, которые комиссия сочла уважительными.
О невозможности явки в назначенный день стоит уведомить военкомат по телефону.
Согласно разъяснениям Минобороны уголовная ответственность за неявку по повестке, выданный при частичной мобилизации, не грозит. Предусмотренное ч.1 ст.328 Уголовного кодекса наказание в виде штрафа до 200 000 рублей или лишения свободы до 2 лет не распространяется на призываемых по мобилизации.
До этого Верховный суд пояснял, что положения ч.1 ст.328 УК распространяются на мужчин от 18 до 27 лет, которые не находятся в запасе и подлежат призыву на военную службу (п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 03.04.2008 №3).
В ближайшее время наказание ужесточат. По новому закону, уже одобренному Госдумой, уклонение от военной службы будет караться лишением свободы на срок до 10 лет.
Часто задаваемые вопросы
Краткое содержание
Повестка считается врученной при соблюдении ряда условий:
- Повестку вручил сотрудник военкомата, полиции или уполномоченное лицо по месту работы/учебы.
- Повестка вручена лично призывнику. Место роли не играет – вручить могут на улице, дома или на работе.
- Повестка вручена в бумажном виде и имеет строго установленную форму.
- Повестка содержит личную подпись призывника.
- Получение повестки не означает призыва в рамках мобилизации. Повестку могут вручить для уточнения сведений воинского учета.
- Повестка, переданная по почте или через родственников, ни к чему не обязывает.
- За неявку по повестке без уважительной причины грозит административная ответственность.
Здравствуйте, 47 лет не служил , ограниченно годен по 999/000 — А, не имею военно — учетной специальности.
Могут ли меня мобилизовать, если — да, то в какую очередь?
Добрый день, Андрей. В Указе президента о частичной мобилизации 2022 года нет ограниченного перечня тех, кого могут призвать. Но согласно разъяснениями Миноброны вы не попадаете под условия призыва в рамках данной волны мобилизации. Приоритет отдают гражданам, которые отслужили в армии и имеют интересующую военно-учетную специальность. В Совете по правам человека подчеркивали, что на данном этапе будут призывать граждан категорий А,Б (у Вас «В»).
надо ли подписывать контракт о службе при частичной мобилизации?
Добрый день, Федор. Контракт о службе при мобилизации не подписывается (хотя статус мобилизованных и приравнивается к контрактникам) — издается приказ о зачислении в списки части. Подписание контракта по действующему законодательству — исключительно добровольное (вы можете, но не обязаны заключать контракт). Пока никаких изменений в ФЗ «О воинской обязанности…» не вносили. Если что-то изменится — дополним информацию.
здравствуйте ,скажите пожалуйста, если вручили повестку ,а у меня 4 ро детей несовершеннолетние что делать ??
Добрый день, Дмитрий. Вы имеете право на отсрочку от мобилизации, если как минимум трое детей Ваших детей младше 16 лет. В назначенный день принесите в военкомат паспорт, военный билет и свидетельства о рождении детей.
Повестку вручает сотрудник военкомата, полиции или уполномоченное лицо по месту работы/учебы.
Вопрос: Как становится уполномоченным лицом по месту работы?
Ситуация следующая — Представитель Префектуры являясь уполномоченным лицом от военкомата (имеется удостоверение) должен передать повестку руководителю (должностному лицу) по месту учебы и работы призывника? И уже руководитель должен вручить повестку лично призывнику?
В данном случае рассматривается случай, что призывник работает в ГУМе. Какое отношение он имеет к Префектуре?
Здравствуйте, мне 26 лет. Позвонили из пункта сбора у дома (как мне объяснили), которого нет на карте (видимо временный), сказали забрать повестку, хотя сам военкомат находится в совершенно другом районе. Остлужил срочную, имею ВУС-Водитель, но в данный момент учусь и работаю в институте, который предоставляет справку, как организация ОПК. Могут в таком случае призвать по мобилизации и необходимо ли являться за ней (повесткой), даже если уже договорились о встрече, или же собрать к примеру необходимые документы и приходить подготовленным, не взирая на договоренность о прибытии?
Добрый день, Валентин. Телефонный звонок не является повесткой или официальным вызовом. Согласно ч. 2 ст. 31 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Даже если вы договорились и не придете, то никакой ответственности это не повлечет (ответственность есть только за неявку по повестке, врученной лично). Ни один закон не предусматривает обязанности самостоятельно идти за повесткой.
Мобилизовать Вас не могут, если в институте действует бронь.
После того как вы получите повестку под подпись:
1. Получите справку в отделе кадров, подтверждающую что работаете в организации, входящей в реестр ОПК.
2. Принесите ее в военкомат вместе с повесткой.
3. Возьмите подтверждение от военкомата, что справка, дающая основания для отсрочки, получена.
Если вы получаете первое очное образование или учитесь в аспирантуре — это также законное основание для получения отсрочки.
Екатерина, благодарю Вас за столь подробный ответ. Спасибо за информацию, успокоили.
добрый день подскажите пожалуйста, позвонила знакомая работающая в военкомате и сказала приехать получить повестку, живу в другом городе не по месту прописке, могу ли я не ехать туда и что гразит если я не поеду хотя сказал ей что приеду, за ранее благодарю
Добрый день, Олег. Ответственность грозит только в случае неявки в военкомат по повестке. Можете не ехать — никаких последствий это не имеет.
Екатерина, спасибо за ответ.
Екатерина, а почему Вы везде пишете «гражданин»? В данном случае принципиально разделять гражданина в статусе военнослужащего по контракту и гражданина в статусе призывника. Призывник имеет право просто отказаться от вручаемой ему повестки, не брать её в руки и не подписывать! Где в законах прописана обязанность, как Вы пишете: «отказаться и не подписывать повестку, если ее вручают вам лично, нельзя»???
«
Добрый день, Дмитрий. Спасибо за дополнение, внесли соответствующие корректировки. Отметим, что призывник формально имеет право отказаться от вручаемой повестки, но это не имеет принципиального значения — его все равно могут привлечь к административной ответственности.
При отказе от подписи составляется акт об отказе в получении повестки, который является основанием для назначения штрафа.
Та же ответственность наступает и в том случае, если он поставит подпись в повестке, но в военкомат в назначенный день не придет.
А если такая обязанность и существует, то за её невыполнение — административка от 500 до 3000 р.
Здравствуйте. Сегодня придя домой обнаружил в замочной скважине записку со своими данными, в которой написано явиться в администрацию микрорайона для получения повестки. Законно ли это. И могут ли в администрации вручать повестки.
Добрый день, Виктор. 1. Повестка считается врученной только после того, как человек получил ее лично в руки и расписался. Обязанности самостоятельно идти в администрацию для получения повестки у Вас нет. Никакой ответственности за неполучение повестки не предусмотрено.
2. Да, в администрации могут вручать повестки, если их уполномочил на это военкомат.
Подскажите пожалуйста, имеет ли военкомат право отправить на медкомиссию, если у вас на руках справка о брони от частичной мобилизации и на руках нет повестки. Или в каких случаях военнослужащий обязан пройти медкомиссию?
Добрый день, Валентин. Согласно ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»:
Соответственно, медосвидетельствование при наличии отсрочки проводят исключительно добровольно, с личного согласия.
Здравствуйте хотел бы поступить на службу в ряды миротворцев добровольно
Добрый день, Вячеслав. Если вы про запись добровольцем для участия в СВО, то подать заявление можете через госуслуги. После чего Вас пригласят на прием в военкомат, расскажут об условиях набора и рассмотрят возможность зачисления добровольцем
Сын является абитуриентом, на днях должен быть приказ о зачислении в студенты. Приносят повестку, но сына дома не было. Хочется спросить, попадает ли он под бронь для студентов
Добрый день, Елена. Ваш сын попадет под отсрочку только после издания приказа о зачислении (пока он абитуриент оснований для отсрочки нет). Отсрочку предоставят при условии получения первого высшего образования, на очной форме, при условии наличия у вуза госаккредитации. На комиссию о мобилизации нужно предоставить справку об обучении, заверенную в учебном заведении.
Здравствуйте, человек в отпуске. На работу пришла повестка. Вернулся работник через неделю. Как ему быть с повесткой задним числом, принимать или отказной акт?
Добрый день, Сергей. Организация должна была самостоятельно уведомить военкомат о невозможности вручения повестки в назначенный день, так как сотрудник находился в отпуске. Пересылать повестку работнику дистанционно или требовать отзыва сотрудника из отпуска работодатель не вправе.
Если сотрудник подпишет повестку «задним числом», то получается, что он не явился в военкомат в назначенный день и ему грозит административный штраф. Хотя фактически его вины в сложившейся ситуации нет.
Добрый день. Так каким документом определяется форма повестки? В приказе министра обороны № 700 «Об утверждении Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета» она отсутствует.
Добрый день, Ирина. Форма повестки содержится в Приложении №1 к Положению о призыве
на военную службу граждан Российской Федерации. Ссылка на документ есть в статье.
Здравствуйте! Мне 36 лет. Служил такелажником (грузчиком) на артиллерийских складах, военного опыта нет, автомат в руках не держал. Недавно, до частичной мобилизации, у меня выявили гепатит С. Требуется длительное лечение, не факт, что будет успешным. Пришла повестка. Призовут ли меня?
Добрый день, Егор. Наличие заболевания автоматически не гарантирует предоставление отсрочки. Решение об отсрочке принимает ВВК.
Первоначально комиссия направит Вас на дообследование и если болезнь в активной стадии — дадут отсрочку для прохождения лечения на 6 месяцев.
В целом риски попасть под мобилизацию у Вас минимальные. С учетом диагноза вам присвоят категорию В или Д в зависимости от последствий болезни (см. как присваивают категорию с гепатитом С тут — http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_149096/b8065638c9fb27c2eb5d6f8750d738ce66733374/#dst101275). С категорией «В» призовут только в военное время, с «Д» — вас снимут с учета и вы не будете подлежать службе в армии.
Обязательно возьмите с собой документы, подтверждающие диагноз: результаты анализов, заключение и передайте их комиссии.
Добрый день, Екатерина. Нахожусь в длительной командировке. Был звонок из военкомата с вопросом, куда и когда удобнее принести повестку. Ответил, что в командировке, звонящий прервал звонок. Какие мои дальнейшие действия?
Добрый день, Андрей. Можете не предпринимать никаких действий. По телефону повестки не вручают, направить ее дистанционно Вам не могут. Обязанность явиться в военкомат возникает только после того как Вам вручили повестку под личную подпись.
Могут ли полицейские на улице вручать повестки о мобилизации и забирать призывников?
Добрый день, Дмитрий. Да, могут. Но не всем подряд, даже тем, кто по их мнению подходит под критерии мобилизации, а конкретным людям — на кого у них имеется определение о приводе. Это призывники, которым военкомат не смог вручить повестку о мобилизации или не явившиеся в назначенный день.
А что делать,если полицейский остановил на улице и подписывает повестку?
Для начала — повестку не должны выписывать прохожим на улице, она должна быть заранее оформлена в военкомате. Как минимум, полицейские не знают о том, к какому военкомату вы прикреплены.
Но если Вам дают повестку полицейские, можно придерживаться следующего порядка действий:
1. Попросите представиться.
2. Уточните Ваш юридический статус и предъявляемые требования.
3. Предъявите паспорт (если его нет, могут задержать на 3 часа для выяснения личности).
4. Если Вас найдут в списках уклонистов, имеют право задержать, если нет — отпустят.
Можете фиксировать происходящее на камеру или телефон — при необходимости это станет доказательством допущенных нарушений.
Как военкомат решает, кого мобилизовать и отправить повестку. Мне кажется, что их рассылают всем подряд?
Добрый день, Александр Алексеевич. Нет, всем подряд рассылать не могут — повестки направляют конкретным людям. Процесс должен выглядеть так: военкомат заранее отбирает призывников, проверяет их на соответствие условиям призыва, а затем рассылает повестки.
Здравствуйте! В каком нормативном документе указано, что повестки на мобилизацию должны вручаться за три дня до явки в военкомат?
Добрый день, Елена. Согласно п.7 Постановления Правительства №663
7. Вручение повесток призывникам производится под расписку …. как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке.
В военкоматах стараются придерживаться данных сроков, но даже если повестку вручат вечером с вызовом на следующее утро, то это не будет нарушением.
Екатерина, здравствуйте. Скажите, пожалуйста, может ли в повестке указываться военкомат для явки не тот, к которому приписан человек? И может ли быть действительна повестка подписанная ВРИО военного комиссара г. Москвы, а не комиссаром конкретного военкомата, куда приписан адресант? К тому же не указан срок явки.
Добрый день, Ирина. 1. Повестку должен выписать военкомат, к которому приписан призывник.
2. Повестка должна быть подписана военным комиссаром субъекта РФ или военным комиссаром МО или лицом, исполняющим их обязанности, и заверена печатью соответствующего военного комиссариата.
3. Отсутствие даты и времени явки делают повестку недействительной. Ответственности за неявку по такой повестке не будет.
Человек принимал присягу СССР. Его, например, решили призвать по мобилизации. Как он может воевать против Украины, которая входила в состав СССР?
«Если же я нарушу мою торжественную клятву, то пусть меня постигнет суровая кара советского закона, всеобщая ненависть и презрение советского народа.»
Здравствуйте, внуку принесли повестку, в данный момент он учится в университете
, но он уже получал отсрочку когда учился в среднем специальном учебном заведении (только 1 курс), что же теперь делать
Добрый день, Ольга. Не переживайте — Вашему внуку положена отсрочка от армии, если он получает первое высшее образование по очной форме. Для оформления отсрочки нужно взять с собой в военкомат справку из вуза.
Согласно Указу Президента от 24.09.2022 года №664 отсрочка от частичной мобилизации предоставлена: студентам очной и формы если они получают образование данной ступени впервые. То есть, тот факт, что Ваш внук уже оформлял отсрочку при получении среде-специального образования значения не имеет.
Извините, уще у внука категория В, на срочной не служил, вренной специальности нет никакой
почему повестка пришла
Добрый день. Мужу вручили повестку на работе, но поставили число, когда явиться в военкомат. Т.е. 9-00 ____октября 2022 и как это понимать, если вручили 28.10.22 ? В ноябре уже нет смысла идти?
Добрый день, Наталья Олеговна. Согласно официальным разъяснениям по повестке с открытой датой можно явиться в любое удобное время — в данном случае в октябре. Не являться в военкомат по повестке можно только при наличии уважительной причины, иначе мужу могут выписать административный штраф.
Внук второй год находится на стажировке в Чикаго. Прикрепили повестку на двери квартиры в Москве по месту его прописки. Если он приедет в Москву, его привлекут к ответственности за неявку?
Добрый день, Раиса. Нет, так как для привлечения к ответственности повестку должны вручить призывнику лично в руки под подпись.
Здравствуйте, Обнаружил повестку в почтовом ящике! Не служил , категория В (бронхиальная астма), повестка от 11.11.2022. Что делать?
Добрый день, Антон. Уточните — повестка о мобилизации или по вопросу призыва на срочную службу (что указано в цели повестки)?
В любом случае повестка, оставленная в почтовом ящике (не под подпись), не является основанием для явки в военкомат.
Я не знаю, не открывал даже! Стоит ли открыть?
Антон, повестки не могут рассылать по почте. Их должны вручить лично в руки под подпись.
Призыв по частичной мобилизации завершен. На срочную службу с категорией «В» не призовут.
Вскрыл письмо вот что там: » Повестка » О Воинской обязанности и военной службе». На основании Закона «О всеобщей воинской обязанности» предлагаю вам 28 ноября 2022 явиться в районный военкомат по вопросам уточнение данных воинского учета».
1. Еще раз — ответственности за неявку по повестке, которую вручили ненадлежащим образом — нет. Если бы вы расписались и подтвердили ее получение, то за неявку вам грозил бы штраф до 3 тыс.р.
2. Повестки в целях уточнения данных сейчас получают многие мужчины, состоящие в запасе. Новых мобилизационных заданий сейчас нет, частичная мобилизация завершена, поэтому о призыве по повестке речи не идет.
3. Можете (по желанию) явиться по повестке в назначенный день и уточнить информацию в военкомате: семейное положение, адрес проживания, медицинские противопоказания и пр.
Екатерина, спасибо вам большое!
Добрых дней! Могут ли человеку вручить вторичную повестку, если он уже был призван, отслужил положенный срок по мобилизации, возвратился домой. Обещали снять с учёта, человеку 55 лет, но не сняли. Теперь пытаются мобилизовать второй раз. Насколько это правомерно?