Частичная мобилизация в России в 2022 году. Кто имеет право на получение отсрочки — студенты, ИТ-специалисты, имеющие противопоказания, многодетные отцы

21 сентября 2022 года в России была объявлена частичная мобилизация и начался призыв на военную службу. Получение повестки еще не означает, что человека сразу отправят на военные сборы. Для начала в военкомате должны убедиться в отсутствии оснований для отсрочки от призыва по состоянию здоровья и другим причинам.

Расскажем, кому и на каких основаниях предоставляется отсрочка от частичной мобилизации.

Обновлено 15.10.2022

Кого будут призывать в рамках частичной мобилизации

Правовое регулирование. Отсрочку от мобилизации предоставляют по основаниям, перечисленным в ст.17,18 ФЗ-31 от 1997 года «О мобилизационной подготовке и мобилизации», а также дополнительным основаниям, утвержденным Правительством.

В Указе президента о мобилизации содержатся три основания для увольнения с военной службы по контракту и призванных по мобилизации с военной службы:

1. Достижение предельного возраста пребывания на военной службе.
2. Признание негодными к военной службе.
3. Вступление приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.

Указ президента о мобилизации не содержит указание на количество мобилизуемых, их звание и возраст.  Но по официальным разъяснениям министра обороны в приоритетном порядке призывать будут граждан, которые:

• отслужили в армии;
• имеют военно-учетную специальность;
• с боевым опытом.

Специальной очередности призыва в рамках частичной мобилизации не предусмотрено, но по информации военных комиссариатов в первую очередь призовут граждан со следующими военно-учетными специальностями:

• 100 — стрелковые;
• 113 —танковые;
• 106 — войсковой разведки;
• 166 — инженерные войска;
• 878 — санинструктор;
• 879— медицинские специальности.

Категория годности указана в карточке по воинскому учету по форме 10.

Призвать на военную службу по мобилизации могут граждан, которые пребывают в запасе и не имеющие права на отсрочку. Если у гражданина есть основания для отсрочки от призыва, его исключают из мобилизационного резерва. Но нужно понимать, что в военкомате зачастую отсутствуют актуальные сведения о состоянии здоровья или семейном положении резервиста, которые могут стать основанием для отсрочки. Поэтому нужно призывнику предоставить в комиссариат подтверждающие сведения.

Возрастные ограничения для призыва по мобилизации

Ограничения по возрасту при призыве по мобилизации соответствуют тем, которые установлены для пребывания в запасе. Согласно п.1 ст.53 ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной службе» все граждане в запасе делятся на три разряда.

Первоначально сообщалось, что в рамках объявленной частичной мобилизации планируется призывать граждан из числа первого разряда:

• рядового и сержантского состава до 35 лет;
• младших офицеров до 50 лет;
• старших офицеров — до 55 лет.

Очевидно, что данные категории имеют приоритет при мобилизации. Но по закону (и такие случаи уже были) под частичную мобилизацию попадают рядовые и сержанты до 50 лет и младшие офицеры до 60 лет.

Таблица Три разряда востребованных резервистов в период мобилизации

Женщины пребывают в запасе до 45 лет, в звании офицеров – до 50 лет (согласно  п.2 ст.53 ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной службе»).

Кому положена бронь от призыва по мобилизации

Часть работников защищена или забронирована от военной службы, чтобы необходимые государству и россиянам компании и учреждения продолжили работать.

Список граждан, которым положена бронь от призыва по мобилизации, содержит Указ президента о мобилизации, а также определяет Правительство.

Сотрудники ОПК

В Указе 2022 года отсрочка предоставлена только работникам оборонно-промышленного комплекса на период работы гражданина в этих организациях. То есть бронь дадут на весь период, пока призывник будет работать на предприятии ОПК.

Чтобы сотрудника не призывали, предприятие ОПК должно состоять в реестре, который ведет Минпромторг. Если работник оборонной сферы получил повестку, ему стоит обратиться в отдел кадров и взять справку, подтверждающую наличие брони от призыва. Эту справку необходимо передать в военкомат и получить положенную отсрочку.

ИТ-специалисты и сотрудники СМИ

Министерство обороны после публикации Указа президента дополнило перечень граждан, которых не будут призывать в рамках частичной мобилизации. Это лица с высшим образованием и работающие в сферах IT, связи, СМИ и финансов:

1. В аккредитованных ИТ-организациях, в которых занимаются разработкой, внедрением, развитием и эксплуатацией ИТ-решений.
2. У операторов связи, задействованных в обеспечении безопасности и устойчивости, целостности сооружений связи и центра обработки информации.
3. В финансовых компаниях, обеспечивающих стабильность национальной платежной системы, инфраструктуры финансового рынка, управления обращения с наличными и финансовой ликвидности.
4. В системообразующих организациях в сфере информации и связи: СМИ, издателей.

Чтобы получить отсрочку сотрудники указанных отраслей должны иметь высшее образование и работать полный рабочий день. Лица, которые прошли переподготвку, от мобилизации не освобождаются. Дополнительно Минцифры выпустило перечень из 195 специальностей, дающих право избежать мобилизации.

В него, в частности, вошли:

• прикладная математика и информатика;
• статистика;
• химия;
• экономика;
• компьютерные науки;
• социология;
• финансы и кредит и пр.

Сообщить о своем праве на освобождение от призыва сотрудники аккредитованных ИТ-компаний, СМИ и операторов связи могут через госулуги.

При заполнении заявления нужно указать свою специальность строго как в дипломе — иначе отправить его не получится.

В форме указывается ИНН работодателя или его наименование. Если найти компанию не удалось, значит работодатель не аккредитован в Минцифры и не дает своим сотрудникам право на отсрочку.

К заявлению прикладывается:

• копии документа воинского учета;
• диплома;
• сведения о должностных обязанностях, а также стаже работы в отрасли;
• форма-подтверждение от работодателя, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя.

Сотрудники финансовой сферы

В Центробанке пояснили, что при частичной мобилизации останутся на своих рабочих местах сотрудники банков, задействованные на критически важных направлениях. Это работники:

1. Критической инфраструктуры.
2. Инкассации.
3. Сферы платежей и расчетов.
4. Функционирования и защиты информсистем.
5. Дежурной смены.
6. Непосредственно работающие с населением и предприятиями.

По заверению Главы Центробанка бронь для сотрудников банковского сектора необходима для бесперебойной работы финансовой системы и своевременной выплаты зарплат, пенсий, пособий, сохранения возможности для выдачи кредитов и переводов денег на карты.

Студенты

Согласно Указу Президента от 24.09.2022 года №664 отсрочка от частичной мобилизации предоставлена:

• студентам очной и очно-заочной формы
• если они получают образование данной ступени впервые;
• учатся в частном или государственном вузе.

В пояснениях Минобрнауки подчеркивается, что Указ №664 распространяется и на аспирантов, так как они являются обучающимися. В ближайшее время должны принять соответствующие нормативно-правовые акты.

В Минобороны также разъяснили, что под мобилизацию не попадают выпускники военных кафедр.

Если человек работает в указанных отраслях, это не освобождает его от мобилизации автоматически. Для отсрочки работодатель должен передать списки граждан в Генштаб. В ближайшее время должны утвердить установленную форму документа для предоставления сведений работодателями.

Основания для отсрочки по состоянию здоровья

Различают следующие категории годности к военной службе:

А — годен к военной службе, полностью здоров;

Б — годен с незначительными ограничениями, имеющиеся заболевания не мешают призыву;

В — ограниченно годен, может быть призван во время мобилизации (не в первую волну);

Г — временно негоден к военной службе, предоставляется отсрочка;

Д — не годен к военной службе.

По результатам прохождения медкомиссии в рамках мобилизации граждан могут прислать негодными к прохождению военной службы (присвоить категорию «Д») или ограниченно/временно  негодными  (категории «В» и «Г»).

Гражданам, признанным временно негодными (кат. «Г») к военной службе, предоставляется отсрочка до 6 месяцев, категория «Д» полностью освобождает человека от воинской обязанности.

Категорию Д и полное освобождение от службы могут получить граждане, у которых выявили:

• онкологические заболевания;
• инфекционные и паразитарные болезни — активную форму туберкулеза, сифилис, ВИЧ-инфекция;
• заболевания крови, негативно повлиявшие на функции организма;
• серьезные болезни эндокринной системы (например, эутиреоидный зоб);
• психические расстройства (в частности, шизофрения, психотические и шизоаффективные расстройства);
• заболевания нервной системы (например, эпилепсия);
• болезни глаза (например, глаукома, отслоение сетчатки, астигматизм);
• последствия травм (в частности, наличие инородного тела в черепе, переломы костей, травма кожи и пр.).

Чтобы подтвердить наличие заболевания для получения категории «Г», стоит принести на комиссию документы, подтверждающие диагноз. В частности:

• обострения хронических заболеваний (например, гастрита);
• инфекционных заболеваний;
• прохождение реабилитации после операции;
• болезни крови;
• заболевания органов дыхания (например, воспаления легких);
• болезни мочеполовой системы и пр.

Полный перечень заболеваний, позволяющий получить отсрочку от мобилизации, содержится в Приложении «Расписание болезней» к Постановлению Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 «Положение о военно-врачебной экспертизе».

После объявления мобилизации уже звучали предложения по изменению критериев годности к несению военной службы для расширения потенциальной численности резервистов. В частности, предлагали исключить плоскостопие и сколиоз из числа заболеваний, дающих право на отсрочку. Но пока в перечень медицинских противопоказаний для несения службы изменения не вносили.

Основания для отсрочки по семейным обстоятельствам

В список оснований для отсрочки от призыва по мобилизации из-за необходимости ухода за родственниками и детьми вошли:

1. Призывник ухаживает за своими родителями, супругами, братьями и сестрами, дедушкой и бабушкой, которые нуждаются в постоянном уходе по состоянию здоровья. Потребность в уходе должна быть официально подтверждена заключением медико-социальной экспертизы. Отсрочку предоставят только если нет других лиц, которые по закону должны содержать родственников (например, у сестры нет родителей).
2. Он — опекун или попечитель братьев или сестер при отсутствии других лиц, обязанных их содержать.
3. Он  — многодетный отец, имеющий троих детей до 16 лет.
4. Призывники сами воспитывают ребенка до 16 лет без матери.
5. Их жена беременна на сроке не менее 22 недель, а у мужчины на иждивении есть не менее 2 детей до 16 лет.
6. Он – пятый ребенок в семье при условии, что мать воспитывает детей без мужа и дети младше 8 лет.

Кому еще полагается отсрочка

Отсрочка от призыва по мобилизации полагается также:

1. Членам Совета Федерации и депутатам Государственной думы.
2. На основании ч.4 ст.17 ФЗ-31 от 1997 года «О мобилизационной подготовке и мобилизации» призыву не подлежат граждане с неснятой или непогашенной судимостью за тяжкие преступления.
3. Граждане, которые ранее проходил службу в другом государстве.

Подлежат ли призыву по мобилизации женщины

Женщины подлежат призыву по мобилизации, только если у них есть военно-учетная специальность и они находятся в запасе.  В частности, в рамках мобилизации могут призывать медицинских работников.

При этом женщинам с детьми положена отсрочка. Отсрочку предоставляют призывницам-женщинам, у которых есть ребенок младше 16 лет или они беременны на сроке от 22 недель.

Согласно официальным пояснениям, женщины вовсе освобождены от частичной мобилизации без дополнительных условий.

Многодетные отцы

В октябре власти заявили о решении дать отсрочку от мобилизации для многодетных отцов, имеющих троих детей в возрасте до 16 лет. Раньше таким правом могли воспользоваться только отцы, у которых на иждивении не менее 4 детей.

22 сентября была запущена официальная горячая линия 112 по информированию граждан о частичной мобилизации, куда можно обратиться с любым интересующим вопросом по представлению отсрочки.

Часто задаваемые вопросы

Полный перечень оснований для отсрочки от призыва по мобилизации в 2022 году

В заключении приведем полный перечень оснований для получения отсрочки по мобилизации:

1. Работа в одной из отраслей, которая попадает под бронь: оборонная промышленность, IT, связь, СМИ и финансы.
2. Ограничения по состоянию здоровья – отсрочку предоставляют на срок до 6 месяцев.
3. Человек ухаживает за близкими родственниками, которые нуждаются в постоянном уходе по состоянию здоровья.
4. Он является опекуном или попечителем братьев или сестер при отсутствии других лиц, обязанных их содержать.
5. У него 3 и более детей младше 16 лет или он сам воспитывает ребенка до 16 лет без матери.
6. Жена многодетного отца беременна на сроке не менее 22 недель.
7. Он – пятый ребенок в семье, при этом мать воспитывает детей без мужа и дети младше 8 лет.