Ребенок пропустил детский сад. Когда потребуется справка?

Семейное право

Родители не обязаны ежедневно водить ребенка в детский сад и могут пропускать занятия. Но иногда для допуска в группу им придется предварительно получить справку от врача, подтверждающую то, что ребенок – здоров.

С 2021 года норма о том, что ребенок может не посещать детский сад 5 дней без справки больше не действует. Обновленный СанПин вызвал не только немало вопросов среди родителей, но и повлек неверное применение новых правил руководством детских садов.

Журнал «Я вправе» разобрался, сколько дней ребенок может пропускать садик без справки и когда справка – обязательна.

Правовое регулирование

Новые правила предоставления справки после отсутствия ребенка в детском саду были утверждены в СанПине СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Требования утверждены главным санитарным врачом в Постановлении №28 осенью 2020 года. Обновленные санитарные правила для детских садов будут действовать до 2027 года.

Новый СанПин регламентирует правила предоставления справки от врача в период отсутствия ребенка в детском саду, а также порядок действия воспитателей при обнаружении признаков инфекционных заболеваний у детей.

После утверждения Роспотребнадзором нового СанПина заведующие некоторых детских садов неверно поняли изложенные там требования и начали требовать справку даже после 1 дня пропуска. А в других детских садах и вовсе не отслеживают законодательные нововведения и продолжают придерживаться старых санитарных правил предписывающих получение справки после 3 дней пропуска детского сада.

Когда не нужна справка после отсутствия в детском саду

Обычно родители пользуются возможностью не предъявлять справки после пропуска ребенком детского сада, так как не хотят подвергать рискам здоровье детей при посещении поликлиники. Ранее действовавшие СанПины допускали возможность пропускать детский сад без справки в течение 3 дней, затем – 5 дней. Эти правила с 2021 года более не действуют.

Новый СанПин никак не регулирует данный вопрос и не содержит указания на допустимый срок отсутствия детей в детском саду, если пропуск не связан с болезнью.

По этой причине дошкольное учреждение должно утвердить собственный регламент допуска детей в детский сад после пропуска по семейным обстоятельствам (согласно п.3 ст.28 Закона об образовании). Именно локальные акты дошкольной организации с 2021 года регулируют вопрос, сколько ребенок может пропустить садик без справки.

Воспитатели нередко требуют от родителей справку за один пропуска занятий. Тем самым они стремятся обезопасить других детей от распространения инфекционных болезней.  Если у Вас требуют справку за один день пропуска, попросите ознакомиться с локальным документом, в котором установлены такие сроки. Если регламента нет – требование незаконно.

А что делать, если в детском саду нет утвержденных правил внутреннего распорядка? В этом случае родители могут:

  1. Не предоставлять справку от педиатра, если пропуск вызван семейными обстоятельствами.
  2. Ориентироваться на сроки в 5 дней, в течение которых можно пропускать образовательную организацию без справки (указаны в рекомендательном письме Министерства здравоохранения РФ от 19 августа 2020 г. N 15-2/И/2-11861 – данные рекомендации не были отменены и продолжают действовать).
  3. Ориентироваться на принцип «разумности сроков» из ст.314 Гражданского кодекса. Он применяется во всех случаях, где законами и иными документами не установлены сроки.

Когда нужна справка после отсутствия ребенка в детском саду

Даже если ребенок ничем не болел, от него могут потребовать справку. Справка нужна, если ребенок пропускал детский сад в течение того срока, который установлен регламентом дошкольного учреждения. Обычно в детских садах продолжает действовать «правило 5 дней».

Если ребенок отсутствовал в детском саду более 5 дней, то его примут в группу только со справкой с указанием диагноза «здоров». Причём, независимо от того, болел ли он или просто гостил у бабушки. Иногда дополнительно потребуется подтвердить отсутствие контакта с инфекционными больными.

Сколько дней можно посещать детский сад без справки
Когда нужна справка после отсутствия ребенка в детском саду (Источник: Правительство Московской области)

Когда ребенок болел, то справку потребуют даже за один день пропуска.  Если ребенок вылечил насморк за один день, его выздоровление должен подтвердить педиатр и выписать справку. В п.2.9.4 СанПиН СП 2.4.3648-20 сказано:

после перенесенного заболевания дети допускаются к посещению при наличии медицинского заключения (медицинской справки).

Могут ли отчислить ребенка из детского сада за пропуски

За пропуски детского сада ребенка не отчислят и накажут. Закон об образовании не содержит такого основания для отчисления из детского сада как пропуск занятий.

Но если ребенок долго не посещает детский сад (например, летом) нужно оформить заявление на имя заведующей. Это необходимо для того, чтобы сохранить место за ребенком в детском саду на период отпуска родителей или при пропусках по семейным обстоятельствам. И еще, чтобы руководство садика удостоверилось, что с ребенком все хорошо.

Отчислить ребенка из детского сада смогут только если врач укажет на невозможность посещения дошкольного учреждения по состоянию здоровья или при длительном пропуске без уважительной причины.

Нужно ли платить за пропущенные дни

Пропущенные дни в детском саду не оплачиваются. Родители заранее предупреждают руководство ДОУ об отсутствии и ребенка снимают на эти дни с питания. Соответственно, месячная плата за садик снижается, а размер компенсации за детский сад – уменьшается.

Но в частных детских садах условия оплаты определяются договором. Там могут предусматриваться ограничения, сколько максимально дней могут исключить из оплаты в случае пропуска ребенка. Нередко родители вносят фиксированный размер платы за частный садик, который не зависит от количества пропущенных дней.

Как пожаловаться на детский сад

Если в дошкольном учреждении установлены неразумные сроки (например, требуют справку уже после  1 дня пропуска) или дополнительные требования, нарушающие право на образование (например, запрашивают отрицательный тест на коронавирус перед допуском в группу), родители могут пожаловаться на дошкольное учреждение.

Жалоба составляется в свободной форме и может быть адресована в следующие инстанции:

  • управление, комитет, департамент образования в регионе;
  • местное управление Рособрнадзора;
  • региональное подразделение Роспотребнадзора .

Можно одновременно пожаловаться во все три инстанции. В жалобе на детский сад необходимо сообщить следующие сведения:

  • наменование адресата;
  • наименование образовательной организации;
  • ФИО родителя, его адрес и контактные данные для связи;
  • ФИО ребенка;
  • нарушения, допущенные ДОУ;
  • требования по устранению нарушений.

Жалоба на детский сад должна быть именной, содержать дату и подпись заявителя.

Образец жалобы на детский сад можно скачать тут.

Краткое содержание

  1. Новый СанПин 2021 года не содержит указание на количество дней пропуска садика без справки.
  2. Количество дней пропуска без справки ДОУ должен утвердить в своем регламенте. Если его нет – стоит придерживаться принципа разумности сроков.
  3. Справку от педиатра нужно предоставлять, только если ребенок отсутствовал в детском саду по болезни. Даже за один день пропуска.
  4. Дни пропуска в государственному детском саду не оплачиваются.
  5. Ребенка не отчислят за длительный пропуск, но нужно оповестить руководство садика о желании сохранить место за ребенком.
  6. Если в детском саду установлены неразумные сроки пропуска без справки или действуют иные неадекватные требования, то можно подать жалобу в департамент образования, Рособрнадзор и Роспотребнадзор.
Екатерина Новицкая

Эксперт в области экономики и права. Опыт работы 6 лет в консалтинговых компаниях.

Оцените автора
Ваш юридический помощник
Задайте свой вопрос юристу

  1. Светлана

    Как быть с пропусками в праздничные дни? Например, с 30.10 по 07.11 объявлены «ковидные выходные «, надо ли после них брать справку? Или берут только те, кто болел?

    Ответить
    1. Екатерина Новицкая автор

      Здравствуйте, Светлана. Справка для тех, кто не болел, не нужна.

      Ответить
  2. Юлия

    Здравствуйте! Мы ездили в отпуск за границу, писали заявление, что 10 дней нас не будет, вернулись 30.10, отсидели дома «ковидные дни» и 8.11 пришли в сад. Нужна ли нам справка в таком случае?

    Ответить
    1. Екатерина Новицкая автор

      Здравствуйте, Юлия. По действующему СанПину — нет, но по локальным актам/правилам детского сада (если они приняты) справку могут потребовать после 3-5 дней пропуска.

      Ответить
  3. Валентина

    Хотелось бы узнать…. Мы по семейным обстоятельствам хотим уехать на 3 месяца в другую страну. Обратилась к заведующей детского сада, на что она сказала, чтоб забирали документы. Пропуск больше месяца- отчисление. Какой документ может регламентировать данное её утверждение?

    Ответить
    1. Екатерина Новицкая автор

      Здравствуйте, Валентина. На федеральном уровне закона, который бы регламентировал отчисление ребенка при длительном отсутствии, нет. Но согласно п.4 ст.44 273-ФЗ «Об образовании» родители обязаны «соблюдать правила внутреннего распорядка организации, осуществляющей образовательную деятельность, требования локальных нормативных актов, которые устанавливают режим занятий обучающихся..». Поэтому в качестве документа, который регламентирует вопрос посещения и отчисления из детского сада могут выступать либо локальные документы (например, Порядок отчисления из детского сада) или договор с образовательным учреждением. Посмотрите соответствующий пункт в договоре, а если его нет — попросите заведующую ознакомиться с локальными документами в подтверждение ее слов.
      Обычно в локальных документах детских садов предусмотрено отчисление за пропуск ребенка без уважительной причины более 45 дней. Но если родители напишут письменное заявление с указанием периода отсутствия по семейным обстоятельствам (то есть по уважительной причине), за ребенком должны сохранить место. Один экземпляр заявления стоит сохранить при себе не случай, если ребенка все же отчислят — он позволит обжаловать действия заведующей в департаменте образования или в прокуратуре.

      Ответить
  4. Наталья

    Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, в каком юридическом документе прописано, что дни пропуска в государственному детском саду не оплачиваются, если заранее предупредить воспитателей в детском саду о пропуске до трёх дней не по болезни. Садик находится в Ленинградской области и там всё равно берут плату за пропуск, единственное исключение — это справка по болезни или написан отпуск ребёнка с предоставлением справки с работы, что у родителя на этот период отпуск.

    Ответить
    1. Екатерина Новицкая автор

      Здравствуйте, Наталья. К сожалению, единый документ, который регулирует порядок начисления родительской платы за детский сад в России отсутствует. Этот вопрос решают муниципальные образования. И, действительно, в некоторых городах родители не платят за детский сад только за время отсутствия по уважительной причине.
      Попросите в детском саду документ (положение, рекомендации..), который регламентирует порядок начисления родительской платы. В нем должны содержаться основания для перерасчета и перечень уважительных причин для пропуска.

      Ответить
  5. Ольга

    Добрый день! г.Новосибирск. Правомерно ли начисление оплаты за садик за пропуск ребенка по семейным обстоятельствам (в рамках 5 дней)? Или вот случай например: по списку некоторым детям сказали пройти медосмотр централизовано в определенной поликлинике в определенный день и в этот день ребенок не успел до обеда вернуться в сад. Нам сказали что это не является уважительной причиной и начислили оплату. Правомерно ли это?
    Заранее благодарю за ответ.

    Ответить
    1. Екатерина Новицкая автор

      Добрый день, Ольга. Родительскую плату в г.Новосибирск начисляют согласно Постановлению от 24 марта 2020 года N1032 (https://docs.cntd.ru/document/465736162). В п.3.4 перечислены уважительные причины для освобождения от платы за детский сад. В них пропуск по семейным обстоятельствах (медосмотр) не числится — только если родители не уходят в отпуск и не предъявляют в ДОУ приказ об отпуске. Поговорите с заведующей, возможно вам удастся договориться об освобождении от оплаты при условии предварительного уведомления о пропуске по семейным обстоятельствам. Если не поможет: знаем о случаях, когда родителям удавалось добиваться справедливости через обращение в прокуратуру и получить перерасчет платы за дни непосещения. Писали об этом в отдельном материале https://ivprave.ru/prava/semeinoe/plata-za-progul

      Ответить
Adblock
detector