Родители ежемесячно вносят плату детскому саду за присмотр и уход за детьми. Даже если он государственный и считается бесплатным. Но часть своих затрат родители могут вернуть.
В этой статье расскажем как назначается компенсация за детский сад и в каком размере, как ее получить и какие еще существуют способы сократить затраты на дошкольное образование.
Какими законами регулируется
Вне зависимости от того, ходит ли ребенок в государственное или частное дошкольное учреждение, родители ежемесячно платят за детский сад. Но часть родительской платы компенсируется государством на основании 273-ФЗ от 2012 года «Об образовании в Российской Федерации» (далее – ФЗ-273). Указанный закон определяет минимальные размеры компенсации и приводит факторы, влияющие на процент для возврата.
В ст.5 ФЗ-273 приводится право субъектов устанавливать собственные правила назначения компенсации за детский сад и утверждать дополнительные критерии для получения выплат. Именно поэтому правила назначения компенсации за детский сад родителям нужно искать в региональных нормативных актах: постановлениях, указах, кодексах и пр.
Кому положен возврат
Возврат денег за детский сад положен маме или папе, ребенок или дети которого посещают детский сад.
При компенсации платы за детский сад в большинстве регионов, включая Москву и Санкт-Петербург, не учитывается материальное положение родителей. Поэтому возврат положен как малоимущим, так и семьям со средними доходами.
Тогда как, например, в Ярославской области затраты на садик компенсируют только многодетным или малообеспеченным семьям, чьи доходы не превышают полутора прожиточных минимумов (ст.74 Социального кодекса Ярославской области). В Тульской области компенсацию назначают также только нуждающимся семьям с доходами до 1,5 ПМ.
Возможность устанавливать критерий нуждаемости для назначения компенсации – законное право регионов (ст.5 ФЗ-273).
От чего зависит размер компенсации
Размер компенсации за детский сад зависит от следующих факторов:
- размера родительской платы, действующей в регионе проживания;
- фактически уплаченной суммы за месяц;
- сколько дней ребенок посещал детский сад;
- количества детей в семье (учитываются не только те дети, которые посещают детский сад);
- наличия льгот у получателя выплат.
Компенсация платится не на основании размера ежемесячной платы по договору, а по фактически уплаченной суммы родителем за месяц. Родительская плата пересчитывается с учетом количества дней, которые ребенок посещал детский сад.
В случае, если родитель не платит за детский сад, он лишается права на компенсацию. Также детский сад берет на себя право приостановить выплаты до того момента, пока семья полностью не закроет задолженность перед образовательным учреждением.
Размер компенсации за детский сад в %
Процент к возврату за детский сад зависит от количества детей в семье:
Таблица. На какой размер компенсации за детский сад могут рассчитывать родители в зависимости от количества детей
| Количество детей в семье | Процент возврата, от внесенной платы за детский сад |
| 1 ребенок | 20% |
| Двое детей | 50% |
| Трое и более детей | 70% |
Стоит отметить, что в регионах процент может быть другим, но не ниже федерального значения. То есть город может установить компенсацию за третьего ребенка в размере 80% или освобождать его от оплаты, а 50% — не вправе.
На первого
Если в семье единственный ребенок посещает детский сад, то пока он будет посещать дошкольное учреждение, родителям будут возвращать 20% от внесенной платы.
На второго
Второй ребенок позволяет получить компенсацию половины затрат на детский сад. Причем, неважно – продолжает ли старший ходить в детский сад, либо уже учится в школе или институте.
На третьего ребенка
Большую часть расходов на третьего ребенка возьмет на себя государство: родителям вернут назад не менее 70% от внесенной платы. А в некоторых регионах, например, в Липецкой области многодетные семьи освобождены от платы за детский сад за всех троих детей.
Если старшему ребенку 18 лет
При назначении компенсации за второго и третьего ребенка учитывают всех детей младше 18 лет, а также совершеннолетних старше 23 лет при условии их обучения на очной основе в институте, колледже и пр.
Дополнительные льготы по оплате детского сада
Ряд семей полностью освобождается от платы за детский сад. В число федеральных льготников входят:
- дети или оба родителя – инвалиды 1-2 группы;
- дети с туберкулезом;
- дети, оставшиеся без попечения родителей.
Соответственно, родители этих детей компенсацию не получают, так как не платят за детский сад.
Федеральные льготы распространяются и на чернобыльцев (по ч.1 ст.18 закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»). Фиксированный размер месячной компенсации для детей чернобыльцев составляет 180 р. ежемесячно.
Регионами могут устанавливаться дополнительные льготы по оплате детского сада. Так, в Санкт-Петербурге действует повышенная компенсация в 40% для матерей-одиночек, а за детей военнослужащих бюджет вернет до 50% от внесенной платы. Семье с доходами менее прожиточного минимума могут компенсировать до 70% от затрат.
С 2022 года право на освобождение от платы за детский сад принадлежит детям мобилизованных. Такие льготы есть в Москве и МО, ХМАО, Тульской, Нижегородской, Архангельской, Кировской, Орловской и Астраханской, Пензенской, Самарской, Ярославской, Челябинской области, Приморском крае, респ.Саха, Карелия и других регионах.
Максимальный размер компенсации за детский сад по регионам в 2024 году
Основной российский Закон об образовании передает полномочия по определению средней величины родительской платы на усмотрение регионов, поэтому она отличается в разных российских городах. Также величина родительской платы ежегодно пересматривается с учетом роста стоимости продуктов и прочих факторов.
Большую часть потребностей детского сада финансируется из бюджета, лишь небольшой процент от затрат ложится на плечи родителей.
Сумма, которую ежемесячно вносят родители, направляется детским садом на покупку питания, оплату труда работников, обслуживание здания, обеспечение детского сада мебелью, материалами и инвентарем.
Родители не получат компенсацию за месяц больше, чем рассчитанную по среднему значению родительской платы, действующей в регионе. Максимальная компенсация положена родителям, чьи дети ходили в детский сад полный месяц и не имеют долгов по оплате.
Таблица Средняя величина родительской платы за детский сад по регионам в 2024 году и максимальная сумма компенсации в зависимости от количества детей
| Регион | Средняя величина родительской платы за месяц, руб. | За первого ребенка (20%), руб. | За второго ребенка (50%), руб. | За третьего ребенка (70%), руб. |
| Свердловская область | 3450 | 690 | 1725 | 2415 |
| Московская область | 2162 | 432,4 | 1081 | 1513,4 |
| Респ.Татарстан | 3732 | 746,4 | 1866 | 2612,4 |
| Респ.Башкортостан | 1937 | 387,4 | 968,5 | 1355,9 |
| Мурманская обл. | 2651 | 530,2 | 1325,5 | 1855,7 |
| Алтайский край | 1800 | 360 | 900 | 1260 |
| Орловская обл. | 1892 | 378,4 | 946 | 1324,4 |
| Санкт-Петербург | 1490 | 298 | 745 | 1043 |
| Респ.Карелия | 3750 | 750 | 1875 | 2625 |
| Кировская обл. | 1800 | 360 | 900 | 1260 |
| ХМАО | 4166 | 833,2 | 2083 | 2916,2 |
| Пермский край | 3140 | 628 | 1570 | 2198 |
| Свердловская обл. | 3471 | 694,2 | 1735,5 | 2429,7 |
| Красноярский край | 1968 | 393,6 | 984 | 1377,6 |
| Краснодарский край | 3950 | 790 | 1975 | 2765 |
| Тульская область | 2100 | 420 | 1050 | 1470 |
Примеры расчета
Родителям не нужно самостоятельно рассчитывать компенсацию: за них это сделает бухгалтерия детского сада или управления образованием. Но нередко при начислении компенсации возникают ошибки (например, из-за некорректных сведений из табеля посещаемости). При их обнаружении – маме или папе необходимо написать заявление на перерасчет.
Чтобы своевременно находить неточности в расчетах, нужно понимать, алгоритм начисления компенсации. Рассмотрим его на наглядных примерах.
Ребенок ходил в сад неполный месяц
Петя — единственный ребенок в семье. Он ходил в садик 16 дней, остальное время — болел. Стоимость одного дня посещения детского сада составляет 110 руб. Соответственно, размер платы за 16 дней составит 1760 р. Именно на основе этой суммы рассчитывается компенсация – (1760*20%)=352 р.
Один из детей – школьник
Соня и Витя – сестра и брат. Соня ходит в детский сад, а ее старший брат Витя – в школу. Так как Соня — второй ребенок в семье, ей положена компенсация оплаты детского сада 50%. Родители заплатили за детский сад 1800 р., 900 р. из которых им вернут в виде компенсации.
Один из детей — совершеннолетний
В семье Малининых — трое детей: двойняшки 5 лет и старший – уже совершеннолетний. Но так как старший брат еще учится в институте на очной форме, младшим детям положена компенсация в размере 50% — на второго и 70% — на третьего.
Один из детей ходил в сад полный месяц и мама заплатила за него 2500 р., второй отходил 18 дней и оплата за него составила 1500 р. Компенсация составит 1250 (2500*50%) и 1050 р. (1500*70%).
Родители не заплатили всю сумму за детский сад
В семье трое детей, двое младших ходили в сад 19 дней. Родители оплачивают питание в детском саду из расчета 99 руб. в день. За месяц на каждого ребенка пришла квитанция на 1881 р. (99 руб.*18 дн.). Но родители не заплатили в этом месяце за сад, поэтому компенсация им не положена. Когда мама оплатит задолженность, ей вернут (1881*0,5)+(1881*0,7)=.2257 р.
Можно ли вернуть деньги за частный сад
Многие родители вынуждены отдавать детей в частные детские сады из-за переполненности — государственных. Размер платы за частный детский сад не регламентируется государством и устанавливается исходя из ценовой политики дошкольного учреждения.
С учетом того, что расходы частного детского сада частично субсидируются бюджетом, родителям положена компенсация части затрат на частный сад. Правда, не во всех регионах и с определенными ограничениями по сумме.
Так, родителям в Москве, Белгородской области и ХМАО вернут только ту часть трат, которая находится в пределах средней платы за детский сад в регионе. К примеру, родители ежемесячно оплачивают частный детский сад в размере 25000 р. в месяц, а средняя плата в регионе составляет 4000 р. Компенсацию рассчитают на основании 4000 р., а не от 25000 р.
Второе условие — чтобы компенсацию за частный детский сад выплатили, он должен иметь лицензию на образовательную деятельность.
В Иваново компенсация за частный детский сад выплачивается в рамках пилотного проекта «Частный детский сад по цене муниципального». По ней родители, которые работают в социальной сфере, могут получить до 9 тыс.р. компенсации за посещение ребенком частного сада.
Порядок оформления
Необходимые документы
Для получения компенсации один из родителей обращается с заявлением в детский сад, в который ходит ребенок. В заявлении указывается информация о получателе компенсации, данные ребенка и процент к возврату. Обычно готовый бланк на выплаты родителю передают в детском саду, но при необходимости можете скачать образец заявления на выплату компенсации за детский сад.
К заявлению прилагается комплект документов (в копиях с приложением оригиналов):
- Документ, удостоверяющий личность родителя.
- Свидетельства о рождении детей, которые входят в состав семьи.
- Реквизиты счета для перевода компенсации.
- Справка из образовательного учреждения на старшего ребенка старше 18 лет, если он учится на очной форме.
- Документы, подтверждающие право на льготы (например, медзаключение об инвалидности, документ о статусе неполной семьи и пр.).
- Документы, подтверждающие полномочия заявителя (если с заявлением обращается не родитель).
В тех регионах, где плата назначается по критериям нуждаемости, дополнительно потребуются справки о доходах за последние 3 месяца.
Кто и куда обращается за оформлением
Муниципалитеты сами определяют регламент оформления компенсации и назначают ответственную инстанцию за прием заявлений от родителей. Чаще всего документы подаются на имя заведующей детского сада. Но в некоторых годах их принимают:
- отделение соцзащиты;
- отдел (департамент) образования.
Сроки рассмотрения заявления
В течение 5-10 дней после поступления документов руководство дошкольного учреждения должно принять решение о назначении компенсации, либо об отказе. Отказать в выплате компенсации могут по следующим причинам:
- предоставлен неполный комплект документов;
- указаны недостоверные сведения в документах;
- за компенсацией обратилось лицо, которому выплата не положена (к примеру, бабушка не может получать выплаты, если не является официально опекуном ребенка).
Когда начнут выплачивать и приходит возврат
Компенсация будет ежемесячно перечисляться на счет родителя после внесения им оплаты за посещение детского сада, начиная со следующего месяца после поступления заявления.
Если в дошкольном учреждении есть собственная бухгалтерия, то процесс оплаты выглядит следующим образом:
- Сведения о сумме родительской платы поступает в Департамент образования.
- Деньги из бюджета поступают на счет ДОУ.
- Средства распределяются между родителями.
Фактические сроки перевода зависят от муниципалитета. Стандартно компенсацию переводят во вторую половину месяца – до 15 числа родители оплачивают детский сад, а 15-25 числа –получают компенсацию на счет.
В большинстве регионов компенсация приходит на карту. Но, например, в Санкт-Петербурге родители уже получают квитанции с суммой, уменьшенной на компенсацию, в ХМАО доступен выбор: получать компенсацию наличными или на карту.
В случае, если у матери поменялась фамилия или изменились реквизиты счета, необходимо как можно быстрее предоставить новые данные в бухгалтерию.
В ряде регионов заявление на получение компенсации нужно подавать ежегодно: до 1 января, сентября или ноября.
Облагается ли компенсация налогами
Компенсация части родительской платы за детский сад не считается доходом, поэтому она освобождается от налогов. Сумма поступает на счет родителя без уменьшения на НДФЛ и ее не нужно декларировать.
Оформление компенсации через Госуслуги
В ряде регионов, включая Москву и Санкт-Петербург, для подачи заявления на компенсацию можно воспользоваться порталом Госуслуги. Дистанционный формат заявления доступен только владельцам подтвержденной учетной записи.
Процедура оформления компенсации за детский сад через портал Госуслуги состоит из следующих этапов:
- Пройти авторизацию в ЕСИА и нажать кнопку «Подать заявление».
- Перейти к заполнению заявления. Большая часть сведений появится в заявлении из профиля пользователя автоматически: ФИО, дата рождения, реквизиты паспорта, сведения о ребенке, контакты. Нужно будет только проверить, что информация – корректна.
- Прикрепить к заявлению отсканированные копии документов.
- Нажать кнопку «Подать заявление».
- Получить информацию о результатах оказания услуги в личном кабинете, через смс или по электронной почте.
На какие еще компенсации могут рассчитывать родители
Рассмотрим, как еще родители могут уменьшить свои затраты на оплату детского сада.
Компенсация за непредоставление места в детском саду
Родители, чьим детям не предоставили место в детском саду, лишаются возможности работать. Поэтому местные власти могут поддерживать их материально. Упущенный заработок им частично компенсируют через выплату за отсутствие места в саду.
Решение о введении компенсации за непредоставление места в детском саду принимают на местах, поэтому указанная выплата действует не во всех субъектах. Также отсутствует единая схема назначения пособия: в зависимости от региона может отличаться возраст ребенка, после которого родитель может рассчитывать на компенсацию, сумма и критерии назначения.
В России обсуждали законопроект, по которому родители могли получать гарантированные выплаты за непредоставление места в детском саду в размере 5000 р. ежемесячно. Но он так и не был принят из-за потенциально высокой нагрузки на бюджет.
К примеру, в Самарской, Красноярской, Кировской области компенсацию выплачивают с 1,5 до 3 лет, в Тульской и Липецкой области – на детей старше 3 лет. Сумма компенсации варьируется в зависимости от возможностей регионального бюджета: в ХМАО он приближается к 7 тыс.р., в Ярославской области платят всего по 600 р. ежемесячно.
Обычно компенсацию платят до 7 лет, но в регионах могут действовать более сжатые рамки – например, в Липецкой области – до 6 лет, в ЯНАО – до 5 лет.
При выплате компенсации могут учитывать материальное положение родителей, предоставлять выплату только нуждающимся семьям или родителям с инвалидностью (как, например, в Смоленской области).
Уточнить, действуют ли в регионах компенсации за отсутствие мест в детских садах, можно в отделениях соцзащиты, в департаменте образования или городской администрации.
Оплата материнским капиталом детского сада
Одно из возможных направлений использования материнского капитала – оплата дошкольного детского образования (согласно ст.7 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»). Чтобы направить материнский капитал на оплату детского сада должно выполняться несколько условий:
- Детский сад расположен на российской территории.
- Он имеет лицензию на образовательные услуги.
- Средства предназначены для оплату основной части образовательной программы: секции и кружки оплатить за счет сертификата нельзя.
Для оплаты детского сада материнским капиталом необходимо передать заявление в ПФР с приложением паспорта, СНИЛС, договора с детским садом и лицензии ДОУ.
В случае использования средств маткапитала для оплаты детского сада компенсация родительской платы матери не полагается, так как фактически все выплаты за нее производит Пенсионный фонд.
Подробную инструкцию по использованию материнского капитала для оплаты дошкольного образования смотрите тут: Как оплатить материнским капиталом детский сад
Возврат налога за детский сад
Ст.219 Налогового кодекса позволяет родителям вернуть часть платы за детский сад. Через налоговый вычет родитель может вернуть до 13% от своих годовых затрат на оплату дошкольного образования.
Чтобы получить вычет должны одновременно соблюдаться следующие условия:
- Родитель имеет доходы, облагаемые по ставке 13% НДФЛ (если он ИП на упрощенке или самозанятый – вычет ему не положен).
- Он или его работодатель перечислил налог в бюджет.
- Он обратился за вычетом в течение трех лет.
- Он может документально подтвердить свои расходы на оплату детского.
- Он задекларировал свои доходы по форме 3-НДФЛ и оформил заявление на возврат в ФНС.
- Детский сад имеет лицензию на образовательную деятельность.
Максимальный размер возмещения из бюджета по расходам за детский сад с 2024 года 14300 р. Он рассчитывается как 13% от 110000 р. – лимита принимаемых для вычета образовательных расходов. Если родитель заплатил за сад 200 000 р., то компенсируют затраты не в полном размере, а только с 110000 р.
Краткое содержание
Вот ключевые сведения, которые нужно знать родителям о выплатах компенсации за детский сад:
- Компенсацию можно получить за посещение государственного или частого детского сада, обладающих лицензией на образовательные услуги.
- Ее назначают с учетом среднего размера родительской платы в регионе, количества детей в семье, фактически начисленной и уплаченной суммы за детский сад.
- Компенсация выплачивается из расчета 20-70% от родительской платы в зависимости от количества детей.
- За частный детский сад компенсация рассчитывается в пределах среднего размера платы в регионе, но предусмотрена не во всех регионах.
- Для назначения компенсации в детский сад передается заявление с приложением комплекта документов.
- В регионах могут вводить компенсацию за непредоставление места ребенку в детском саду и утраченный заработок.
- Расходы на оплату детского сада можно сократить через налоговый вычет или перевода на эти цели материнского капитала.
Здравствуйте. Подскажите пожалуйста, на основании какого документа и по каким правилам происходит компенсация родительской платы за детский сад? В начале декабря оплатила за декабрь месяц сумму выставленную к оплате. В конце декабря было объявление до 27 декабря внести оплату вперед за январь, и позвонили с детского сада, напомнили мне, если я не хочу потерять компенсацию, чтобы за январь внесла до 27 декабря, я оплатила. В январе получила возврат за оплату в декабре (по первой сумме), в феврале ничего не получила. Позвонила в районное управление образования, мне пояснили, что т.к. в январе оплаты нет значит и возврата нет. Но я же в декабре оплатила 2 раза, 2 суммы, а возврат пришел, только по одной оплате. Хочется понимать на будущее, как происходит расчёт и почему не учитываются все внесённые суммы?
Добрый день, Светлана. Действующие правила начисления компенсации определяют региональные власти. Уточните Ваш город/регион или обратитесь в департамент образования с просьбой предоставить письменное обоснование отказа в выплате компенсации со ссылкой на нормативные документы.
Добрый день, скажите пожалуйста, мы начали ходить в детский сад в апреле 2021 года, документы на компенсацию не подавались т.к. я об этом и не знала вовсе. Могу ли я сейчас подать документы на компенсацию родительской платы за 1 ребенка и вернут ли мне эти деньги?