Супруг пропал. Можно ли развестись через ЗАГС без него?

Развод через ЗАГС позволяет расторгнуть брак с минимальными временными и денежными затратами. Эта упрощенная процедура служит альтернативой длительному судебному разбирательству.

Но воспользоваться преимуществами упрощенного развода смогут не все супруги и в большинстве случаев потребуется участие в бракоразводном процессе обеих сторон. Семейный кодекс содержит некоторые исключения, когда разрешается оформить развод через ЗАГС без согласия и личного присутствия мужа или жены.

Что значит развод через ЗАГС без присутствия супруга?

Семейное законодательство (на основании п.1 ст.19 СК) позволяет развестись через ЗАГС супругам, у которых:

• нет общих детей младше 18 лет:
• отсутствуют неурегулированные споры относительно раздела совместного имущества;
• при условии обоюдного согласия на прекращение брачного союза.

Таким образом, стандартный порядок развода через ЗАГС требует участия в процедуре обеих сторон и взаимного согласия.

Стандартно заявление при расторжении брака в ЗАГСе подают оба супруга. Но Семейный кодекс содержит перечень оснований, когда допустим развод без суда в одностороннем порядке: недееспособность второго супруга, признание мужа или жены без вести пропавшими, нахождение в местах лишения свободы за совершенное преступление на срок от 3 лет.

Семейный кодекс не принуждает супругов к расторжению брака через органы ЗАГСа, они вправе обратиться в суд за защитой своих интересов. Брачное соглашение также не может обязывать передавать сведения в органы записи гражданского состояния и указывает на принципы добровольности принятия решений относительно брака (по п.3 ст.42 СК).

Развод через ЗАГС без присутствия супруга регулируется п.2 ст.19 СК. Это упрощенная процедура расторжения брачного союза в органах госрегистрации при отсутствии одной из сторон бракоразводного процесса: мужа или жены.

Развод оформляется по одностороннему заявлению одного супруга и без согласия на это – второго, а также без личного присутствия при оформлении свидетельства о расторжении брака.

Для того чтобы развестись по упрощенной процедуре через ЗАГС потребуются веские основания.

Можно ли развестись в ЗАГСе без мужа?

Расторгнуть брак без мужа допускается, но по исключительному перечню оснований.

Если условия для развода в одностороннем порядке из п.2 ст.19 СК отсутствуют, и муж попросту уклоняется от совместного подписания заявления, либо отказывается расторгать брак добровольно, то жене предстоит обратиться в суд. Причина расторжения брака значения не имеет.

Право инициации развода через ЗАГС принадлежит жене, которая не признанна безвестно отсутствующей, недееспособной и не осужденной на срок, превышающий 3 года.

Можно ли развестись в ЗАГСе без жены?

Без согласия жены развестись возможно, но только с одним ограничением: с беременной женой и до того момента как новорожденному исполнится год допускается расторгнуть брачные отношения после согласования с супругой. В такой ситуации только жена наделена правом подать заявление на развод (на основании ст.17 СК).

Если у сторон общие дети, а бывшая жена выступает за сохранение семьи, то единственным способом развестись будет обращение в суд. Причем, суд даст семье шанс на восстановление отношений и назначит повторное заседание по вопросам расторжения брака через 2-3 месяца.

Можно ли развестись в ЗАГСе без присутствия супруга, если есть дети?

На основании п.1 ст.19 СК стороны не вправе развестись через ЗАГС при наличии детей до 18 лет. Судебный порядок расторжения брака с детьми действует в России в целях защиты интересов несовершеннолетних. Суд должен убедиться в том, что родители перед разводом уладили вопросы проживания и финансового содержания общих детей.

Но при наличии оснований из п.2 ст.19 СК, по которым присутствие мужа или жены на судебном заседании невозможно, допустимо оформить развод в ЗАГСе даже с несовершеннолетними детьми. Брак расторгается на основании одностороннего заявления одного из супругов.

Когда можно развестись в ЗАГСе без присутствия супруга?

Для прекращения брачного союза в одностороннем порядке потребуется уважительная причина, по которой второй супруг физически не может присутствовать на процессе или его согласие не имеет юридического значения. В числе веских оснований прекращения брака по одностороннему заявлению относятся (согласно п.2 ст.19 СК):

1. Отсутствие информации о местонахождении второй стороны или безвестно отсутствующий муж или жена (на основании ст.42 ГК).
2. Установленная недееспособность мужа или жены и связанная с этим неспособность принимать важнейшие решения (по ст.29 ГК).
3. Нахождение супруга в местах лишения свободы за совершенное преступление со сроком осуждения от 3 лет (по соответствующей статье УК).

Представленный перечень оснований для одностороннего расторжения брака — исчерпывающий и не подлежит расширительной трактовке.

Вышеперечисленные факты должны предварительно получить подтверждение в суде.

Поэтому повторная бракоразводная процедура с обращением в суд в указанных выше случаях только необоснованно осложнит процесс и продлит его.

В каком ЗАГСе можно развестись без присутствия супруга?

По ст. 31 Закона об актах гражданского состояния для старта процедуры расторжения брака передается заявление.

По ст.32 рассматриваемого закона для развода в упрощенном порядке нужно обратиться в ЗАГС по месту проживания самого заявителя или бывшего супруга. Допускается передать документы в тот орган ЗАГСа, в котором ранее зарегистрирован брак. Инициатор развода свободен в выборе места подачи заявления.

Допускается передать заявление через МФЦ «Мои документы».

После передачи комплекта документов в многофункциональный центр или ЗАГС супругу сообщат сроки и дату получения свидетельства о расторжении брака.

Закон о разводе без присутствия супруга в ЗАГСе

Отдельного закона, регулирующего одностороннее расторжение брака, нет. Все правила заключения браков и расторжения содержит Семейный кодекс.

Развод во внесудебном порядке регулируется нормами ст.19 СК и допустим при отсутствии несовершеннолетних детей и при согласии обоих супругов. В п.2 ст.19 СК содержатся исключения, когда развестись в ЗАГСе можно даже при несоблюдении вышеперечисленных условий.

Правила отнесения супруга к категории без вести пропавших или недееспособных содержатся в Гражданском кодексе.

Требования к подаче заявления в ЗАГС и прочие процессуальные факты представлены в Законе об актах гражданского состояния.

Документы

В число подтверждающих документов, которые потребуются в ЗАГСе специалистам органа госрегистрации, входят:

1. Паспорт заявителя.
2. Свидетельство о заключении брака.
3. Квитанция или чек, подтверждающие оплату госпошлины.
4. Заявление на расторжение брака по установленной форме №9.
5. Копия судебного решения (приговора) о признании супруга без вести пропавшим, недееспособным или осужденным на три года или выписка из судебного решения.

Сведения передаются лично или через представителя.

Заявление на развод без присутствия супруга в ЗАГСе

Заявление на расторжение брачного союза формируется по унифицированному образцу №9.

Форма специально разработана для передачи одностороннего требования развести от мужа или жены и содержит следующие сведения:

1. Наименование и адрес ЗАГСа, в который передается заявление.
2. Сведения о заявителе.
3. Данные о супруге, с которым оформляется развод.
4. Требование развести стороны со ссылкой на ст.34 «Об актах гражданского состояния».
5. Основания для расторжения брака в одностороннем.
6. Фамилия, которую муж или жена хотели бы оставить.
7. Дата передачи заявления и подпись.

Информация о заявителе и отсутствующем супруге вносится в таблицу. Здесь указываются ФИО, дата и место рождения, гражданство, национальность, образование и адрес по прописке.

Заявление передается в двух экземплярах. На версии заявителя сотрудник органа госрегистрации проставляет отметку с присвоенным заявлению номером и датой поступления. Здесь дополнительно прописывают время и дату оформления свидетельства.

Скачать заявление на развод в одностороннем порядке по форме №9

Процедура развода

Процедура расторжения брака без участия второй стороны предполагает следующие этапы:

1. Инициатор бракоразводного процесса обращается в ЗАГС.
2. Заполняет заявление по форме №9 и прилагает к нему подтверждающие документы.
3. Оплачивает госпошлину в банке или дистанционно через интернет.
4. Предоставляет документальное подтверждение оснований, дающих возможность для подачи одностороннего заявления (из п.2 ст.19 СК).
5. В установленные сроки забирает копию свидетельства о расторжении брака. На этом семейные отношения юридически признаются завершенными.

Срок и стоимость

Развод через ЗАГС пройдет гораздо быстрее судебного разбирательства и стоит дешевле. Процедура, инициированная по заявлению одного из супругов, предполагает уплату пошлины в 350 р. (по ст.333.26 НК). Она оплачивается до подачи документов.

Реквизиты для оплаты стоит предварительно уточнить в органах ЗАГС. Перевод на некорректный счет или с ошибками в КБК служит основанием для отказа в приеме заявления.

Помимо госпошлины инициатору развода стоит подготовиться к другим затратам:

1. За нотариальное заверение документации и доверенности на представителя за каждый экземпляр оплачивается 200 р.
2. Подготовка доверенности на представителя обойдется еще в  1-2 тыс.р.

Сроки расторжения брака в упрощенном порядке составят 30 дней. Но раньше, чем через месяц свидетельство не выдадут (на основании п.3 ст.19 СК). Этот срок по позиции законодателей призван защитить супругов от принятия необоснованных решений.

Развод по доверенности через ЗАГС

Когда заявление на развод передается не лично супругом, он наделяет соответствующими полномочиями представителя. Это не запрещается законом. Но функции по представлению интересов в пользу доверенного лица письменно фиксируются в доверенности

1. Заявление для ЗАГСа и доверенность на представление интересов заверяются нотариально (по п.2 ст.53 ГПК). При визите к нотариусу нужно предъявить паспорт и заплатить госпошлину.
2. Представитель с доверенностью и переданными ему сведениями обращается в ЗАГС.
3. Свидетельство о разводе через месяц забирает сам разведенный или представитель. Но такие полномочия содержатся в доверенности, либо придется оформлять — новую.

Важно учитывать, что доверенность на представление интересов не может быть оформлена в адрес на второго супруга (по п.3 ст.182 ГК). То ест муж не может представлять жену и наоборот. В качестве доверенного может выступать как адвокат, так и лицо без юридической квалификации и образования.

В особых случаях доверенность заверяется не нотариусом, а:

• начальником воинской части (для военнослужащих);
• исправительной колонии (для лиц, отбывающих наказание);
• главврачом медицинского учреждения (при нахождении доверителя на лечении).

Доверенность на представление интересов включает следующие сведения:

1. Наименование документа.
2. Место и дату подготовки.
3. Сведения о супруге-доверителе и представителях.
4. Перечень функций, которые доверяется исполнить представителю.
5. Сроки оформления и действия документа.

Скачать образец доверенности на представление интересов в ЗАГСе при разводе

Специфика развода в ЗАГСе в одностороннем порядке

Развод с безвестно отсутствующим супругом в ЗАГСе

В указанном случае учитывается неспособность гражданина физически присутствовать на бракоразводном процессе. Поэтому допустим односторонний упрощенный порядок развода. Но факт безвестного отсутствия должен предварительно найти подтверждение в судебном порядке (согласно ст. 276-280 ГПК). Институт признания лица безвестно отсутствующим действует как в интересах самого пропавшего, так и заинтересованных лиц.

На основании положений ст.42 ГК гражданин признается безвестно отсутствующим, если жене (мужу) ничего не известно о его текущем местонахождении в течение года, хотя предпринимались попытки найти супруга.

Годовой срок отсчитывается со дня получения последней информации об отсутствующем. Заявление в суд о пропаже лица могут передать заинтересованные граждане. Обычно это ближайшие родственники: жена, дети и родители.

Если супруга признают в суде не безвестно отсутствующим, а погибшим, то разводиться не нужно.. Например, когда произошло чрезвычайное происшествие, но тело человека так и не нашли. Брак прекращается по п.1 ст.16 СК.

После получения решения суда о признании безвестно пропавшей, можно обращаться в ЗАГС и разводиться в одностороннем порядке. Если в целях управления имуществом пропавшего гражданина  судом назначен управляющий, то его следует предварительно уведомить о бракоразводной процедуре.

Развод без присутствия недееспособного супруга в ЗАГСе

Недееспособность означает невозможность лица руководить своими действиями, нести ответственность за свои поступки и непонимание их последствий.

Поэтому развод оформляется в одностороннем порядке без дополнительного согласия недееспособного на это. Такая необходимость возникает, например, когда муж утратил дееспособность по причине психического расстройства, которое не проявляло себя в момент знакомства.

Факт недееспособности гражданина устанавливает только суд (с учетом норм  ст.29 ГК) после предварительной судебно-психиатрической экспертизы.

Одновременно с этим решением суд назначает для недееспособного опекуна. Порядок признания недееспособности должен соответствовать нормам ст.281-286 ГПК. Решение суда о недееспособности прилагается к заявлению для ЗАГСА на односторонее расторжение брака.

Относительно желания дееспособного супруга расторгнуть брачный союз с подопечным уведомляется опекун. ЗАГС в течение 3 дней после поступления заявления на расторжение брака направляет уведомление опекуну. Оно содержит место и временя развода с просьбой сообщить предпочитаемую фамилию опекаемого после развода (по ст.34 ФЗ-143).

Помимо некоторых нюансов с опекуном, процедура развода с недееспособным стандартная: после подачи заявления по форме №9 через 30 дней выдается свидетельство о расторжении брака.

Недееспособное лицо не может принимать решения о расторжении или заключении брака (с такой инициативой может выступить его опекун).  Если брак заключен на фоне признанной на тот момент недееспособности супруга, то брак признается недействительным без бракоразводного процесса (по п.1 ст.28 СК).

Предусмотренный в п.2 ст.19 Семейного кодекса порядок одностороннего расторжения брака с недееспособными распространяется только на случаи психического расстройства и не применяется при частичной утрате дееспособности по причине злоупотребления алкоголем или наркотиками.

Развод без присутствия осужденного супруга в ЗАГСе

Для развода в одностороннем порядке с осужденным требуется соблюдение следующих условий:

1. Вина гражданина доказана (он признан виновным в судебном порядке).
2. Решение суда о лишении свободы вступило в силу.
3. Срок лишения свободы составил от 3 лет.
4. Тяжесть правонарушения не имеет значения.

При несоблюдении хотя бы одного условия развестись можно только в судебном порядке. Но если приговор суда о лишении свободы со сроком от 3 лет вступил в силу, то допустима внесудебная процедура. Согласию осужденного на расторжение брака не придается значение.

В случае, когда оба супруга находятся в местах лишения свободы со сроками осуждения от 3 лет, расторгнуть брак они могут исключительно в суде. Осужденный при необходимости получит документы о разводе через представителя.

Право развестись принадлежит не только тому супругу, который находится на свободе, но отбывающему наказание. Но для этого осужденному предстоит обратиться в суд.

Если в момент передачи заявления супруг отбывал наказание, но к моменту регистрации расторжения брака его освободили, то регистрировать запись в ЗАГСе не будут (кроме случаев обоюдного согласия и отсутствия детей).

Свидетельство о расторжении брака

Свидетельство оформляется в двух экземплярах на специальном бланке с печатью и уникальным серийным номером. Оно содержит обязательные реквизиты:

1. Личные сведения супругов.
2. Сведения о расторжении брака.
3. Основания (без указания на причину).
4. Дата расторжения.
5. Фамилия мужа и жены после расторжения брака.
6. Дата выдачи свидетельства супругам.

Только после получения одним из супругов свидетельства пара перестает считаться мужем и женой.

Возможные проблемы и нюансы

Какие проблемы могут возникнуть при одностороннем расторжении брака через ЗАГС:

1. Пропавший без вести супруг неожиданно объявится и суд отменит свое решение о признании второй стороны безвестно пропавшей (по ст.280 ГПК). Брак по желанию сторон можно будет восстановить через подачу совместного заявления по правилам ст.26 СК (ранее брак восстанавливался автоматически, но эту норму упразднили). Но восстановление допускается, только если второй супруг повторно не женился.
2. Будет оспорено решение суда о наказании в виде лишения свободы на срок от 3 лет. По желанию незаконно осужденный вправе в дальнейшем добиться признания недействительной записи ЗАГСа и пересмотра дела.
3. Недееспособность гражданина оспорена в суде (на основании ст.286 ГПК). После обретения дееспособности через суд бывший супруг вправе оспорить решение ЗАГСа.  И тем самым аннулировать запись о разводе в актах гражданского состояния. Он сможет опираться на отсутствие оснований у второй стороны разводиться в упрощенном порядке. В дальнейшем супруг, права которого были нарушены, может потребовать прохождения бракоразводного процесса в суде. А потом и подать на раздел имущества.

Если оснований для одностороннего расторжения брака у супруга нет, то в качестве альтернативы он может использовать процедуру признания брака недействительным. В этом случае стороны получают освобождение от всех обязанностей, возложенных на супругов. Признание брака недействительным допустимо, например, при фиктивном браке, браке по принуждению, при наличии родства между супругами, многоженства. А также при обнаружении ВИЧ или венерической болезни у одной из сторон на момент заключения брака.