В России действуют различные запреты, связанные с продажей алкоголя. В их числе ограничение возраста для продажи алкоголя; строгие требования к магазинам, торгующим спиртными напиткам; запреты на продажу в ночное время и даже дни «сухого закона».
Разбираемся, кому, где и в какое время нельзя купить алкоголь и какая ответственность предусмотрена для нарушителей запретов.
Правовое регулирование
Правила продажи алкоголя систематизированы Федеральном законе от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Хотя закону уже больше 15 лет, перечисленные в нем требования к продаже алкоголя регулярно меняются. Например, в 2018 году введен полный запрет на продажу алкогольных энергетических напитков, в 2020 — ограничена продажа алкоголя в многоквартирных домах.
Территориальные ограничения: где нельзя продавать алкоголь
Часть ограничений, связанных с продажей алкоголя, распространяется на реализацию продукции в определенных местах. В России действует запрет на продажу алкоголя (п.2 ст.16 Закона № 171-ФЗ):
- в учебных учреждениях;
- в детских организациях;
- на общественном транспорте и в передвижных торговых точках (например, в вагонах-ресторанах),
- на территории воинских частей;
- на вокзалах и в аэропортах;
- на стадионах и спортивных объектах;
- на оптовых и розничных рынках;
- на всех видах общественного транспорта;
- при проведении общегородских и районных праздников;
- в метро и на АЗС;
- в цирках, театрах и местах проведения культурно-массовых мероприятий;
- на лечебно-профилактические организации.
Ограничения по правилам розничной продажи
Кто и как должен продавать алкоголь
Отдельные требования предъявляют законодатели к организации торговли алкоголем.
Форма собственности. На продажу алкоголя должна быть получена лицензия. Ее выдадут только юрлицу с достаточным размером уставного капитала. Предприниматели на законном основании могут продавать только некрепкий алкоголь: пиво, сидр и медовуху.
Маркировка. Весь крепкий алкоголь в России должен иметь маркировку. Наличие маркировки служит гарантией, что алкоголь произведен лицензированным производителем и содержание в нем спирта соответствует исходным параметрам (по ст.12 171-ФЗ). На пиво требование о маркировке пока не распространяется.
Весь алкоголь при поступлении на склад сканируется для учета в ЕГИАС. В систему поступает информация о цене бутылки, времени поступления, марки алкоголя и пр.
Помещение магазина. Торговая площадь магазина под продажу алкоголя не может быть менее 50 кв.м. в городе и 25 кв.м. – в деревнях. В помещении должна быть вентиляция, освещение и отопление. Магазин должен быть стационарным.
Хранение алкоголя. В торговой точке должна быть торговая площадь и склад. Магазину необходимо обеспечить нормальное хранение алкогольной продукции: для складирования можно использовать только стационарное помещение.
Региональные ограничения. Регионы могут вводить дополнительные запреты и ограничения. В частности, ограничивать работу алкомаркетов или продажу алкоголя в жилых домах.
Продажа алкоголя онлайн под запретом с 2018 года (п.2 ст.16 Закона № 171-ФЗ). Любые интернет-ресурсы, нарушающие указанное ограничение, подлежат блокировке. А владельцу нелегального онлайн-магазина по продаже алкоголя грозят штрафы:
- 3 000 – 5 000 р. для физлиц;
- 20 000 – 40 000 р. – для должностных лиц;
- 100 000 – 300 000 р. – для юридических лиц.
Правда, в планах Минфина есть план по легализации продажи алкоголя через интернет. Когда эта инициатива будет воплощена в жизни, пока не до конца ясно.
Ответственность предусмотрена даже для тех, кто распространяет в интернете информацию о розничной продаже алкоголя (на основании ч.8 ст.13.15 Кодекса об административных правонарушениях).
Какая ответственность предусмотрена за незаконную продажу алкоголя
За нарушение правил продажи алкоголя нарушителям грозит административная и уголовная ответственность. На основании ст. 14.17.1 Кодекса об административных правонарушениях за незаконную продажу алкоголя физическими лицами им грозит штраф 30 000 – 50 000 р. с обязательной конфискацией. Если алкоголем торговал ИП, то по этой же статье ему грозит повышенный штраф в 100 000 – 200 000 р.
За продажу алкоголя без маркировки наказание назначают по ч.4 ст.15.12 Кодекса об административных правонарушениях. По ней штраф составляет:
- для граждан составляет 4 000 – 5 000 р.;
- для должностных лиц – 10 000 – 15 000 р.;
- для юридических лиц – 200 000 – 300 000 р.
За нарушение особых правил продажи алкогольной продукции (кроме тех, которые содержатся в ч.2 ст.14.17.1 КоАП) предусмотрена ответственность по ч.3 ст.14.16 Кодекса об административных правонарушениях. Штрафы для юрлиц по данной статье составляют до 100 000 – 300 000 р.
Уголовная ответственность грозит продавцам за случаи:
- Продажи немаркированного алкоголя (ст.171.1 Уголовного кодекса).
- Розничной продажи алкоголя без лицензии (ст.171.3 Уголовного кодекса).
- Повторной незаконной продажи алкоголя, если продавец ранее подвергался административной ответственности (ст.171.4 Уголовного кодекса).
- Контрабанды алкогольной продукции в крупном размере (ст. 200.2 Уголовного кодекса).
Временные ограничения: в какие часы продажа алкоголя под запретом
В какие дни нельзя купить алкоголь в магазинах
На федеральном уровне отдельные дни, когда запрещена продажа алкоголя, не установлены. Но запреты могут вводить региональные власти по своему усмотрению.
Если посмотреть на действующие запреты на продажу алкоголя, то можно найти закономерность. Большая часть регионов с помощью введения дней «сухого закона» пытается бороться с проблемой подросткового алкоголизма. По этой причине продажа алкоголя здесь запрещена в период проведения детских или студенческих праздников:
- в Международный день защиты детей 1 июня (действует в 37 регионах);
- в День знаний 1 сентября;
- во время выпускных вечеров и «Последнего звонка» (в 28 регионах);
- в День молодежи 27 июня (в 28 регионах) или День студента 25 декабря (в 5 регионах).
В некоторых регионах вводят дополнительные дни для запрета на продажу алкоголя: в Международный день трезвости 11 сентября, на майские и некоторые государственные праздники. В Дагестане и Ингушетии под запретом продажи алкоголя в период Рамадана, в Иркутской области – в дни празднования «Православная Русь», в Санкт-Петербурге – в период «Алых парусов».
Таблица В какие дни запрещена продажа алкоголя в российских регионах
| Регион | Дни, в которые продажа алкоголя — запрещена |
| Республика Адыгея | 1. 1 июня (Международный день защиты детей)
2. 1 сентября (День знаний) |
| Белгородская область | 1. 1 июня
2. день Последнего звонка» 3. 1 сентября 4. 11 сентября (Всероссийский день трезвости) |
| Республика Башкортостан (Уфа) | 1. 3 января
2. день «Последнего звонка» 3. день праздника «Сабантуй» 4. 27 июня (День молодежи) 5. 1 сентября |
| Волгоградская область | 1. день выпускных, «Последнего звонка»
2. 25 января (День российского студенчества) 3. 1 июня 4. 27 июня 5. 1 сентября |
| Вологодская область | 1. 1 июня
2. 27 июня 3. 1 сентября |
| Владимирская область | 1. 8 июля
2. 1 сентября |
| Курская область | 1. 1 июня
2. 27 июня 3. Дни Последнего звонка, выпускных 4. 1 сентября |
| Ленинградская область | 1. 1 июня
2. 27 июня 3. 1 сентября |
| Липецкая область |
1. Дни Последнего звонка 2. 1 июня 3. 27 июня 4. 1 сентября |
| Республика Мордовия | 1. 27 июня
2. день Последнего звонка 3. 1 сентября |
| Пензенская область | 1. дни Последнего звонка, выпускных
2. 1 сентября |
| Пермский край | 1. 1 Мая
2. 9 Мая 3. 28 Мая 4. 1 Июня 5. 12 Июня 6. 2 Августа 7. 1 Сентября 8. 4 ноября 9. день Последнего звонка |
| Ростовская область | 1. Дни Последних звонков, выпускных
2. 1 июня 3. 1 сентября |
| Рязанская область | 1. 25 января
2. 1 июня 3. 27 июня 4. 1 сентября 5. 17 ноября |
| Санкт-Петербург | День праздника выпускников «Алые паруса» |
| Тольятти | Дни Последних звонков, выпускных |
| Саратовская область | 1. 25 января
2. День Последнего звонка 3. 1 июня 4. 27 июня 5. 1 сентября 6. 11 сентября |
| Тамбовская область | 1. 1 мая
2. 9 мая 3. 12 июня 4. 4 ноября |
| Тюменская область | 1. 1 мая
2. 9 мая 3. 1 июня 4. 12 июня 5. 27 июня 6. 1 сентября 7. 4 ноября |
| Республика Удмуртия (Ижевск) | 1. День Последнего звонка
2. 1 июня 3. 1 сентября 4. 11 сентября |
| Ульяновская область | 1. День Последнего звонка
2. 1 июня 3. 12 июня 4. 1 сентября 5. 12 сентября *(запреты распространяются только на крепкий алкоголь) |
Временные ограничения на продажу алкоголя
По общероссийским правилам алкоголь запрещено продавать с 23 вечера до 8 утра (согласно п. 9 ст. 16 Закона № 171-ФЗ). При этом регионы по своему усмотрению могут делать указанные временные рамки более жесткими.
Ночью в России запрещено продавать любой алкоголь крепче 0,5%. Запрет не распространяется на продажу алкоголя в заведениях общественного питания: в кафе, ресторанах, барах, буфетах.
Некоторые регионы не пошли на ужесточение правил продажи алкоголя и продают алкоголь по федеральным правилам: с 8 до 23 часов. Это, например, Москва, Башкортостан, Калмыкия, Карелия, Кемеровская, Смоленская, Ярославская области.
Меньше всего времени на покупку алкоголя у жителей Чечни: им отводится на это промежуток с 8 до 10 утра. Правда, запрет действует только на продажу крепкого алкоголя.
Таблица. В какое время можно купить алкоголь в российских регионах
| Со скольки начинается продажа алкоголя в магазинах | До скольки торгуют алкоголем в магазинах
|
|
| Республика Адыгея | 11.00 | 22.00 |
| Алтайский край | 9.00 | 21.00 |
| Амурская область | 11.00 | 21.00 |
| Архангельская область | 8.00 | 22.00 |
| Астраханская область | 10.00 | 21.00 |
| Белгородская область | 10.00 | 22.00 |
| Республика Башкортостан (Уфа) | 8.00
10.00 – 4,5,6 января |
23.00
14.00 – 4,5,6 января |
| Брянская область | 8.00 | 22.00 |
| Волгоградская область | 8.00 | 23.00 |
| Вологодская область | 8.00 | 23.00 |
| Воронежская область | 8.00 | 23.00
|
| Владимирская область | 8.00
9.00 – для алкоголя крепче 16,5% |
23.00
21.00 — – для алкоголя крепче 16,5% |
| Республика Дагестан | 10.00 | 20.00 |
| Еврейская АО | 11.00 | 22.00 |
| Ивановская область | 9.00 | 21.00 |
| Калининградская область | 10.00 | 22.00 |
| Калужская область | 10.00 | 22.00 |
| Карачаево-Черкесская республика | 11.00 | 21.00 |
| Кемеровская область | 8.00 | 23.00 |
| Костромская область | 8.00 | 23.00 |
| Краснодарский край | 11.00 | 22.00 |
| Республика Крым (Симферополь) | 10.00 | 23.00 |
| Республика Коми | 8.00 | 22.00 |
| Курская область | 8.00 | 22.00 |
| Ленинградская область | 9.00 | 21.00 |
| Липецкая область | 9.00 | 21.00 |
| Магаданская область | 10.00 | 22.00 |
| Москва | 8.00 | 23.00 |
| Московская область | 8.00 | 23.00 |
| Республика Мордовия | 10.00 | 22.00 |
| Ненецкий АО | 11.00 | 20.00 |
| Нижегородская область | 9.00 | 22.00 |
| Новосибирская область | 9.00 | 22.00 |
| Омская область | 10.00 | 22.00 |
| Пензенская область | 8.00 | 23.00 |
| Пермский край | 8.00 | 23.00 |
| Псковская область | 11.00 | 21.00 |
| Приморский край | 9.00 | 22.00 |
| Ростовская область | 8.00 | 23.00 |
| Рязанская область | 8.00 | 22.00 |
| Санкт-Петербург | 11.00 | 22.00 |
| Самарская область | 8.00 | 23.00 |
| Саратовская область | 10.00 | 22.00 |
| Свердловская область | 8.00 | 23.00 |
| Сахалинская область | 8.00 | 22.00 |
| Республика Татарстан | 10.00 | 22.00 |
| Тамбовская область | 8.00 | 21.00 |
| Тверская область | 10.00 | 22.00 |
| Тульская область | 14.00 – по будням
12.00 – по выходным |
22.00 |
| Тюменская область | 8.00 | 21.00 |
| Республика Удмуртия (Ижевск) | 10.00 | 22.00 |
| Ульяновская область | 8.00 | 23.00
20.00 – для алкоголя крепче 15% |
| Челябинская область | 8.00 | 23.00 |
| Чукотский АО | 12.00 | 20.00 |
| ХМАО-Югра | 8.00 | 20.00 |
| Якутия республика | 14.00 | 22.00 |
| Ярославская область | 8.00 | 23.00 |
Будет ли запрещена продажа алкоголя на Новый год-2023/24
Нет, такая инициатива действительно высказывалась депутатом Госдумы, но она даже не поступала на рассмотрение в качестве законопроекта. Поэтому алкоголь на новогодние каникулы продавать будут, но с учетом действующих в регионах временных ограничений.
Ответственность за продажу алкоголя в запрещенные часы
За продажу алкоголя в запрещенные часы или дни «сухого закона» нарушителям грозит административная ответственность. На основании ст.14.16 Кодекса об административных правонарушениях штраф за нарушение правил продажи алкоголя составляет:
- 5 000 – 10 000 р. для должностных лиц;
- 50 000 – 100 000 р.– для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
В качественной дополнительной меры наказания может выступать конфискация алкоголя.
Ценовые ограничения: минимальная розничная цена на алкоголь
В 2023 году минимальные цены на крепкий алкоголь, а также акцизы вновь вырастут.
Министерство финансов ежегодно с 2009 года устанавливает минимум отпускных цен для борьбы с нелегальным производством и продажами. Рост акцизов и МРЦ призваны также бороться с распространением алкоголизма.
Рост акцизов на алкоголь
С 2023 года увеличиваются ставки акцизов на:
- алкоголь с долей спирта свыше 9% — с 589 р. до 613 р. за 1 л;
- алкоголь с объемной долей этилового спирта до 9% (кроме пива, сидра, медовухи и пр.) – с 471 до 490 р. за 1 л;
- вина – с 33 до 34 р. за 1 л;
- винные напитки – с 41 до 43 р. за 1 л;
- игристые вина (шампанские) – с 43 р. до 45 за 1 л;
- пиво с долей спирта 0,5-8,6% – с 24 до 25 р. за 1 л;
- пиво крепостью выше 8,6% – с 45 р. до 47 за 1 л.
Рост МРЦ на крепкий алкоголь в 2022 году
С января 2022 года цены на крепкий алкоголь резко возрастут: на 7,4% на водку и бренди и на 7,6% — на коньяк. Соответствующие изменения внесет проект в Приказ Минфина России от 7 октября 2020 г. №235н.
Таблица. Динамика розничных цен на алкоголь в 2021-2023 году
| Вид алкоголя | 2021 год | 2022 год | 2023 год |
| Водка (0,5 л) | 243 | 261 | 281 |
| Коньяк (0,5 л) | 446 | 480 | 517 |
| Бренди (0,5 л) | 324 | 348 | 375 |
| Шампанское (0,75 л) | 169 | 169 | 239 |
Возрастные ограничения
Со скольки лет продают алкоголь в России
Сегодня розничная продажа алкоголя разрешена лицам старше 18 лет (п.1 ст.21 Гражданского кодекса). Даже если подросток был эмансипирован, это не снижает действующий возрастной ценз на покупку алкоголя.
При наличии сомнений в возрасте покупателя продавец может потребовать у него документ, подтверждающий достижение 18 лет (паспорт, права и пр.).
Возраст для продажи алкоголя может вырасти до 21 года?
Минздрав с опорой на положительный мировой опыт выносил для обсуждения законопроект об увеличении минимального возраста для продажи крепкого алкоголя до 21 года. Согласно ему лицам до 21 года нужно было запретить продавать алкоголь с крепостью более 16,5%. Подобные возрастные ограничения действуют, например, в США, Казахстане, Египте (где алкоголь разрешено продавать с 21 года), в Японии (с 20 лет), Индии (с 25 лет).
Если бы законопроект приняли, уже с марта 2022 года гражданам от 18 до 21 года перестали бы продавать крепкий алкоголь. Но инициатива не получила поддержки и были отклонена.
Ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетнему
За продажу алкоголя несовершеннолетнему продавцу и магазину грозят крупные штрафы по ч.2.1 ст.14.16 Кодекса об административных правонарушениях:
- 30 000 – 50 000 р. – для граждан;
- 100 000 – 200 000 р. – для должностных лиц;
- 300 000 – 500 000 р. – для юрлиц.
Повторное нарушение повлечет уголовную ответственность по ст.151.1 Уголовного кодекса.
Краткое содержание
В России установлен целый ряд запретов и ограничений на продажу алкоголя, в числе которых:
- Все продавцы должны иметь лицензию и торговать маркированным алкоголем.
- При выборе места размещения магазина нужно учитывать ограничения: он не может находиться в образовательном учреждении, на вокзале и пр.
- Запрет на продажу алкоголя ночью с 23.00 до 8.00. При этом регионах могут действовать более строгие рамки.
- В некоторых субъектах установлены дни сухого закона, когда продажа алкоголя полностью под запретом. Обычно это дни детских и молодежных праздников.
- Продавать алкоголь онлайн запрещено.
- Продавать алкоголь разрешено только с 18 лет.
- Продажи алкоголя ниже МРЦ запрещено и может указывать на контрафакт.
- За нарушение правил продажи алкоголя предусмотрена административная и уголовная ответственность.
