С 2021 года в России начали выдавать электронные сертификаты, благодаря которым купить средства реабилитации инвалидам стало проще. Они позволяют купить инвалидную коляску, слуховой аппарат и другие ТСР за счет государства.
Кому положен электронный сертификат, на какую сумму что на него можно купить и как его получить.
Законодательное регулирование
Схема обеспечения инвалидов средствами реабилитации через систему электронных сертификатов ранее реализовывалась в пилотных регионах — Москве, ХМАО и Тульской области. Опыт использования электронных сертификатов признали успешным, поэтому решили распространить указанный механизм на всю территорию РФ.
Федеральный закон №491-ФЗ «О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата» был подписан президентом в декабре 2020 года. Указанный закон регулирует формирование системы электронных сертификатов в России, устанавливает правила покупки товаров и услуг инвалидами с использованием сертификатов.
В России проживает около 12 миллионов граждан с инвалидностью, включая 670 тысяч детей-инвалидов. Ежегодно за техническими средствами реабилитации обращаются 1,6 миллиона человек.
Преимуществами ЭС для приобретения являются быстрое получение ТСР, удобство использования и возможность получения ТСР без привязки к региону нахождения.
Старый порядок покупки средств реабилитации с их последующей компенсацией из ФСС (СФР), а также получения помощи в натуральном виде по-прежнему работает. Граждане смогут сами выбирать, как им пользоваться положенными льготами: запрашивать компенсацию или оформлять электронные сертификаты.
Что такое электронный сертификат для инвалидов
Электронный сертификат представляет собой запись в специальном реестре, подтверждающем право на покупку средств реабилитации и привязанную к карте «МИР». Деньги на покупку ТСР не переводятся напрямую на карту, а резервируются в бюджете. Когда льготник оплачивает ТСР картой, средства переводятся напрямую из казначейства продавцу.
На каждое положенное ТСР выдают отдельный сертификат, но все они будут привязаны к одной карте МИР.
Кому положен электронный сертификат на приобретение ТСР
Согласно ст.3 491-ФЗ «О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата» электронные сертификаты смогут получить следующие категории граждан:
- инвалиды;
- дети-инвалиды;
- ветераны ВОВ, жители блокадного Ленинграда и осажденного Севастополя;
- ветераны боевых действий (по пп.1-4, п.1 ст.3 5-ФЗ «О ветеранах»);
- чернобыльцы, пострадавшие от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
- застрахованные лица, пострадавшие от несчастных случаев на производстве (указанные в 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»);
- прочие льготники.
Какие сведения включает
Запись включает:
- номер документа;
- сроки действия сертификата;
- СНИЛС;
- номер потребителя;
- сведения об учреждении, оказывающем меры господдержки;
- номинал сертификата: его стоимостное исчисление, количество товаров и предельная стоимость товаров и услуг.
Что можно купить на средства электронного сертификата
Электронный сертификат можно использовать для оплаты:
- Технических средств реабилитации ( по перечню, утвержденному распоряжением Правительства от 30 декабря 2005 г. №2347-р).
- Услуг по комплексной реабилитации и абилитации, указанных в ст.8 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
С 2025 года льготники также могут приобрести на средства сертификата:
- лекарства по рецептам;
- медицинские изделия;
- специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов.
Информацию обо всех видах ТСР, которые можно приобрести за счет электронного сертификата можно уточнить на официальном портале программы. В частности, для покупки доступны:
- подгузники;
- инвалидные кресла;
- ортопедическая обувь
- слуховые аппараты;
- трости, костыли, опоры и пр.
В Каталоге технических средств реабилитации описание каждого товара сопровождается:
- картинкой;
- описанием изделия;
- информацией о производителе;
- указанием на магазин, где можно купить товар.
Чтобы покупку ТСР одобрили, она должна входить в индивидуальную программу реабилитации инвалида (ИПРа). Иначе ее признают нецелевой и потребуют вернуть государственные средства. ИПРА выдает бюро МСЭ.
Сумма сертификата
Размер сертификата не является фиксированным. Сумма для компенсации покупки будет определяться для каждого льготника индивидуально с учетом его потребности в средствах реабилитации и привязана к банковской карте «МИР».
Но государство ограничит предельную стоимость товара, который нужен льготнику по программе реабилитации. При оценке используются данные о последнем госконтракте на аналогичное изделие в регионе.
Уточнить стоимость ТСР, которую выделят для приобретения с использованием электронного сертификата, можно в Каталоге технических средств реабилитации.
Если средство реабилитации окажется дороже предельной стоимости, то льготник сможет доплатить недостающую сумму из собственных денег.
Как узнать какую сумму назначили по электронному сертификату
Посмотреть номинал электронного сертификата можно через Госуслуги, заказав «Выписку из реестра электронных сертификатов». В ней будет информация о мерах поддержки, сумме и сроке использования сертификата.
Нужно учитывать, что обменять сертификат на деньги и обналичить его нельзя.
На какой срок выдадут сертификат
Электронный сертификат действует:
- до 1 года для большинства ТСР;
- не более 90 дней для абсорбирующего белья и подгузников.
Но если срок ИПРА закончится раньше, то сократиться и продолжительность действия электронного сертификата.
Если срок действия сертификата истек, продлить его нельзя. Нужно подавать заявление на новый.
Где можно потратить
Приобрести нужный инвалиду товар разрешено в любой торговой точке, включая интернет-магазины, из перечня, утвержденного Правительством. Список этих магазинов можно уточнить:
- через ГИС ЭС;
- через Электронный Каталог ТСР.
Интерактивная карта магазинов, принимающих ЭС, также доступна на портале Госуслуг.
Купить ТСР онлайн можно в интернет-магазине Озон. Выбрать товары можно в специальном каталоге. Для покупки в способе оплаты выберите карту МИР.
А если товар не подошел?
Его можно вернуть на общих основаниях. Если товар окажется некачественным или не пошел, то человек сможет сдать его в магазин, а поставщик, в свою очередь, вернуть деньги в бюджет.
Инструкция по получению электронного сертификата
Подать заявление на электронный сертификат можно:
- лично в СФР;
- через МФЦ;
- с использованием портала госуслуги.
Процесс оформления электронного сертификата будет состоять из нескольких этапов:
- Получить индивидуальную программу реабилитации и абилитации (ИПРА) инвалида с указанием на необходимые средства реабилитации. Если какие-либо сведения в программе отсутствуют, нужно внести их в МСЭ по месту жительства.
- Собрать подтверждающие документы и обратиться в органы соцзащиты населения с заявлением о предоставлении электронного сертификата. К заявлению нужно будет приложить документ, удостоверяющий личность, ИПРА, реквизиты карты МИР и пр.
- После поступления запроса от заявителя на электронный сертификат информация о нем передается в специальный реестр. Для подтверждения права на электронный сертификат заявитель в течение 5 дней получает выписку из реестра с указанием положенных ему товаров и услуг, а также их стоимости.
Оформление сертификата бесплатное.
Как использовать электронный сертификат
Для использования электронного сертификата в магазине нужно:
- Сказать продавцу, что для оплаты товаров (работ или услуг) будет использован электронный сертификат.
- Оплатить покупку картой «Мир», указанной при оформлении электронного сертификата.
- При необходимости доплатить разницу из собственных средств (наличными или картой).
- Ввести ПИН-код или одноразовый пароль для подтверждения операции.
В настоящее время существует большая дискриминация инвалидов в зависимости от их места жительства. Ивалиду по слуху проживающему в Костроме максимально комперсируют за слуховой аппарат 20 тыс. рублей, а москвичу 190тыс. рублей. Электронные сертификаты ликвидируют эту дискриминацию?
Здравствуйте. Для определения номинала электронного сертификата будут использоваться цены региона, в котором он был оформлен. Поэтому разница в ценах между российскими регионами будет сохраняться. Но власти обещали, что стоимость средств реабилитации будет соответствовать рыночной цене.
Добрый день. Установлен ли срок сертификата и срок покупки товаров для инвалидов по сертификату? В ИПРА указаны, в т.ч. и подгузники размера М. Могу ли я при получении сертификата купить подгузники большего размера и в каком количестве? В данный момент выдают на квартал. И при получении сертификата получение через фонд соцстраха автоматически прекращается? Могу ли я при получении сертификата частично купить средства для реабилитации и получить через соцстрах? Спасибо.
Добрый день, Роза. Да, сертификат будет содержать «дату начала и окончания срока действия». По второму вопросу — нет, вы можете купить только то, что указано в ИПРА. Чтобы изменить рекомендации в ИПРА нужно обращаться в бюро МСЭ и тогда уже можно закупать подгузники большего размера. По вопросу 3 — да, получение через ФСС прекратится. Но вы можете отказаться и сертификата и продолжить получать через ФСС. Выбрать можно один из вариантов обеспечения средствами реабилитации.
Здравствуйте.Кировская область.Два раза в год колю ретиноламин+ кортексин (назначение офтальмолога),в сумме 10800, которые экономлю за счет своего питания.Региональные власти эти препараты бесплатно не выдают и не оплачивают.Другим препаратам нахожу заменители и все равно дорого получается.Скажите сертификатом я смогу оплачивать именно этот дорогой препарат?аналогов у него нет.Инвалид по неврологии
Добрый день, Тамара. Использовать электронный сертификат для оплаты лекарств можно будет только после 2023 года. Какие именно препараты войдут в перечень доступных пока не ясно. В 2021-2022 годах оплатить сертификатом можно будет только средства реабилитации.
И можно ли будет сертификатом оплатить зубные протезы?
Зубные протезы предоставляют гражданам с инвалидностью бесплатно только если они указаны в ИПРА. Такой позиции придерживается Конституционный суд.
Электронным сертификатом также можно будет оплатить только те средства реабилитации, которые указаны в ИПРА.
сколько лет ждать инвалиду сертификат на спец авто бедная моя семерка выданная 2009 году как спецавто сгнила нельзя на нем ездить она не отвечает без опасности движения на дорогах очень много транспорту сейчас трассы загружены так хочется поехать отдыхать а пешком не могу больше двадцати метров пройти
Добрый день, Юсуп. Вам необходимо обратиться с данным вопросом в региональное отделение Фонда соцзащиты (ФСС), так как условия реализации программы варьируются в зависимости от региона.
Здравствуйте.У Меня такой вопрос:Я могу получить сертификат не по месту регестрации,а по месту пребывания ?
Добрый день, Тимофей. Да, вы можете оформить сертификат по месту пребывания (согласно ст.11.1 181-ФЗ). Также подать заявление на сертификат можно не только в отделении ФСС, но и через портал госуслуги, либо МФЦ.
Смогу ли я сертификатом оплатить ходунки( в справке по реабилитации указаны костыли и палка). Или это позволит сделать разовая выплата в 10000 руб, которая анонсируется, как материальная помощь….ее тоже надо получать сертификатом в МФЦ и деньги тратить в интернет магазинах на приобретение различных технических средств…
Добрый день, Тамара. Электронным сертификатом можно оплатить только то, что указано в программе реабилитации. По поводу разовой выплаты в 10000 рублей у нас нет детальной информации — может быть, речь идет о региональной программе поддержки граждан с инвалидностью, условия которой могут меняться в зависимости от региона. На федеральном уровне электронные сертификаты на ТСР не имеют фиксированной суммы и их номинал зависит от средств реабилитации, которые можно по ним приобрести.
Почему электронный сертификат не оформляется через госуслуги? Хотя вами указано что возможно через портал госуслуги можно оформить электронный сертификат на приобретение ТСР.
Здравствуйте, Илья. Оформление электронного сертификата доступно по ссылке https://www.gosuslugi.ru/600354/1/form. Если у Вас возникнут сложности с подачей заявления, обратитесь в техподдержку портала Госуслуги.
По ссылке, которую вы дали выше, к сожалению, открывается заявление на Поиск технических средств реабилитации и адреса поставщиков, а не на оформление электронного сертификата. Как же все-таки оформить именно сертификат с помощью он-лайн заявки?
Здравствуйте, вероятно поменялся адрес на госуслугах. Вот актуальный — https://www.gosuslugi.ru/600351/1/form
Здравствуйте. Можно ли оформить этот электронный сертификат через какой-то сайт он-лайн (с использованием портала госуслуги) или только очно через местные подразделения соцзащиты? На сайте госуслуги невозможно найти информацию про это, он перенаправляет на сайт mos.ru, но там тоже нет формы для заполнения заявки на оформление сертификата.
Как все-таки можно оформить этот сертификат онлайн, а не очно?
Добрый день, Дарья. Вот ссылка на портал госуслуги для оформления сертификата по ИПРА https://www.gosuslugi.ru/600315/1/form.
Прошу Вас ответить на вопрос.как мне инвалиду 1 гр. получить эл.сертификат на приобретение эл.коляски,если ИПРА делали без моего присутствия,не указали необходимость коляски.Пройти опять комиссию МСЭ не могу физически.83 года ,не могу передвигаться. Что я должна сделать.Хирург местный сказал что всю комиссию надо проходить .Так ли это?
Добрый день, Алевтина. Электронный сертификат на коляску Вам дадут только если она указана в ИПРА. Соответственно, нужно пройти комиссию. МСЭ могут провести по Вашему месту жительства. Специалисты комиссии выедут к Вам домой.
34. Медико-социальная экспертиза с личным присутствием гражданина проводится:
б) по месту нахождения гражданина, если он не может явиться в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) по состоянию здоровья, что подтверждается заключением врачебной комиссии медицинской организации; См.подробнее — https://base.garant.ru/403829132/
Пелёнки 1 штука—- 13 руб, подгузники 1 штука —-29 руб., Где такие цены видели???? Инвалиду пелёнки теперь будут платными, готовьте денежки
50/50 !!!! Доверенность будет нужно оформить у нотариуса, ведь инвалид сам не может ходить по инстанциям.Ещё и набегаешься, ведь сертификат на 3 месяца, ещё за карту, куда будет приходить » гос.помощь» в количестве 420 руб, а 40 руб. будут снимать ежемесячно за СМС— за 1 год снимут 480 руб. Всё для инвалида!
За вызов комиссии оплатите сами такси!!!!
Вот что значит в » госдуме» заняться нечем!!!!
А как узнать, какие предприятия, магазины, аптеки могут работать с электронными сертификатами.??? Вот например, в нашем маленьком Железногрске Красноярского края, нет аптек работающих с ними. К кому обратиться из местных властей ???
Здравствуйте. Мы по электронному сертификату хотели заказать устройство для слепых на сайте Озон, но у нас не хватает на сертификате 100руб.Как эту сумму зачислить нам самим на сертификат закинуть?Или как то подключить другую нашу карту чтоб от туда списались 100 руб.