Программа материнского капитала является одной из наиболее востребованных мер государственной поддержки. За время действия программы материнского капитала 10 млн. российских семей получили сертификат и 77% из них уже успели его потратить.
Специалисты Счетной палаты решили проверить, насколько качественно сегодня работает модель выдачи материнского капитала, какие изменения в использовании сертификата были бы востребованы российскими семьями и какие проблемы сохраняются. Рассмотрим наиболее вероятные изменения программы материнского капитала, которые в ближайшее время могут воплотиться в жизнь.
Новое направление использования – 20000 рублей на подготовку к школе
В первую очередь средства материнского капитала помогают российским семьям улучшить жилищные условия (6,93 млн. семей направили средства на эти цели) и оплатить образование ребенка в вузе (еще 1,07 млн. семей). Третье по популярности направление использования материнского капитала – ежемесячные выплаты, которые можно потратить на текущие нужды семьи.
Более половины российских семей высказываются о необходимости расширения направлений расходования маткапитала.
Единовременная выплата школьникам 10000 рублей в 2021 году оказалась очень востребованной российскими семьями и многие высказывали надежду, что такая мера поддержки станет ежегодной.
Аудиторы из Счетной палаты предложили включить подготовку к школе в список разрешенных направлений расходования материнского капитала. Согласно подготовленному проекту изменений, размер ежегодной выплаты из материнского капитала на подготовку к школе составит 20000 рублей. А остатком семья сможет распоряжаться по своему усмотрению.
Сумма в 20000 рублей выбрана не случайно. По данным Счетной палаты именно столько тратить среднестатистическая российская семья на подготовку ребенка к школе: собрать девочку стоит чуть дороже — 23,8 тыс. р., мальчика дешевле — 19,6 тыс. руб.
Пока нет ясности, получит ли инициатива аудиторов поддержку законодателей – ведь на ее воплощение в жизнь потребуются дополнительные ежегодные затраты в 60 млрд руб. из бюджета.
Появится возможность потратить материнский капитал, не дожидаясь трех лет
Сегодня материнский капитал можно потратить и до исполнения ребенком трех лет, но только на погашение ипотеки, ежемесячные выплаты, покупку средств реабилитации или оплату детского сада. Тогда как, например, чтобы купить квартиру без ипотеки, нужно дождаться исполнения младшим ребенком трех лет.
В Счетной палате предложили снять указанное ограничение и разрешить семьям использовать средства сертификата на любые цели без привязки к возрасту младшего ребенка. Такие изменения затронули бы 1,5 млн. семей, которые получили маткапитал с 2018 по 2021 год, но так и не успели им воспользоваться.
Если указанные изменения в использовании материнского капитала пока только планируются, то отцы детей от суррогатных матерей точно получат сертификат уже в 2022 году.
Часть материнского капитала будут выплачивать наличными
Аудиторы Счетной палаты выяснили, что у многих владельцев материнского капитала на счетах остались деньги. Таких семей насчитали более 750 тыс. Причем часто люди даже не знают об остатках по счету.
Как возникает такая ситуация? Например, мама подала заявление о распоряжении материнского капитала в декабре. После проверки заявления ПФР перечислил средства в январе следующего года. В результате на счету осталась проиндексированная сумма материнского капитала, которая не была указана в заявлении.
В Счетной палате предложили выплатить неиспользованные остатки наличными без подтверждения их целевого расходования. В среднем, размер неиспользованной части материнского капитала составляет до 25 000 рублей и тратить время на проверку целевого расходования этих денег было бы нецелесообразно. По предварительным отзывам, именно у этой инициативе о выплате остатков на счета граждан больше всего шансов на воплощение в жизнь.
Вам может быть интересно: Материнский капитал в 2022 году преодолеет отметку в 500 тыс.р.
Права семей с одним и двумя детьми уравняют
Сегодня российские семьи с низкими доходами (до 2 прожиточных минимумов на человека) могут оформить ежемесячное пособие на ребенка до 3 лет:
- семьям с одним ребенком пособие платят из федерального бюджета;
- с 2 и более детьми – из средств материнского капитала.
Получается, что семьи находятся в неравном положении: там, где воспитывают одного ребенка, сохраняют право и на маткапитал, и на пособие, тогда как семьи с двумя детьми – вынуждены тратить сертификат на текущие нужды и не могут воспользоваться им по другим востребованным направлениям – в частности, на улучшение жилищных условий и получение детьми образования. Этот недостаток предлагается устранить.
Другие направления использования материнского капитала остаются под вопросом
Счетная палата предлагала россиянам высказаться и о других направлениях расходования материнского капитала, которые они хотели бы видеть. В их числе назывались, в частности:
- газификация и водоснабжение домов;
- лечение детей;
- покупка автомобиля;
- открытие собственного бизнеса;
- образовательные услуги, оказываемые ИП, самозанятыми (репетиторы, индивидуальные предприниматели);
- наличные выплаты и прочее.
Среди указанных направлений больше всего шансов на воплощение в жизнь у подведения газа и инженерных коммуникаций к дому, так как оно способствует улучшению условия проживания семей с детьми.
Тогда как, например, покупка автомобиля и наличные выплаты не вписываются в концепцию материнского капитала, связанные с воспитанием детей, а при оплате услуг предпринимателей и самозанятых высоки риски нецелевого расходования денег и обналичивания материнского капитала. Поэтому вряд ли они найдут поддержку у законодателей.
Подробнее об инициативах Счетной палаты по усовершенствованию использования материнского капитала можно ознакомиться в бюллетене .
