Запрет на использование телефонов в школах в 2022 году: как будет работать закон, как отразится на обучении

Образование

Перед началом нового учебного года министр просвещения Сергей Кравцов заявил о запрете на использование мобильных телефонов в школах в 2022 году.

Разбираемся, как будет работать запрет на использование телефонов, какими правилами будет регулироваться, какие наказания грозят для нарушителей и что изменится для школьников и их родителей.

Как будет работать запрет на использование мобильных телефонов

Что изменилось. На самом деле – ничего. Запрет на использование мобильных телефонов действует еще с 2021 года. Согласно действующим санитарным правилам СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»:

3.5.3. Для образовательных целей мобильные средства связи не используются.

Фактически это означает не запрет на звонки и сообщения близким, а недопустимость использования телефона в процессе обучения: для проверки домашних заданий или усвоения материала урока.

При этом на уроках могут использовать планшеты, интерактивные доски и ноутбуки, но с соответствующей диагональю и с учетом ограничения по времени до 20-30 минут (согласно 2.4.5 СП):

  • для интерактивной доски – 165,1 см;
  • для компьютера и ноутбука – 39,6 см;
  • для планшета – 26,6 см.

Мобильные телефоны имеют слишком маленький размер экрана, что негативно сказывается на зрении и ведет к нарушению осанки.

Можно ли брать телефон в школу. Использование телефонов запрещено только на уроках в учебных целях. Дети могут пользоваться телефонами на переменах, в перерывах или в экстренных случаях. Поэтому школьники могут брать телефон с собой и при необходимости звонить родным и близким.

Для чего ввели запрет. Чтобы дети смогли лучше сконцентрироваться на уроках и меньше отвлекались, а также для снижения рисков для их здоровья из-за электромагнитного излучения. Длительное использование ведут к нарушению психики: это проявляется в снижении работоспособности, гиперактивности, расстройстве сна, раздражительности.

По какому закону введут запрет на телефон

Отдельный закон, который бы регламентировал запрет на использование мобильных телефонов в стенах учебного заведения, принимать не планируют. Каждая школа может самостоятельно определить правила реализации запрета и прописать его в собственном положении или уставе.

Согласно пп.2 п.1 ст.43 ФЗ «Об образовании» ученики обязаны соблюдать требования устава, а также правила внутреннего распорядка. Следовательно, если запрет на использование телефона во время урока прописан в уставе, школьники не могут его игнорировать.

Есть ли санкции за нарушение запрета. Пока нет. Но на практике при введении запрета школы могут столкнуться с двумя проблемами. С одной стороны, учителя не имеют права отбирать мобильные телефоны у детей, с другой – если не ввести санкции для нарушителей, школьники будут просто игнорировать правила.

Плюсы и минусы запрета на телефон в школе

Учителя и родители разошлись в позиции относительно того, стоит ли вводить запрет на телефон в школе.  Доводы сторонников обычно тождественны официальной позиции Минпросвящения: телефоны отвлекают, портят зрение и негативно влияют на психику.

Противники нововведений полагают, что телефон нельзя рассматривать только как помеху обучению. Часто он помогает школьникам в обучении: поиске информации по предмету, хранении данных и пр. Тогда как аргументы сторонников запретов они видят неубедительными – когда телефонов еще не было, школьники все равно отвлекались на посторонние дела и проблему следует искать не в телефонах, а в неумении учителя удерживать внимание учеников.

Родители также отмечают, что покупают детям телефоны в целях безопасности: чтобы убедиться в местонахождении ребенка и всегда быть с ним на связи в нужный момент. Некоторым детям телефоны нужны по состоянию здоровья: для контроля сахара или сердечного ритма. Запрет на телефон для них может быть крайне опасен.

Может ли учитель отбирать мобильные телефоны у детей в школе

Планируется ли после введения запрета отбирать телефоны у детей. Нет. В санитарных правилах ничего не говорится о том, где должен храниться телефон во время урока.

Хотя такой вариант для решения проблемы ранее предлагали. Весной 2022 года Минпросвещения рекомендовало сдавать телефона при входе в школу или класс. Согласно совместным рекомендациям Рособрнадзора и Роспотребнадзора школьникам предлагали на выбор:

  • переводить телефоны в режим без звука;
  • сдавать телефоны в специальные места для хранения.

Вправе ли учитель отбирать телефоны у учеников. В некоторых школах учителя проявляют излишнюю инициативу и отбирают телефоны у учеников, чтобы они не отвлекались и не списывали. Такие действия являются противозаконными и противоречащими положениям Конституции:

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Учитель может только попросить выключить звук на время урока или отключить телефон, либо с согласия школьников собрать телефоны. Никто не может отбирать телефон у школьников насильно.

За использование телефона во время уроков учитель может сделать выговор или замечание, пригласить родителей для беседы.

Если учитель собрал телефоны с согласия школьников, он фактически заключает с ними договор ответственного хранения (согласно ст.886 «Договор хранения» гражданского кодекса). Это значит, что хранитель отвечает за сохранность переданного имущества. Если кто-то украдет или повредит телефон школьника, учителю или школе придется платить компенсацию.

Если учитель нарушает правила. Если учитель отбирает телефоны вопреки воле школьников, то можно обратиться к директору или комиссию по разрешению споров на базе школы.

Если решить конфликт так и не удалось, можно пожаловаться на действия учителя в департамент образования, Рособрнадзор или в прокуратуру. Стоит отметить, что прокуратура в большинстве случаев занимает позицию родителей в подобных спорах.

Екатерина Новицкая

Эксперт в области экономики и права. Опыт работы 6 лет в консалтинговых компаниях.

Оцените автора
Ваш юридический помощник
Задайте свой вопрос юристу