— Мой ребенок потерял школьный учебник. Теперь библиотекарь требует вернуть за него деньги. Это законно?
— Ученик, получивший книгу, обязан вернуть ее в целости в установленные сроки. В противном случае к нему могут применить санкции. В рассматриваемой ситуации можно попробовать найти такую же книгу, а если не получится, придется компенсировать библиотеке ущерб.
Правовое регулирование
Учебники из школьной библиотеки являются имуществом школы. Закон об образовании указывает на обязанность ученика бережно относится к учебникам. Аналогичные условия можно также найти в школьном уставе и правилах внутреннего распорядка.
Пользователи библиотек, которые нарушили правила пользования библиотеками, обязаны компенсировать ущерб в установленном размере (ст. 9 Федерального закона от 29.12.1994 N 78-ФЗ «О библиотечном деле»).
Ответственность за утрату школьного учебника
За утрату и порчу школьного учебника в школе предусмотрена:
- Дисциплинарная ответственность (на основании ч. 4 ст. 43 ФЗ-273 «Об образовании в РФ») в виде замечания, выговора и отчисления из школы.
- Материальная ответственность. Она может быть денежная или натуральная — такой же книгой (на основании п.5.4 Порядка учета документов, входящих в состав библиотечного фонда, утвержденного Приказом Минкультуры РФ от 08.10.2012 № 1077). Если книга признана равноценной, библиотекарь может принять ее взамен утерянной. Платить компенсацию при этом не придется.
Административная ответственность за просрочку возврата, утерю или порчу книги не предусмотрена.
При принятии книги взамен испорченной вывод о том, может ли она считаться равнозначной, сделают сотрудники библиотеки.
Ущерб библиотеке возмещает лицо, причинившее вред (на основании п.1 ст.1064 ГК). С учетом того, что у детей нет своих денег, потерю будут компенсировать родители (на основании ст.1073, 1074 ГК РФ). С классного руководителя взыскивать эти деньги не имеют права.
Размер компенсации выплачивается в проиндексированном размере, т.е. с учетом рыночной стоимости книги на текущий момент (на основании ст.12,15 Гражданского кодекса). К примеру, если на момент покупки книга стоила 300 рублей, а сегодня ее цена выросла до 500 р., то возместить библиотеке придется именно 500 р.
Если заменить книгу невозможно, библиотека может потребовать возместить ее индексированную стоимость в 3-кратном размере. Рыночная стоимость утраченной книги устанавливается должностным лицом или экспертной комиссией, назначенной руководством библиотеки.
Если в школе отказываются выдать комплект учебников на следующий год, пока не будет компенсирован ущерб, то это незаконно. На основании п.1 ст. 35 ФЗ-273 «Об образовании в РФ» ученикам бесплатно предоставляют в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия. Никаких исключений из этого правила законодательство не содержит. Но библиотека имеет право обратиться в суд за получением компенсации ущерба в принудительном порядке.
