Кому положен бесплатный участок земли от государства

Бесплатная земля положена всем гражданам РФ. Участок можно использовать для строительства или ведения сельского хозяйства.  

Журнал «Я вправе» разобрался, кто и как может получить земельный участок от государства, какие документы нужно собрать и куда обращаться, а также что нужно сделать, чтобы не потерять участок через 5 лет.  

Кто может получить бесплатный участок земли от государства

Земельные участки передаются на бесплатной основе:

1. Льготным категориям граждан. В частности, имеющим государственные награды, звания Героев РФ, СССР, полным кавалерам Ордена Славы.
2. Многодетным семьям (на основании ч.6 ст.39.5 Земельного кодекса). Порядок и условия предоставления участков семьям с тремя и более детьми определяется региональными властями. Во многих субъектах при выделении многодетным участка требуется, чтобы ее признали нуждающейся в улучшении жилищных условий.
3. Молодым специалистам, работающим в сельской местности (п.5 ст.39.5, пп.7 п.2 ст.39.10 Земельного кодекса).

Также всем гражданам по правилам, указанным в региональных законах, выдают участки в безвозмездное пользование с правом дальнейшего переоформления в собственность (по п.4,5 ст.39.5, пп.6 п.2 ст.39.10 Земельного кодекса). Земля может выделяться для строительства дома (ИЖС), ведения хозяйства (ЛПХ) и под организацию крестьянско-фермерского хозяйства (КФХ).

Правовая основа

Предоставление бесплатных участков земли в собственность опирается на положения:

1. Земельный кодекс – в частности, ст. 39.5 Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно, ст.39.10 Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование
2. Региональные нормативно-правовые акты. Например, закон Саратовской области от 2015 года №5-ЗСО «О некоторых вопросах предоставления в безвозмездное пользование гражданами земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности».
3. Федеральные программы по содействию переселению в отдельные регионы страны. Самая известная из них – Дальневосточный гектар.

Реализация программы выделения бесплатных участков и перечень претендентов зависит от региона проживания. Узнать, предоставляют ли бесплатные участки земли в вашем регионе можно в земельном отделе администрации муниципального образования или через многофункциональные центры.

Условия получения бесплатного земельного участка

Льготные категории

В перечень федеральных льготников, обладающих преференциями при выделении бесплатных участков земли, входят следующие категории граждан:

1. Герои России и СССР (Закон РФ от 15 января 1993 г. №4301-I «О статусе Героев Советского Союза…»).
2. Герои труда (5-ФЗ от 1997 года «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда…»).

Им полагаются на бесплатные участки площадью от 8 соток – в черте города и от 25— в сельских поселениях.

В большинстве регионов перечень льготников дополняют:

• ветераны;
• участники боевых действий;
• чернобыльцы;
• дети-сироты;
• инвалиды 1,2,3 группы и семьи с детьми-инвалидами.

Также при желании граждане, которые состоят на учете как нуждающиеся в жилье могут рассчитывать на выделение участка под застройку в ускоренном порядке.

Многодетные семьи

Согласно последним поправкам в ст.39.5 Земельного кодекса участки земли многодетным стали выделять по новым правилам. Теперь регионам разрешили выдавать участок не всем семьям с тремя детьми, а только тем, кого признали нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Чтобы соответствовать данному условию в семье должно приходиться меньше учетной нормы жилой площади на человека – до 8-11 кв.м. в зависимости от региона. Если регионы устанавливают указанное условие, это существенно сократит круг претендентов на земельный участок.

Теперь перед многодетными семьями, которые нуждаются в жилье, будет стоять выбор: оформлять в собственность земельный участок или остановиться на иной мере поддержке для улучшения жилищных условий.

Молодые специалисты

Перечни муниципальных образований, при работе в которых можно получить землю для строительства дома или под ЛПХ, определяют местные власти. Регионы могут указывать и на конкретные перечни востребованных специальностей, которые могут получить землю.

Чаще всего это работники:

• сферы здравоохранения;
• социальной сферы;
• специалисты в сфере сельского хозяйства и рыболовства;
• представители сферы культуры.

Например, в Брянской области землю дают учителям, врачам и полицейским.

Специалисты вправе получить земельный участок бесплатно на основании заявления о предоставлении земли в безвозмездное пользование сроком на 6 лет. Есть ограничение – оформить участок можно только в том муниципальном образовании, в котором работает заявитель.

Какой земельный участок выделят

Каждый участок имеет свое предназначение и использовать его можно исключительно целевым образом. На бесплатной основе государство выделяет участки, которые разрешено использовать для реализации следующих задач:

• ведения садоводства и огородничества;
• организацию предпринимательской деятельности;
• индивидуальное жилищное строительство;
• ведение ЛПХ или сельхоздеятельности.

Законодательно не установлены требования к качеству предоставляемой земли, поэтому перед подписанием договора стоит внимательно ознакомиться с его характеристиками. Нередко участки выделяют в заболоченной местности  и их фактически невозможно использовать.  Если участок не подходит по характеристикам, то от него можно отказаться и повторно встать на очередь.

Другая распространенная проблема – отсутствие инфраструктуры на участках: электро-, газо- и водоснабжения, дорог и пр. В таких условиях построить жилой дом не только крайне проблематично, но и может быть нецелесообразно.

В случае, если участок земли выделен под индивидуальную застройку, он должен иметь все необходимые коммуникации. Если коммуникаций нет – их можно потребовать у государства.

Образец Заявления об обеспечении земельного участка инфраструктурой

Порядок получения земельного участка

Куда обращаться

За оформлением земельного участка необходимо обращаться в администрацию региона (муниципального образования), в котором планируется получение земли. В некоторых регионах реализована возможность передачи заявления через МФЦ или портал госуслуги.

Какие документы потребуются

Для реализации своего права необходимо передать заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование. В заявлении необходимо указать цель получения участка земли: строительство жилого дома, ведение личного подсобного хозяйства или организация ЛПХ.

Образец заявления на выделения бесплатного участка земли можно скачать тут

Комплект документов для получения земельного участка может варьироваться в зависимости от основания обращения заявителя и в общем случае включает:

1. Паспорт.
2. Справка о составе семьи.
3. Документы, подтверждающие право на льготы: например, удостоверение Героя РФ, многодетной семьи и пр.
4. Документы, подтверждающие проживание гражданина на территории региона (при необходимости).
5. Копия трудового договора и документы об образовании (для молодых специалистов).
6. Документы, подтверждающие статус нуждающейся в жилье семьи.

Пошаговая инструкция

Итак, чтобы получить бесплатный участок нужно придерживаться следующего порядка действий:

1. Подать заявление на предоставление земельного участка с приложением комплекта документов.
2. Если основания для выделения участка признают действительными, гражданина поставят в очередь. На это обычно уходит до 30 дней. Очереди ведутся отдельно для учета граждан, которые стоят в очереди на получение участков под ЛПХ, ИЖС и КФХ.
3. Когда очередь подойдет претендента пригласят на розыгрыш свободного участка в случайном порядке или на осмотр выделенного участка. Можно отказаться от предложенного варианта и встать на очередь вновь.
4. После заключения договора с муниципальными властями можно переходить к процедуре оформления права собственности на землю. За нее в России отвечает Росреестр: подавать документы необходимо через МФЦ.

В ряде случаев участок не сразу передают в собственность, а выделяют во временное безвозмездное пользование. Тогда порядок действий будет несколько отличаться:

1. На основании заявления гражданину выделяют участок в безвозмездное пользование на пять лет. Это станет своего рода «испытательным сроком» для владельца. Пока он не является его собственником и не сможет продать землю или совершать с ней другие сделки. Но за использование участка по целевому назначению не нужно будет платить аренду и прочие платежи.
2. Не ранее чем через 5 лет заявитель может подать заявление на перевод участка в собственность. Заняться переоформлением нужно до окончания сроков действия договора.
3. При принятии решения о переходе участка в частную собственность администрация будет учитывать, использовалась ли земля целевым образом. За пять лет на участке ИЖС должен появится дом (или он находится в стадии строительства), а на участке ЛПХ ведется сельское хозяйство или если землю выделили под ведение своего бизнеса — организовано производство. Если участок в течение 5 лет не использовался и простаивал, то право на него безвозвратно утрачивается.

Также участок можно не переоформлять в собственность, а взять его в аренду на 49 лет.

Как получить участок земли без очереди

Получить земельный участок можно не только в порядке очередности, но и без очереди. Для этого нужно самостоятельно найти подходящий участок и подать заявку на него.

1. Найти подходящий участок можно на Публичной карте Росреестра.

   

2. Необходимо навести курсор на подходящий участок и получить сведения о нем. В режиме онлайн на карте доступная информация о кадастровом номере участка, категории использования, площади, стоимости, наличии обременений. На данном этапе нужно убедиться, что землей никто не владеет. Эти сведения содержатся в разделе «Права и ограничения» — если он пустой, то участок — свободен.
3. Получить документальное подтверждение отсутствия обременений на участок в Росреестре. Выписку из ЕГРН предоставят по запросу в течение 3 дней. Она платная – стоимость фиксированная и составляет 250 р.
4. Подать заявление на предоставление земельного участка в районную администрацию с приложением комплекта документов, подтверждающих наличие прав на участок и выписку из реестра.
5. Заключить договор с администрацией на получение участка в аренду на срок от 3 до 49 лет.

Программы для получения бесплатной земли от государства

В рамках федеральных и региональных программ переселения участок земли можно получить в ускоренном и упрощенном порядке. Если в среднем сроки ожидания в очереди на получение земли составляют 3-4 года, то по специальным программам стать собственником можно уже за 2-3 месяца.

Дальневосточный гектар

Программа действует в России с 2016 года с опорой на 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в ..» Она позволяет получить бесплатный участок земли на Дальнем Востоке размером в 1 гектар на каждого человека, в том числе — на ребенка.

Использовать дальневосточный гектар можно как для строительства жилья, садоводства, так и занятия предпринимательской деятельностью. Первоначально земля передается в пользование на 5 лет, а затем – при условии целевого использования ее можно перевести в собственность или арендовать на 49 лет.

В 2021 года программа распространяет свое действие  на Приморский и Хабаровский край, Еврейский АО, Амурскую, Магаданскую, Сахалинскую области, Камчатский край, Чукотку, Респ.Саха, Бурятия и Забайкалье.

Выбрать подходящий участок и подать заявление можно на официальном сайте Надальнийвосток.рф.

Участвовать в программе могут все граждане, включая иностранцев по программе переселения соотечественников.

Ленинградский гектар

Ленинградская область готова предоставлять гектары в малозаселенных регионах фермерам под развитие сельскохозяйственного производства. Пока проект «Ленинградский гектар» реализуется в пилотном режиме и действует в отдельных районах — Бокситогорском, Лодейнопольском, Подпорожском и Сланцевском. Чтобы получить участкок претендент должен пройти процедуру конкурсного отбора.

Вологодский гектар

В Вологодской области можно получить бесплатный участок в собственность по программе Вологодский гектар (на основании закона Вологодской области от 28 декабря 2018 года №4476-ОЗ «Об особенностях предоставления земельных участков из фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения на территории Вологодской области»). Причем, размер участка под развитие ЛПХ может составлять от 1 до 2,5 га.

Выбрать и подать заявление на участие в программе можно на сайте программы «Вологодский гектар».

Участок в собственность могут бесплатно граждане старше 18 лет. Дополнительно им предоставят подъемные для переезда – 100 000 р.

Арктический гектар

Недавно россиянам предложили выделять участок в арктической зоне площадью до 1 га по упрощенной схеме. Программа должна заработать летом 2021 года (пока соответствующий закон не был принят).

Участки будут предоставлять на территории Мурманской и Архангельской области, Ненецкого и Ямало-Ненецкого АО, северной Карелии. Программа будет действовать по аналогичной схеме с дальневосточным гектаром. Она позволит оформить землю для строительства дома или предпринимательской деятельности.  Но отличием арктической программы станет то, что землю можно будет получить и в городах.

Прочие региональные программы

Программы по предоставлению бесплатных участков для развития территорий и ведения сельского хозяйства действуют во многих регионах. В частности, в Краснодарском и Ставропольском крае, в Московской области и республике Крым.