Кто считается матерью-одиночкой и какие преимущества дает этот статус

Матери-одиночки могут рассчитывать на дополнительные меры государственной поддержки и наделены широким спектром гарантий и льгот.

Но отсутствие в российском законодательстве единого подхода в определении статуса одинокой матери создает немало вопросов: кто попадает под определение матери-одиночки, а кто – нет?  Является ли одинокой матерью женщина, которая фактически одна воспитывает ребенка без поддержки со стороны отца? Или этот статус получают только те, у чьих детей в графе «отец» в свидетельстве о рождении стоит прочерк? Как подтвердить статус матери-одиночки и какие преимущества это принесет? Разбираемся в данном материале.

Кто считается матерью-одиночкой

Законодательство не содержит определения матери-одиночки, что создает проблемы при определении положения указанной категории женщин.

Кто же считается матерью-одиночкой? Рассмотрим, как отвечают на этот вопрос суды и Верховный суд, а также государственные инстанции.

Верховный суд в 2014 году дал следующее определение одинокой матери – это женщина, которая самостоятельно воспитывает детей (включая усыновленных).  Для получения статуса матери-одиночки не обязательно, чтобы в свидетельстве о рождении отсутствовала информация об отце (именно этого подхода придерживались законодатели в советское время).

Одинокой матерью женщину могут признать при соблюдении следующих условий:

• отец ребенка умер;
• призван без вести отсутствующим;
• является недееспособным;
• лишен (ограничен) в родительских правах;
• не в состоянии содержать ребенка по состоянию здоровья;
• отбывает наказание в местах лишения свободы;
• уклоняется от воспитания детей;
• фактически не исполняет обязанности по развитию и воспитанию ребенка.

Стоит отметить, что ранее Верховный суд придерживался более узкой трактовки понятия матери-одиночки и признавал ими только незамужних женщин, у которых отец не был указан в свидетельстве о разводе, погиб или числился без вести пропавших. Развод и неполучение алиментов не делали женщину одинокой матерью.

В некоторых случаях собственное определение понятия матери-одиночки встречается в региональных законах и регламентах. Так, в Москве для получения одинокой матерью пособия в графе «отец» свидетельства о рождении не должен упоминаться отец или он был указан со слов женщины.

Что касается судебной практики, то преобладающей считается позиция судов, согласно которой одинокой матерью признают женщин без учета записи об отце в свидетельстве о рождении.  Но есть исключения:

1. Суд НЕ признал женщину матерью-одиночкой, несмотря на то, что отец ребенка имеет крупный долг по алиментам.
2. Суд посчитал, что разведенная женщина НЕ имеет право получить статус матери-одиночки, так как свидетельство о рождении ребенка содержит информацию об отце.

Теряет ли женщина статус одинокой матери, если выходит замуж?

Согласно разъяснениям Минфина женщина утрачивает статус одинокой матери после заключения брака, так как обязанности по содержанию ребенка распределяются между супругами. Соответственно, с момента  заключения брака женщина прекращает получать двойной налоговый вычет.

По нормам трудового законодательства женщина не теряет статус одинокой матери после вступления в повторный брак.

Судебная практика решает данный вопрос следующим образом: женщина не перестает быть матерью одиночкой, если повторно выходит замуж. Исключением являются случаи, когда ребенка не усыновит другой мужчина. К такому выводы пришли, в частности, суды Респ.Алтай, гор.Санкт-Петербург и Иркутский областной суд.

Какие еще есть основания для утраты матерью статуса матери-одиночки

Кроме случаев, когда женщина вступила в повторный брак и ребенок был усыновлен другим мужчиной, в перечне наиболее распространенных оснований для утраты статуса матери-одиночки представлены:

1. Официально установленное отцовство по решению суда.
2. Лишение матери родительских прав.
3. Достижение ребенком возраста 18 лет или 23 лет – при обучении на очной форме.
4. Указание в документах недостоверных сведений.
5. Передача ребенка на государственное обеспечение или его гибель.
6. Смерть матери.

Какие преимущества есть в получении статуса матери-одиночки

Получение статуса матери-одиночки позволяет женщине пользоваться дополнительными льготами, включающими:

1. Трудовые льготы. Одинокую мать не могут уволить по инициативе работодателя, включая случаи сокращения штата (ст.261 Трудового кодекса).
2. Налоговые льготы. Матерям-одиночкам предоставляют двойной налоговый вычет.
3. Региональные льготы и субсидии. В регионах могут предусматриваться пособия и льготы для одиноких матерей, включая право на первоочередное зачисление в детский сад и школу. К примеру, в Москве для одиноких матерей предусмотрена единовременная компенсационная выплата связи с рождением ребенка, пособия для семей с низким уровнем доходов, компенсация в связи с ростом стоимости жизни и продуктов питания и пр.

Негативные аспекты получение статуса матери-одиночки

Негативные аспекты статуса матери-одиночки связаны с ситуациями, когда отца не записали в свидетельстве о рождении.  В результате ребенок лишается права:

1. На финансовую поддержку в виде алиментов от отца.
2. На получение наследства после смерти отца.
3. На возможность заставить отца заниматься воспитанием ребенка.

Порядок получения статуса матери-одиночки

Подтверждение статуса матери-одиночки доступно двумя способами:

1. Через предоставление подтверждающих документов.
2. Через запрос подтверждающей справки из ЗАГСа.

Женщине не нужно проходить специальную процедуру для получения статуса одинокой матери и оформлять соответствующее свидетельство.

Для подтверждения статуса матери-одиночки можно предъявить следующие документы:

1. Копия паспорта, подтверждающая, что женщина не состоит в браке.
2. Свидетельство о рождении с прочерком в графе «отец».
3. Справка из социальной службы о назначении пособия для матери-одиночки (подтверждает, что государственная инстанция ранее признала статус одинокой матери).
4. Свидетельство о разводе.
5. Свидетельство о смерти супруга.
6. Решение суда о лишении отца родительских прав, признании его недееспособным и пр.
7. Копия решения суда о вынесении приговора заключенному и пр.

Подтвердить статус одинокой матери можно путем обращения в ЗАГС:

1. Обратиться в ЗАГС по месту регистрации ребенка с заявлением и паспортом.
2. По результатам обращения женщине выдадут справку по форме №1, которая подтвердит прочерк в графе «отец» (ранее – справка №24) или по форме №2, в подтверждение того, что сведения в графу «отец» были внесены по заявлению матери (справка №25).

Краткое содержание

1. Определение статуса матери-одиночки не закреплено на законодательном уровне.
2. Согласно позиции Верховного суда одинокими матерями считаются женщины, воспитывающие ребенка самостоятельно. К ним причисляют не только тех женщин, которые не указали на отца в свидетельстве о рождении, но и те, которые сами содержат и воспитывают ребенка без мужской поддержки.
3. При назначении пособий и льгот в регионах могут учитываться свои критерии для причисления женщины к одиноким матерям.
4. Получать статус одинокой матери не нужно: женщина может подтвердить его документами: свидетельством о расторжении брака, о рождении ребенка и пр.
5. Единой позиции относительно того, считается ли женщина после заключения нового брака матерью-одиночкой, нет. Налоговики считают, что замужняя женщина утрачивает право на то, чтобы получать двойной налоговый вычет для матерей-одиночек. Тогда как согласно судебной практике по трудовым спорам женщина не утрачивает статус одинокой матери, пока новый муж не усыновит ее ребенка.