Как оформить запрет на выезд ребенка за границу

Семейное право

С 17 октября 2021 года вступили в силу новые правила вывоза детей за границу.  Новые правила делают ограничения на выезд ребенка за пределы РФ более гибкими:  родители могут устанавливать сроки запрета и включать в стоп-лист отдельные страны.

Что случилось

Правила выезда ребенка за пределы РФ изменились.  В силу вступил новый Приказ МВД от 31.08.2021 №651, регламентирующий порядок выезда ребенка с одним из родителей и введения запрета на выезд ребенка за пределы РФ. Одновременно с ним утратил силу прежний Приказ МВД от 11.02.2019 года №62.

Как действует запрет

Один из родителей (допустим, отец) может запретить ребенку покидать Россию с матерью. Тогда ребенок не сможет выехать за границу, даже если ему срочно нужно выехать на лечение, обучение, спортивные соревнования и пр.

Отсутствие запрета обязательно проверят при прохождении пограничного контроля. И если он установлен, ребенка не выпустят за границу, даже если на руках оплаченные путевки или направление на операцию или если мать ничего не знала о запрете.

Кто может запретить выезд ребенка

Заявить о запрете на выезд ребенка за границу могут:

  • родители;
  • усыновители;
  • опекуны;
  • попечители.

Это ограниченный перечень лиц, которые могут устанавливать запреты. Например, бабушка или отчим обратиться с заявлением о запрете на выезд не могут.

Запретить выезд за пределы РФ с одним из родителей можно только в отношении несовершеннолетнего ребенка младше 18 лет.

Право подать заявление о несогласии на выезд за пределы РФ принадлежит обоим родителям, независимо от их гражданства. Так, например, даже если у отца иностранное гражданство, мать может запретить выезд ребенка за пределы российской территории.

Если в МВД передадут заявление отец и мать одновременно, то учтут оба запрета.

Запрет не допускается устанавливать на внутренние поездки по России.

Запрет станет более гибким

Согласно новому приказу, родитель может установить общий запрет на выезд за пределы РФ или запрет на поездку в определенное государство (группу стран).

По умолчанию запрет действует, пока ребенку не исполнится 18 лет. Но можно установить его на ограниченные сроки: например, только на летние месяцы или пока ребенку не исполнится 7 лет. Раньше запрет на выезд имел только бессрочный характер.

Сам родитель, который заявил о запрете на выезд ребенка за пределы страны, сохранит за собой право вывозить ребенка за границу. Правда, это актуально только для граждан РФ. Если ребенку запретил выезд иностранец, то он и сам не сможет покинуть территорию страны с несовершеннолетним.

Таким образом, правила действия запрета на выезд смягчили. Ранее он распространялся на все поездки за границу ребенка с любым из родителей, независимо от того кто подавал запрет на выезд.

Узнает ли второй родитель о запрете

Да, в приказе закреплена обязанность уведомить второго родителя  о введении в отношении ребенка ограничения. Уведомление направит МВД почтой по адресу проживания или пребывания.  Но желательно дополнительно проверять перед поездкой отсутствие запрета на выезд на случай, если уведомление не дойдет до аадресата.

Как оформить запрет на выезд ребенка за границу

Куда обращаться

Чтобы установить запрет на выезд второму родителю следует обратиться в любое подразделение по вопросам миграции МВД, а иностранцам —  в дипломатические и консульские учреждения РФ.

Подавать документы необходимо лично, электронный формат подачи заявления не предусмотрен.

Какие документы потребуются

Список документов для введения ограничений на выезд по сравнению со старым приказом не изменился. Чтобы ввести запрет на выезд необходимо подать заявление (согласно приложению из Приказа №651) и сопроводить его комплектом документов:

  • паспорт;
  • свидетельство о рождении или об усыновлении;
  • документ, подтверждающий наличие у ребенка российского гражданства.

В какие сроки должны обработать заявление

Чтобы не допустить ситуаций, связанных с несанкционированным вывозом ребенка за пределы РФ, сроки обработки запрета а выезд сократили по новому приказу с пяти до двух рабочих дней.

Как отозвать запрет

Родители, которые подали заявление о несогласии на выезд, могут отозвать его более свободно, чем раньше, — во внесудебном порядке. Для этого снова нужно обратиться в МВД по вопросам миграции с уведомлением. Ранее для отзыва запрета нужно было обращаться в суд.

Как оспорить запрет

Все спорные вопросы о введении запрета будут решаться в судебном порядке. По результатам рассмотрения спора суд может полностью отменить все ограничения на поездки или снять запрет на определенную поездку.

Обращаться в МВД для отмены запрета бессмысленно – сотрудники не могут отменить запрет без решения суда, даже если у родителя есть веская причина выехать с ребенком за пределы страны.

А что если запрета на выезд – нет, нужно получать нотариальное согласие от мамы или папы?

Ребенок вправе путешествовать за пределы России без нотариального согласия от второго родителя. Но только если покидает страну с мамой или папой.  Если он едет с бабушкой, то для выезда нужно согласие от одного из родителей.

Но согласно нормам местного законодательства согласие на выезд второго ребенка в страну может потребоваться. Например , по регламенту Европейского парламента для оформления визы ребенку потребуются или письменное согласие второго родителя или решение суда.

Пока действует запрет на выезд, даже нотариально заверенное согласие от второго родителя не дает ребенку права покинуть страну. Перед поездкой обязательно нужно отменить запрет.

Краткий обзор всех важнейших изменений в правилах вывоза детей за границу

  1. Теперь можно вводить запрет на выезд в определенную страну, а не общий — как раньше.
  2. Запрет можно устанавливать на определенный срок.
  3. Заявление о запрете сотрудники МВД обязаны обработать в течение 2 дней (ранее действовал срок в 5 рабочих дней).
  4. Родитель, который заявил о запрете, сам сохраняет возможность покинуть территорию страны.
  5. Теперь запрет можно отозвать в административном порядке без суда.
  6. Второго родителя обязаны уведомить о введенных ограничениях на выезд.
  7. Запрет можно оспорить, но только в судебном порядке.
Екатерина Новицкая

Эксперт в области экономики и права. Опыт работы 6 лет в консалтинговых компаниях.

Оцените автора
Юридический журнал "Я вправе"
Задайте свой вопрос юристу