Планируется ли в России амнистия в 2022 году — по каким статьям Уголовного кодекса

Последний раз амнистию по уголовным делам проводили в 2015 году и она была приурочена к 70-летию Победы. Семьи заключенных возлагали большие ожидания на проведение амнистии в 2020 году к 75-летию Победы и в 2021 году как меру для решения с заболеваемостью коронавирусом.

Разбираемся, стоит ли ждать уголовную амнистию в 2022 году, в какие сроки и какие статьи попадут под амнистию.

Что такое амнистия

Амнистия выступает инструментом гуманизации, способом решения проблемы перегруженности тюрем и снижения нагрузки на бюджет на содержание заключенных.

Условия проведения амнистии утверждают и прописывают в соответствующем акте, указе или постановлении. Она может иметь форму:

• освобождения от наказания;
• сокращения сроков заключения;
• снятия судимости;
• освобождения от уголовной ответственности.

Чем отличается от помилования. Если помилование имеет индивидуальный характер, то амнистия – массовый.  Заключенным, которые попали под амнистию, не нужно подавать ходатайство об освобождении. Решение принимается руководством ФСИН на основании акта амнистии.

В любом случае амнистию вводят на определенных условиях, она распространяется на отдельные статьи уголовного кодекса и часть заключенных.

Кто попадает под амнистию. Амнистия может касаться осужденных по решению суда или находящихся в СИЗО на предварительной стадии расследования. Под амнистию попадают только те, кто совершил преступления небольшой тяжести или осужденные впервые.

Она не распространяется на насильников, убийц, совершивших преступления против несовершеннолетних  или участников разбоев со смертельным исходом. Не стоит рассчитывать на проведение амнистии рецидивистам и нарушителям режима.

Например, амнистия 2013 года предполагала послабления для осужденных по ст.213 УК «Хулиганство», ст.264 УК «Нарушение правил дорожного движения», ст.264 «Нарушение эксплуатации транспортных средств», ст.280 УК «Участие в массовых беспорядках».

Как часто проводят амнистию. До 2015 года уголовную амнистию объявляли достаточно часто: примерно раз в три года. Обычно она была приурочена к какой-то значимой дате:  например, к 70-летию Победы. Именно поэтому многие ожидали ее к 75-летию Победы в 2022 году.

В 2021 году правозащитники также выступали за проведение амнистии, обосновывая это перегруженностью тюрем и необходимостью сократить заболеваемость коронавирусом среди заключенных. В местах лишения свободы инфекция распространялась высокими темпами. При этом ФСИН не возражал против «антикоронавирусной» амнистии, но депутаты Госдум такую инициативу не поддержали.

Проект амнистии 2021 года от Совета по правам человека предполагал прекращение уголовного преследования по незначительным преступлениям и приостановку расследований по статьям УК, подразумевающим наказание до 5 лет.

Под досрочное освобождение могли попасть:

• беременные;
• несовершеннолетние;
• женщины с детьми;
• инвалиды и участники боевых действий;
• заключенные, которым осталось сидеть менее 1 года;
• имеющие малолетних детей.

Альтернативный вариант амнистии от СПЧ предполагал освобождение тех, кто отбыл не менее 1/3 наказания за тяжкое преступление и 2/3 – за особо тяжкое.

В 2020-2021 годах законопроекты об амнистии так и не рассматривались. В Госдуме сосредоточились на введении дополнительных мер поддержки граждан в период распространения коронавируса.

Обзор законопроекта по амнистии в 2022 году

Официальных законов, в которых объявляется амнистия на 2022 год и порядок ее применения, пока не принято. Но есть ряд законопроектов по вопросам объявления уголовной амнистии.

Амнистия 2022 года может быть направлена на поддержку экономического сектора в период воздействия внешних санкций. Авторы соответствующего законопроекта планируют вернуть к активной бизнес-деятельности предпринимателей, осужденных по экономическим статьям УК. В случае освобождения на них возлагают надежды в части поддержки бизнес-активности и создания новых рабочих мест в условиях санкционного давления.

Экономическая амнистия должна улучшить деловой климат в РФ и сделать ведение бизнеса более привлекательным.

Еще один принятый закон призван помочь бизнесу избежать проверок и приостановки деятельности, а также уголовного преследования по налоговым преступлениям. Благодаря принятию поправок законодатели ожидают снижения числа уголовных дел из-за неуплаты налогов.

Возможно, что в ближайшее время могут полностью исключить уголовное преследование по экономическим статьям для предпринимателей, чтобы сформировать благоприятный климат для бизнеса. Соответствующее предложение было озвучено президентом.

Также в Госдуме планируют изменить сроки смягчения наказаний за особо тяжкие преступления. После отбытия половины наказания их могут перевести в колонию-поселение, а после отбытия 2/3 срока его допускается заменить на принудительные работы или попросить об условно-досрочном освобождении. По мнению Министерства юстиции это будет способствовать лучшей социальной адаптации заключенных.

Какие статьи могут попасть под амнистию в 2022 году

Если законопроект по объявлению экономической амнистии примут, то она будет распространяться на тех, кто совершил преступления впервые и статьи за умышленные преступления небольшой и средней тяжести.

В список статей, на которые распространяет свое действие проект амнистии 2022 года:

• ч.1,2,5 ст.159 УК «Мошенничество»;
• ч.1,2 ст.159.3 УК «Мошенничество с электронными платежами»;
• ч.1,2 ст.160 УК «Растрата»;
• ст.171 УК «Незаконное предпринимательство»;
• ч.1,1. ст.171.1 «Производство и сбыт продукции без маркировки»;
• ст.177 УК «Уклонение от погашения кредиторской задолженности»;
• ч.1,2,3 ст.180 УК «Незаконное использование средств индивидуализации товаров»;
• ч.1 ст.199 УК «Уклонение от уплаты налогов и страховых сборов»;
• ч.1 ст.199.1 УК «Неисполнение обязанностей налогового агента»;
• ч.1 ст.199.2 УК «Сокрытие денег и имущества от взыскания в счет налогов и сборов»;
• ст.199.3, ст.199.4 УК «Уклонение от уплаты страховых взносов»;
• ч.1 ст.201 УК «Злоупотребление полномочиями».

Когда примут. Законопроект по экономической амнистии в 2022 году имеет высокие шансы на одобрение, но пока его не рассматривали в Госдуме. Следить за статусом его движения можно тут.