Скоро у отцов будет свой капитал. Когда начнет действовать программа «отцовского капитала» и как она будет работать

В 2021 году может заработать «отцовский капитал» — одна из наиболее ожидаемых россиянами программ.  Законодатели посчитали несправедливым, что в России материально поддерживают только матерей и решили, что многодетные папы также заслужили собственный капитал.

Разбираемся в нюансах программы «отцовского капитала»: сколько получат многодетные отцы, когда заработает и на что можно будет потратить средства.

Что такое отцовский капитал

Отцовский капитал – это мера господдержки многодетных семей, направленная на стимулирование рождаемости.

При появлении первого и второго ребенка семьи получают материнский капитал, тогда как за третьего ребенка аналогичной меры поддержки не предусмотрено. Чтобы устранить указанный пробел, в России предложили новую программу материальной поддержки многодетных отцов – аналог материнского капитала.

Инициатива о внедрении отцовского капитала исходит от Общероссийского народного фронта (ОНФ).

Кому положен отцовский капитал

Отцовский капитал планируют выдавать отцу после появления третьего ребенка в семье.  Для получения права на  отцовский капитал должно соблюдаться несколько условий:

1. Все дети появились в одной семье (есть альтернативное предложение: учитывать всех рожденных и усыновленных детей в одной семье).
2. Брак семьи официально зарегистрирован.

Получить отцовский капитал можно будет только один раз.

Размер отцовского капитала

Предполагается, что отцовский капитал будет дополнять материнский, а не заменять его.  Конкретная сумма отцовского капитала пока не утверждена, так как еще необходимо определиться с направлениями его использования. Есть два предложения по сумме отцовского капитала:

1. Установить его равным материнскому капиталу.

Справка. С 2020 года материнский капитал выдают семьям после появления первого ребенка. С 1 января 2021 года он вырос на 3,7% и составил 483,8 тыс. р. — на первого ребёнка и 639,4 тыс. рублей — на второго.

2. Сделать его выше материнского капитала. Согласно опросу ОНФ, проведенному среди многодетных семей, ожидаемая сумма отцовского капитала – 750 тыс.р.

Если программа будет реализована, семьи получат материнский капитал после появления первого или второго ребенка и отцовский капитал в размере 640 тыс.р. – за третьего. Суммарная выплата превысит 1,2 млн.р.

Куда потратить отцовский капитал

Ожидается, что направления использования отцовского капитала будут шире, чем  — у материнского. Наиболее ожидаемыми способами потратить сертификат являются:

• покупка автомобиля (включая использование автокредитования);
• приобретение жилья (на собственные деньги или с помощью ипотеки).

Сохранятся и традиционные способы израсходовать отцовский капитал – направить его на увеличение пенсии или образование детей.

Но также предлагается внедрить новые направления расходования отцовского капитала, которые должны улучшить материальное положение многодетных семей и снизить их зависимость от пособий. Это:

• развитие сельского хозяйства, открытие КФХ и покупка сельхозтехники (комбайнов, тракторов и пр.);
• открытие своего бизнеса в форме ИП или ООО.

В каких регионах будет работать

Первоначально программа отцовского капитала начнет работать в пилотных регионах. Реализацию планируется начать с Дальнего Востока, Калининградской области, Севастополя и Крыма.

Далее программу планируется распространить другие регионы со сложной демографической ситуацией и в завершении —  сделать отцовский капитал всероссийским проектом.

Кода начнет работать

Программа отцовского капитала пока находится в стадии инициативы и не рассматривалась Госдумой. Поэтому сложно назвать ориентировочные сроки, когда она начнет реализовываться в России.

Стоит отметить, что программу отцовского капитала предлагали уже несколько раз, но поддержку у законодателей она так и не нашла. Сдерживающим фактором является то, что проект потребует дополнительных инвестиций в размере до 2% от ВВП.

По отзывам разработчиков проекта, если в очередной раз программа отцовского капитала не получит одобрение федеральных властей, ее предложат регионам.

Нужен ли в России отцовский капитал?

Опросы общественного мнения положительно относятся к возможной реализации программы отцовского капитала. По опросам общественного мнения данную инициативу поддерживают более 74% россиян.

Стимулами к внедрению программы отцовского капитала могут стать:

1. Сложная демографическая ситуация в стране – численность россиян продолжает сокращаться. Для естественного прироста рождаемости коэффициент рождаемости должен составлять 1,95-2 ребенка на женщину. Тогда как сейчас он находится на уровне 1,59.
2. Исследования показывают, что обычно инициатива завести третьего ребенка исходит от отца. При этом отцы не получают никакой материальной поддержки.
3. Возможность перераспределения финансовых потоков в пользу многодетных. Сейчас более 90% от общего объема финансирования идет на поддержку рождения первого и второго ребенка. Тогда как в странах с благоприятными демографическими показателями больше поддерживают именно многодетных – они получают свыше 40% от общего объема средств.
4. Внедрение отцовского капитала будет стимулировать укрепление традиционной семьи, где дети проживают совместно с родителями.

При этом скептики отмечают на следующие недостатки отцовского капитала:

1. Эффективность материального стимулирования рождаемости находится под вопросом.
2. Отцы принимают мало участия в воспитании детей. Так, по опросам Superjob менее трети опрошенных отцов готовы взять отпуск по уходу за ребенком. По данным ФСС ежегодно мужчины оформляют 13 тыс. отпусков, а женщины – 700 тыс.
3. Если программа будет реализована в предложенном виде, то из нее исключат семьи, где дети рождены не в одном браке, но живут одной семьей. А также те, где супруги долгое время проживали в гражданском браке, а потом заключили -официальный.
4. Не понятно, будут ли выдавать отцовский капитал в случае развода. С учетом того, что дети в основном остаются жить с матерью, это было бы не совсем справедливо.

Альтернативный проект отцовского капитала

Еще один законопроект об отцовском капитале подготовил Минтруд. Он предполагает внесение изменений в закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».  Он предлагает расширить круг лиц, которые имеют право на дополнительные меры господдержки.

В случае одобрения законопроекта материнский капитал будет доступен мужчинам, которые сами воспитывают второго, третьего и последующих детей, рожденных с 2007 года. Сертификат они получат в случае:

• смерти матери;
• отсутствия у нее российского гражданства;
• лишения матери родительских прав.

Раньше отцам-одиночкам приходилось судиться за право на отцовский капитал. После принятия законопроекта оформить сертификат им будет проще.

Краткое содержание

1. Проект отцовского капитала находится на стадии законодательной инициативы. Потенциальные сроки его принятия неизвестны.
2. Ожидается, что сертификат будет выдаваться за третьего ребенка в семье отцу при условии официальной регистрации брака многодетной семьи.
3. Если программа начнет действовать, сумма отцовского капитала будет соответствовать материнскому и составит 640 тыс.р. или больше.
4. Направления использования отцовского капитала будут шире и семья сможет использовать его для покупки автомобиля, организации КФХ или собственного бизнеса.