Воспитатели — особая категория работников, наделённая высокой ответственностью за своих воспитанников. Конечно, их положение незавидное — с одной стороны они испытывают прессинг родителей, которые могут жаловаться на них и требовать увольнения по любому несущественному поводу, с другой — нередки конфликты с администрацией детского сада, которая грозится уволить воспитателя «по статье».
В дополнение к общим нормам и правилам трудового законодательства их работа регулируется рядом специальных нормативных документов и к педагогам могут применяться дополнительные основания для увольнения.
Список оснований для увольнения воспитателя
Воспитатель в детском саду работает по трудовому договору, поэтому на него распространяется действие трудового законодательства. Увольнение педагога допускается по тем же основаниям, что и других работников.
Но если расторжение трудового договора по собственному желанию или соглашению сторон обычно не вызывает никаких конфликтных ситуаций, то с увольнением по инициативе работодателя ситуация сложнее.
Права педагога защищены Трудовым кодексом, поэтому увольнение по по инициативе работодателя допускается в исключительных случаях и при наличии веских причин. Все они перечислены в ст.81 ТК:
➡️ При ликвидации или прекращении деятельности организации.
➡️ Сокращении численности или штата работников.
➡️ Несоответствии занимаемой должности.
➡️ Неоднократном неисполнении трудовых обязанностей при наличии дисциплинарного взыскания.
➡️ Грубом однократном нарушении трудовых обязанностей: прогул, появление на работе в состоянии опьянения, совершение хищения, нарушение требований охраны труда, повлекших тяжкие последствия.
➡️ Совершении работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы.
➡️ Предоставлении ложных документов при трудоустройстве (например, недействительного диплома или фальшивой справки об отсутствии судимости).
Помимо общих для всех работников оснований, воспитателей детских садов могут уволить — по специальным, предусмотренным ст.336 ТК:
🚫За повторное грубое нарушение Устава образовательного учреждения (в течение 1 года).
🚫За применение методов воспитания, связанных с физическим и психическим насилием над личностью.
Воспитатель не прошел аттестацию
Воспитатели обязаны проходить аттестацию на соответствие должности на основании п.8 ч.1 ст.48 ФЗ-273. Порядок ее проведения утверждён Приказом Минпросвещения от 24 марта 2023 года №196. В частности, может учитываться ненадлежащее исполнение воспитателем своих обязанностей, указанное в характеристике на него.
❗Если проверка показала неудовлетворительные результаты, аттестационная комиссия может принять решение о несоответствии занимаемой должности или выполняемой работы.
По этой причине работодатель может (подчеркнем — может, а не обязан) уволить работника за несоответствие занимаемой должности по п.3 ч.1 ст.81 ТК.
Увольнение допускается при условии если невозможно перевести работника на другую работу по имеющимся в детском саду вакансиям. К тому же работодатель может решить проблему иным способом: отправить сотрудника на курсы повышения квалификации и оказать ему дополнительную поддержку, чтобы после этого он смог успешно пройти аттестацию.
Работодатель обязан собрать доказательства, свидетельствующие об отказе работника от предложенных вакантных должностей (п. 31 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 №2).
❗Если у работодатель имеется на руках письменный отказ, оспорить увольнение даже в судебном порядке будет практически нереально. Тогда как сами решения аттестационной комиссии о несоответствии в рамках трудовых споров судом не переоцениваются
У воспитателя нет профильного образования
Согласно п.1 ст.46 ФЗ-273 заниматься педагогической деятельностью вправе лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование соответствующие квалификационным требованиям.
Для воспитателя детского сада обязательным является высшее или среднее профессиональное образование по направлению «Образование и педагогика».
Чтобы занимать должность старшего воспитателя дополнительно нужен стаж работы в должности воспитателя не менее 2 лет. Лицо, не имеющее подготовки соответствующего уровня, работать воспитателем не может.
Также воспитательницей может работать совершеннолетняя студентка последнего курса педагогического колледжа при условии успешной сдачи промежуточных аттестаций.
При этом Конституционный суд отмечал (см.Постановление КС от 2018 года №41-П), что если воспитатель принят на работу до вступления в силу ФЗ-273 «Об образовании» и у него нет профильного образования, это не может служить основанием для увольнения. Конечно, при условии успешного осуществления педагогической деятельности и признания воспитателя аттестационной комиссией соответствующим занимаемой должности.
А вот если воспитатель устроился после 2013 года (принятия 273-ФЗ) и у него отсутствует профильное образование, то его могут уволить за отсутствие документа об образовании по п.11 ст.77 ТК. Это не считается увольнением по инициативе работодателя и не требует соблюдения особых условий увольнения. Только вот как вообще работодатель принимал на работу воспитателя, не проверив у него диплом, не понятно.
Воспитатель ругается матом и курит
Все перечисленные в заголовке обстоятельства — можно рассматривать как варианты аморального поведения воспитателя и его, действительно, могут за это уволить.
Трудовой кодекс предусматривает возможность увольнения воспитателя за аморальный поступок. При этом четкого определения, что под ним понимается, законодательство не содержит. Следовательно, право определять, что именно считать аморальным поступком, делегировано работодателю с учетом собственных представлений о морали и нравственных устоях в обществе.
Суды обычно под аморальным поступком подразумевают:
✅распитие спиртного;
✅драки и скандалы;
✅оскорбления и нецензурные выражения;
✅развратные действия;
✅иные действия негативно влияющие на воспитанников.
Воспитатель скандалит с няней (другим воспитателем) в детском саду
Да, но только если свидетелями конфликта стали дети и при этом, конфликт перешел в словесную перепалку с нецензурной лексикой, оскорблениями или даже драку. Подобное поведение считается аморальным, но работодатель обязан соблюсти порядок увольнения с соблюдением порядка дисциплинарных взысканий (по ст.192,193 ТК).
📌Если какой-то из нижеперечисленных этапов пропустить, увольнение могут признать незаконным:
-
Фиксируется факт аморального поступка в виде докладной записки или акта.
-
Запрашивается объяснительная у воспитателя.
-
Создается комиссия по расследованию факта совершения поступка, которая делает вывод, был ли он аморальным.
-
Принимается решение о применении к работнику дисциплинарного взыскания. Если проступок незначительный или воспитатель — ценный сотрудник, можно ограничиться выговором.
-
Издается приказ об увольнении.
В суде рассматривалось подобное дело с участием двух учителей. Руководство уволило их за длительный конфликт. Одной учительнице показалось это незаконным и она обратилась в суд с заявлением о восстановлении ее в должности.
Но тот отказался удовлетворять ее требования, сославшись на то, что учителя постоянно оскорбляли друг друга на переменах, а временами дело доходило до потасовок. И все это на глазах у детей. Поэтому можно прийти к выводу, что учителя вели себя аморально и уволили их абсолютно справедливо (см. Апелляционное определение Московского областного суда от 03.04.2012 по делу №33 6057/2012).
Воспитатель выложила в соцсети посты с нецензурной лексикой, находилась в кафе в нетрезвом виде
Такое поведение воспитателя также может быть квалифицировано как аморальный поступок. Так, простому рабочему увольнение за это бы не грозило — за совершение аморального поступка уволить можно только учителей, преподавателей, воспитателей.
При этом тяжесть аморального поступка должна быть такой, чтобы воспитатель не мог более продолжать воспитательную работу.
Верховный суд указывал, что увольнение за аморальное поведение допустимо независимо от того, где оно было зафиксировано — на работе или в быту (Постановление Пленума ВС РФ №2 от 17.03.2004). Но работодатель за аморальное поведение за стенами детского сада может расторгнуть трудовой договор только в течение 1 года после обнаружения проступка.
При этом для правомерного увольнения работодатель обязан зафиксировать проступок, потребовать объяснительную от работницы, с учетом полученных объяснений составить акт и только потом издать приказ об увольнении (по ч.1,6 ст.193 ТК).
В судебной практике был случай, когда воспитателя, уволенного за аморальный проступок, восстановили на работе из-за нарушения порядка расторжения трудового договора.
Суть — педагог из школы-интерната установила в мессенджере «WhatsApp» статус с нецензурной лексикой (Решение Ямальского районного суда ЯНАО от 22 апреля 2024 г. по делу № 2-116/2024). Директор решил ее уволить на основании п.8 ч.1 ст.81 ТК, ссылаясь на то, что статус могли прочитать воспитанники, знающие ее номер. Но суд встал на сторону воспитателя, руководствуясь следующими критериями:
Не было доказательств того, что поступок оказал пагубное воздействие на кого-либо воспитанников.
Не было доказательств, что работник может совершить такой поступок повторно и это отразилось на его способности к воспитательной деятельности
К статусу сотрудницы был ограничен доступ («конфиденциальность статуса»).
Комиссия не смогла прийти к выводу о совершении проступка и оформленный ею акт отказались подписать все члены комиссии.
Сама воспитательница не была ознакомлена с итогами расследования.
Воспитатель занимается рукоприкладством и кричит на ребенка
Закон об образовании прямо запрещает любые методы насилия над детьми (п.9 ст.13 273-ФЗ). Поэтому в Трудовом кодексе есть специальная ст.336, которая разрешает увольнение работников даже за однократное применение методов физического или психического насилия.
Что считать физическим и психическим насилием в трудовом законодательстве не уточняется. Это могут быть:
🚫побои;
🚫любые действия, причиняющие боль;
🚫лишение свободы, питья, пищи.
Под психическим насилием понимаются:
🚫угрозы;
🚫преднамеренная изоляция;
🚫оскорбления и унижение достоинства;
🚫предъявление чрезмерных требований;
🚫систематическая и необоснованная критика и пр.
📌Увольнение по факту психического и физического насилия не является формой дисциплинарного взыскания, но работодатель обязан предварительно провести проверку, установить действительно ли имели место указанные в жалобе факты и запросить у работницы объяснительную записку.
При чем воспитательница имеет право обратиться в суд по факту незаконного увольнения. Если работодатель не предоставит доказательств ее вины (например, письменную жалобу со стороны родителей или свидетельские показания), то суд может восстановить воспитателя на рабочем месте.
Опять же, что считать психологическим насилием — остается на усмотрение руководства. В России был случай, когда воспитательницу с 30-летним стажем уволили за чтение «Конька-Горбунка» — за объяснение фразы «посадить на кол».
Созданная комиссия по расследованию случившегося пришла к выводу, что действия воспитателя негативно сказались на психическом здоровье детей — у них появились резкие перепады настроения, истерики, навязчивый страх смерти и пр.
Педагог пробовала обратиться в суд для восстановления в должности, но ей отказали.
Помимо увольнения жестокое обращение с детьми грозит воспитателю не только увольнением, но и уголовной ответственностью по ст.156 УК. Данная статья предусматривает наказание в виде:
➡️ штрафа до 100 тыс.р. или в размере зарплаты осужденного до 1 года;
➡️ обязательных работ на срок до 440 часов;
➡️ исправительных работ на срок до 2 лет;
➡️ принудительных работ на срок до 3 лет;
➡️ лишения свободы на срок до 3 лет.
Воспитатель ушел в сон-час по своим делам и оставил детей с няней
Если воспитатель согласовал свою отлучку с работодателем и дети находились под присмотром, то никаких санкций последовать не должно. А вот если он самовольно отлучился с работы, то все зависит от того, сколько по времени его не было.
Согласно пп. «а» п.5 ч.1 ст.81 ТК воспитателя могут уволить за прогул без уважительных причин, если его не было более 4 часов подряд. Так как сон-час длится 2 часа, то, вероятно, увольнение в этом случае невозможно.
Но работодатель вправе наложить дисциплинарное взыскание (по ст. 192 ТК РФ). И если у воспитателя это повторное взыскание за год, то можно издавать приказ об его увольнении.
На воспитателя пожаловалась мама ребенка
Не все жалобы служат основанием для увольнения. Например, жалобы на отказ воспитателя заплетать косички после тихого часа, дожидаться родителей после окончания работы детского сада или давать ребенку какие-то лекарства вообще не повлечет для воспитателя никаких последствий, так как это не его обязанность.
❗А вот если речь идет о неисполнении воспитателем своих обязанностей, прозвучавшие оскорбления в адрес ребенка, применения жестоких методов воспитания, то к рассмотрению таких жалоб подойдут со всей ответственностью.
В зависимости от обстоятельств жалобы воспитателя могут уволить:
1. За совершение аморальных поступков.
2. Нарушение Устава.
3. За применение насилия к воспитанникам.
Конечно, получив жалобу от родителей, руководство не должно сразу принимать решение об увольнении. Работодатель обязан перед этим провести внутреннюю проверку и уточнить обстоятельства случившегося по версии работника.
Особенности увольнения за аморальное поведение и жесткое обращение с воспитанниками мы уже разбирали. Помимо этого воспитателя могут уволить за повторное грубое нарушение Устава образовательного учреждения.
Что именно считать грубым нарушением — решает администрация, обычно оно включено в Устав и связано с неисполнением должностных обязанностей.
За нарушение устава могут уволить в рамках привлечения его к дисциплинарной ответственности. То есть первоначально фиксируется проступок и запрашивается объяснительная, а только затем — комиссия расследует случившееся и работодатель может оформить приказ об увольнении.
Выяснилось, что у воспитателя есть погашенная судимость
Согласно ст.351.1 ТК в сфере образования действуют ограничения на занятие трудовой деятельностью при наличии судимости за:
🚫преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности;
🚫половой неприкосновенности и половой свободы личности;
🚫здоровья населения и общественной нравственности;
🚫против семьи и несовершеннолетних;
🚫против общественной безопасности;
🚫имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.
Как только руководству детского сада станет известно о наличии судимости у работника, оно может его уволить на основании п.13 ч.1 ст.83 ТК. При этом даже тот факт, что судимость снята или погашена не имеет значения — запрет на занятие педагогической деятельностью вводится бессрочно. И распространяется он не только на воспитателей, но и других работников детских садов.