Ребенок обидел учителя, а заплатит мама. Новый законопроект предлагает ввести штрафы до 700 тыс.р. за оскобление педагога

Образование

Учителя каждый день сталкиваются на работе с неуважительным отношением и хамством. О необходимости решения этой проблемы уже неоднократно заявляли на высшем уровне. И вот теперь эти заявления обрели форму законодательных инициатив.

В Госдуму уже поступил законопроект о защите чести и достоинства педагогов и компенсации морального вреда учителям. Вторая инициатива предлагает введение крупных штрафов для родителей детей, оскорбивших педагогов.

Предложения уже вызвали немало споров среди родителей и педагогов: кого и как планируют штрафовать и можно ли с помощью штрафов повысить авторитет учителей у школьников? Попробуем разобраться.

Законопроект о компенсации морального вреда

За распространение сведений, порочащих честь и достоинство, учителя смогут потребовать выплаты компенсации морального вреда. Соответствующий законопроект поступил на рассмотрение в Госдуму.

Если изменения поддержат, поправки будут внесены в ст.47 ФЗ-273 «Об образовании».

Актуальность изменений связывают с тем, что педагоги выполняют важные духовные, образовательные, социальные и воспитательные функции. При этом инструменты, помогающие защитить честь и достоинство педагогов, в действующем законодательстве отсутствуют.

Авторы законопроекта в пояснительной записке делятся печальной статистикой:

По данным ВЦИОМ фиксируется низкий уровень престижа профессии учителя. Россияне оценили положение педагогов в 3,19 баллов из 5. При чем никаких положительных подвижек нет.
Согласно опросам НИУ ВШЭ более 3/4 опрошенных фиксируют ухудшение отношение к учителям. А в СМИ регулярно появляются многочисленные примеры вмешательства в частную жизнь педагогов.
Естественно, в такой ситуации возникает кадровый дефицит: молодые педагоги не хотят идти в школу, а если и устраиваются, то при первой возможности — увольняются.

Нормы о компенсации морального вреда педагогам будут работать по аналогии с теми, которые закреплены ст.5 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». В частности, указанная статья закрепляет особенности правового статуса военных и их право на защиту репутации.

Отслеживать статус движения законопроекта можно тут.

Какие штрафы за оскорбление педагогов хотят ввести

Вторая инициатива вызвала большой общественный резонанс. Депутаты предлагают внесение дополнений в КоАП, которые введут наказание за оскорбление учителя.

Вообще педагогам и раньше нельзя было хамить, но теперь за это придется заплатить. За публичное оскорбление педагогических работников планируется ввести штрафы:

🚫 для граждан — 5-20 тыс.р.;

🚫 для должностных лиц — 50-100 тыс.р.;

🚫 для юридических лиц — 200-500 тыс.р.

Если оскорбление в адрес педагога распространялось через интернет или СМИ, то штрафы возрастут до:

🚫 для граждан — 10-30 тыс.р.;

🚫 для должностных лиц — 100-200 тыс.р.;

🚫 для юридических лиц — 500-700 тыс.р.

Не совсем понятно, как будут штрафовать должностных и юридических лиц. Ребенок оскорбит учителя от лица компании, в которой работают родители или как?

❗Даже если штрафы начнут выписывать, на карту учителю их не переведут — деньги направят в бюджет.

Пока законопроект находится на отзыве в Верховном суде и Правительстве.  Минпросвещения уже положительно высказалось об инициативе депутатов.

Как штрафы помогут искоренить хамство?

Введение механизма крупных штрафов призвано сократить участившиеся случаи оскорбительного отношения к учителям, умаления их чести и достоинства, и обеспечить защиту педагогов.

По статистике каждый второй учитель хоть раз в жизни сталкивался с угрозами и травлей со стороны своих учеников. Широкое распространение приобрели случаи, когда через соцсети о педагоге распространяют недостоверную и оскорбительную информацию. Многие учителя не выдерживают и уходят из профессии.

Представителей других профессий новая инициатива оскорбила: те же продавцы, врачи и другие специалисты, работающие с людьми, сталкиваются с хамством ничуть не реже, чем учителя и их права никто не защищает…

❓Как штрафы помогут в борьбе с хамством? По мнению авторов, так как проблема неуважения к учителям идет из семьи (родители заняты на работе и им некогда воспитывать своих детей и объяснять им правила поведения), то стимулировать родителей пресекать хамство и неуважение смогут только риск потерять свои деньги.

Как будут доказывать нарушение?

Пока не понятно, как будут доказывать факты оскорблений и как не допустить злоупотреблений со стороны учителей. Ведь наверняка будут и такие педагоги, которые будут использовать штрафы как действенный метод борьбы с неугодными учениками и родителями.

С оскорбительными роликами в сети, постами и репостами — все более-менее очевидно.

Что касается нарушений в классе, то вероятно, будет создаваться комиссия по расследованию происшествия. Кроме того, многие классы сегодня оснащены видеокамерами, которые будут фиксировать факты некорректного поведения учеников.

Что теперь любая критика под запретом?

Родители боятся, не станут ли штрафы инструментом для подавления любой критики в отношении учителя, которые ведет себя непедагогично?

Авторы обещают, что — нет. Между оскорблением и конструктивной критикой большая пропасть. Если бы дети и родители корректно высказывались без хамства и угроз, то проблема бы вообще не возникла и законодателям не пришлось бы вводить штрафы. То есть место для аргументированного недовольства работой учителя останется.

Штрафы будут выписывать детям, а платить родители?

Инициатива направлена в первую очередь на школьников младше 14 лет, которых не могут наказать в рамках действующего законодательства. Административная ответственность с 16 лет и даже дисциплинарная ответственность на уровне школы им не грозит — она применяется с 15 лет.

Но так как у школьников нет своих доходов, оплатить штраф за их поведение в школе придется родителям.

Предполагается, что угроза кошельку родителей, заставит тех проводить более тщательную воспитательную работу с детьми и они начнут ввести себя корректно по отношению к учителям.

А если родители хамят учителям

Законопроект не касается родителей детей. То есть если родители высказывают недовольство в грубой форме в отношении учителя, штраф им не выпишут. Но их действия могут регулироваться другими нормами — административными или уголовными.

Например, ст. 5.61 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оскорбление т.е. унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме. Штрафы для граждан – от 3 до 5 000 р.

Но получается, что штраф за оскорбление учителя со стороны родителя будет ниже, чем со стороны ребенка?

Будут ли симметричные штрафы для учителей, которые оскорбляют своих учеников?

Сейчас законопроект направлен только на защиту учителей от хамства учеников. Но по другую сторону баррикад уже слышно недовольство: «А учителям, которые оскорбляют и унижают учеников, что будет? А если это поведение педагога предшествовало хамству, тоже оштрафуют?».

Симметричный закон в отношении учителей пока не планируется. Вероятно, несправедливость, грубость и вседозволенность со стороны учителей есть лишь в воображении родителей. Да к тому же «учителей и так не хватает» — кто будет платить штрафы, которые часто больше зарплаты учителя?

➡️ К тому же, по мнению сторонников введения штрафов, у родителей и так полно инструментов для защиты интересов своих детей. Они всегда могут пожаловаться на учителя в администрацию школы, в органы управления образованием или прокуратуру.

Будут штрафы — вернется уважение?

Введение наказаний для учеников, которые не уважают или оскорбляют учителей, на первый взгляд может показаться простым решением для искоренения хамства. Оштрафовать — всегда проще, чем воспитывать в детях правильные ценности, развивать эмпатию, повышать престиж профессии педагога.

По мнению авторов инициативы введение штрафов станет превентивной мерой психологического воздействия, которая нужна, чтобы предотвратить травлю учителей, а не для наказаний. Школьники должны осознать, что оскорбляя учителя они совершают серьезное правонарушение.  Штрафы при этом не должны заменять воспитательную работу.

Законодательная инициатива ставит своей целью повысить уважение к учителям. Авторы мечтают о том, что штрафы хоть частично вернут положение учителя, которые было в советских школах, когда учителя являлись непререкаемым авторитетом. Только вот как раз в СССР штрафов не было…

❓ Так можно ли купить или получить уважение за счет штрафов? Почему на уроках некоторых учителей царит тишина и даже самым отъявленным хулиганам не приходит в голову их оскорбить? Вероятно, потому что уважение к учителю достигается отнюдь не страхами перед возможным наказанием и авторитет автоматически не даруется принадлежностью к определенной профессии…

Екатерина Новицкая

Эксперт в области экономики и права. Опыт работы 6 лет в консалтинговых компаниях.

Оцените автора
Юридический журнал "Я вправе"
Задайте свой вопрос юристу