Можно ли разводить пчел на дачном участке: что говорит закон и судебная практика

Многие дачники задумываются над тем, чтобы начать разводить на своем участке пчел. Но сделать это не так просто как завести кошку или собаку.  Рассмотрим, можно ли по закону разводить пчел на своем участке, какие требования нужно соблюсти и что делать, если соседи – против.

Можно ли разводить пчел на участке. Прямой запрет на разведение пчел на дачном участке отсутствует. Это означает, что по закону организовывать мини-пасеку на своей даче можно. Главное – соблюдать санитарные требования и учитывать интересы соседей.

Правовое регулирование.  Согласно ст.5 ФЗ-490 от 30.12.2020 «О пчеловодстве в РФ» ведение пчеловодства допускается на землях сельскохозяйственного назначения, на участках под ЛПХ, а также на других категориях земель, если пчеловодство допускается режимом их использования.

В ст.6 ФЗ-112 от 07.07.2003 «О личном подсобном хозяйстве» допускает разведение животных и пчел на своем участке.

Свод правил 53.13330.2019 не запрещает садоводам разводить пчел, если такая деятельность входит в число разрешенных для соответствующих участков.

Приказ Минсельхоза РФ от 23.09.2021 №645 «Об утверждении ветеринарных правил содержания медоносных пчел…» упоминает, в числе прочих, земельные участки для садоводства и огородничества в качестве вероятных зон для ведения пчеловодства.

Общее собрание СНТ может ограничить количество домашних животных и запретить разведение пчел на территории объединения. Но указанные правила не являются законом и не могут стать причиной для привлечения дачника к ответственности, а влекут только исключение из состава товарищества.

Какие требования нужно соблюдать при организации пасеки. Основная сложности при организации пасеки на даче состоит в том, что земельные участки в СНТ отличаются плотной застройкой и ограничены по площади.Согласно п.11 Правил содержания медоносных пчел место пасеки должно располагаться:

• на расстоянии не менее 3 метров от соседних земельных участков при условии направления летков пчел («дверей» ульев) в противоположную сторону (то есть в середину участка пасечника;
• или на меньшем расстоянии при условии, что глухой забор с соседями высотой не менее 2 м.

Дачникам, следует обратить внимание, что по действующим СП 53.13330.2019 установка глухого забора высотой от 2 м, которые требуют правила пчеловодства, не допускается. Согласно п.6.2 указанных правил в садоводстве можно установить сетчатое ограждение высотой 1,2-1,8 метра. Правда, есть оговорка: по согласованию с соседями допускается и сплошное  2-метровое ограждение.

При организации пасеки также стоит обратить внимание на требования из  Методических рекомендаций по проектированию объектов пчеловодства.

Какая ответственность за нарушение требований. Если эти требования не соблюдаются Россельхознадзор может потребовать устранить нарушения, либо добиться демонтажа ульев. Контролирующие инстанции могут также выписать административный штраф по ст.10.6 КоАП за нарушение ветринарно-санитарных правил в размере 500-1000 рублей.

Что еще нужно учесть. Далеко не все дачники готовы терпеть соседство с пчелами, а для некоторых – укусы пчел несут смертельную опасность. Интересами соседей пренебрегать нельзя: стоит учитывать их мнение при организации пасеки.

Согласно п. 3.1 методических рекомендаций по проектированию объектов пчеловодства пасеку нужно организовывать вдали от усадеб людей, имеющих аллергические реакции на укусы.

Гражданский кодекс дает дачникам право на защиту своего участка от соседей, даже если никто не отбирает у них землю и не посягает на права собственников. Они могут потребовать в суде демонтировать соседнюю пасеку, чтобы иметь возможность распоряжаться своей землей без рисков для здоровья со стороны пчел.

Что говорят суды. Судебная практика показывает, что даже при соблюдении всех санитарных правил по разведению пчел, ульи могут обязать демонтировать по решению суда, если пчелы угрожают здоровью соседей и мешают им полноценно пользоваться земельным участком.

Так, в определении №10-КГ21-9-К6 Верховный суд встал на сторону семьи с аллергией на укусы пчел и обязал демонтировать пасеку и выплатить им компенсацию морального вреда.

В другом определении ВС № 37-КГ19-4 суд также занял позицию дачницы, которая предъявила медицинское заключение о том, что у нее есть аллергия на пчел и постановил ликвидировать пасеку.

Краткое содержание

1. Организовывать пасеку на своем дачном и садовом участке не запрещено законом, значит – допускается.
2. При организации мини-пасеки нужно придерживаться минимального расстояния до соседнего участка от 3 метров, либо обнести участок глухим забором высотой не менее 2 метров.
3. Если не соблюдать правила, Россельхознадзор может оштрафовать собственника и предписать ему устранить нарушения.
4. Жизнь и здоровье людей в приоритете перед санитарными правилами, поэтому если у соседей аллергия на укусы пчел, пасеку придется ликвидировать.