После объявления частичной мобилизации активно ведутся разговоры о возможном введении военного положения в России. Пока на официальном уровне такие слухи опровергаются.
Журнал «Я вправе» выяснил, что такое военное положение, в чем особенности данного правового режима, как изменится жизнь рядовых россиян после введения военного положения.
Что такое военное положение
Военное положение – особый правовой режим, который вводится в случае агрессии против России или угрозы агрессии. Военное положение могут вводить на всей территории страны или в ее отдельных областях, чтобы отобразить или предотвратить агрессивные действия со стороны других государств.
В рамках военного положения могут ограничиваться права и свободы граждан РФ и других государств. Также у граждан и организаций могут появиться дополнительные обязанности.
В современной России военное положение еще ни разу не вводили.
Правовое регулирование. Правила введения военного положения и особенности данного правового режима опираются на положения Федерального конституционного закона «О военном положении».
Старт частичной мобилизации не означает автоматического введения военного положения.
В каких случаях в стране могут вводить военное положение
Кто вводит. Военное положение в стране вводится Указом президента. Документ должен быть опубликован в открытом доступе и обнародован по радио и телевидению. Указ содержит:
- Дату и время введения военного положения;
- Территорию действия.
- Причины введения.
В течение 48 часов его должен утвердить Совет Федерации большинством голосов.
Основания для введения военного положения. Причинами введения военного положения является агрессия против России или ее непосредственная угроза. Проявлениями агрессии могут быть:
- Вторжение или нападение иностранных войск на российские независимо от их местонахождения.
- Бомбардировка иностранными войсками или применение оружия против России.
- Блокада российских портов иностранными государствами.
- Засылка вооруженных групп со стороны иностранных государств.
- Разрешение иностранного государства использовать свою территорию для атаки на Россию.
- Действия иностранного государства в нарушение международного права, которые указывают на подготовку к войне.
Когда военное положение отменят. Военное положение отменяет президент после устранения угроз, которые являлись основанием для его введения. Также отменить военное положение может Совет Федерации, если в течение 48 часов не одобрит указ президента. В этом случае военное положение отменяют на следующий день.
Во время военного положения власти в регионе перейдет к военной администрации.
Как военное положение повлияет на жизнь россиян
Ограничения передвижения. Администрация в целях безопасности может ввести ограничения на передвижения граждан между регионами. Военное положение позволяет полностью запретить выезд за пределы РФ. При необходимости администрация вводит в субъекте комендантский час и полностью запрещает передвижение.
Движение транспорта могут ограничить и ввести его обязательный досмотр.
Эвакуация жителей. При возникновении угроз для жителей их могут эвакуировать в безопасные районы. При этом власти обязаны предоставить временное или постоянное жилье.
Ограничение торговли. На период военного положения вводят:
- сухой закон;
- запрет на оборот оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ;
- ограничения при продаже лекарств.
Конфискация имущества и банковских вкладов. В рамках военного положения допускается изъятие имущества у граждан. При этом в дальнейшем государство обязуется выплатить им компенсацию.
Например, если государству понадобится грузовик или внедорожник в оборонных целях, собственник обязан их передать Вооруженным силам, а потом государство оплатит его рыночную стоимость.
Потенциально могут конфисковать и банковские вклады – правда, потом все вернут.
Усиление охраны правопорядка. Администрация вправе перевести на особый режим работу критических объектов инфраструктуры и социальных объектов (транспорта, связи, коммуникаций, объектов энергетики) и усилить их охрану.
При военном положении должны принять меры по усилению охраны общественного порядка. Также на территории действия военного положения вводится территориальная оборона.
Привлечение граждан для работы в оборонной отрасли. Граждан могут привлечь для выполнения работ:
- для нужд обороны (например, для работы на оборонных заводах);
- по восстановлению разрушенных объектов экономики;
- для ликвидации последствий применения оружия;
- к участию в борьбе с пожарами и эпидемиями.
Причем выполнять такие задачи граждан могут обязать бесплатно – в законе ничего не сказано об оплате работ.
Еще одна мера, предусмотренная законодательством, это интернирование граждан страны, воюющей с Россией.
Какие изменения произойдут в политической сфере
На время действия военного положения в России могут приостановить деятельность партий и религиозных объединений, если они подрывают оборону и безопасность страны. А еще – отменят все выборы и референдумы.
По всей стране или в некоторых регионах временно запретят проведение митингов, забастовок, демонстраций и шествий. При этом разрешат военную цензуру: прослушивать телефонные разговоры или просматривать почтовые сообщения.
Как военное положение повлияет на работу организаций
Когда вводится военное положение, экономика страны перестраивается для производства продукции для нужд армии и государства. Все компании должны будут выполнять задания для оборонных задач согласно заключенным контрактам. Допускается временное изменение форм собственности компаний, условий процедуры банкротства, режима трудовой деятельности.
Предприятия могут временно эвакуировать в безопасные районы. Компании, как и граждан, обяжут предоставлять имущество в целях обороны. Правда, в дальнейшем государство обязано будет компенсировать его стоимость.
Последние изменения в Уголовном кодексе о мобилизации и военном положении
24 сентября президент подписал Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и ст. 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ». Он внес в Уголовный кодекс такие понятия как «мобилизация», «военное положение», «военное время» и ужесточил (ввел) наказания за следующие нарушения законодательства:
- Добровольная сдача в плен карается наказанием от 3 до 10 лет лишения свободы (ст.352.1 Уголовного кодекса).
- За мародерство можно получить до 15 лет колонии (ст.356.1 Уголовного кодекса).
- Самовольное оставление части в период мобилизации и военного положения – до 5-10 лет колонии (ст.337 Уголовного кодекса).
- Неисполнение приказа или отказ от участия в военных действиях в период военного положения, вооруженного конфликта – 2-3 года колонии (ч.2.1 ст.332 Уголовного кодекса)
- Неявка или дезертирство для граждан, которые находятся в запасе или участвуют в военных сборах – до 10 лет (ст.339 Уголовного кодекса). Ответственность распространяется на тех, кто не явился по повестке в военкомат.
- Нарушение условий гособоронзаказа – до 10 лет (ст.2, 201.3, 285.5, 285.6 Уголовного кодекса).
После принятия поправок призванные по мобилизации граждане несут равную ответственность с контрактниками.
Приведенные выше поправки в законодательство еще не означают, что в стране вводят военное положение.
